通政發(fā)〔2004〕9號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：
　　2003年，我市以黨的十六大、十六屆三中全會精神和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的工作部署，取得了階段性成效。但我市教育亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)地方問題還十分突出，損害了南通教育的聲譽(yù)，增加了社會不穩(wěn)定因素，直接致使我市關(guān)于教育亂收費(fèi)的人民來信數(shù)量在國家、省居高不下，影響了南通對外的良好形象。
　　今年，中紀(jì)委繼續(xù)將治理教育亂收費(fèi)工作列為糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的首要任務(wù)。為鞏固治理教育亂收費(fèi)工作成果，切實(shí)解決義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)問題，確保全市中小學(xué)春季開學(xué)收費(fèi)的規(guī)范有序，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育亂收費(fèi)治理工作通知如下：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓治理教育亂收費(fèi)各項(xiàng)政策的落實(shí)。各級政府要同中央、省保持高度一致，切實(shí)履行在治理教育亂收費(fèi)工作中的各項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)席會議工作職能，形成齊抓共管的工作格局。要大力抓好國家、省、市有關(guān)治理教育亂收費(fèi)文件精神的學(xué)習(xí)貫徹，做到人人掌握不模糊，大力落實(shí)不走樣，按照"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的原則，落實(shí)各級政府"一把手"第一責(zé)任，杜絕有令不行和新的教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、強(qiáng)力推進(jìn)整治，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為。從今年起，各縣（市）、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即停止執(zhí)行所有與中央、省和市治理教育亂收費(fèi)要求相悖的文件和規(guī)定，停止一切向?qū)W生家長收取捐資助學(xué)款的行為，停止一切向?qū)W校、學(xué)生亂攤派、亂收費(fèi)的行為，停止一切截留、挪用、平調(diào)學(xué)校學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)的行為。所有學(xué)校嚴(yán)禁擅立項(xiàng)目、擅提標(biāo)準(zhǔn)、擅擴(kuò)范圍對學(xué)生進(jìn)行收費(fèi)。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。建立學(xué)校規(guī)范收費(fèi)的督查制度，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳關(guān)于教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的各項(xiàng)要求，對亂收費(fèi)案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。對不執(zhí)行規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)典型，要公開曝光，嚴(yán)肅查處。對各種亂收費(fèi)行為，不僅追究當(dāng)事者的責(zé)任，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　四、加大財(cái)政投入，加快教育亂收費(fèi)治本步伐。進(jìn)一步強(qiáng)化縣級政府發(fā)展基礎(chǔ)教育應(yīng)盡的職責(zé)，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，合理調(diào)整公共財(cái)政支出體系，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為從根本上解決學(xué)校亂收費(fèi)問題提供有力的財(cái)力支持。農(nóng)村中小學(xué)教職工工資要按時足額發(fā)放，要確保農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造的必要投入，加快學(xué)校布局調(diào)整，大力改造薄弱學(xué)校，努力縮小校際之間的差距，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　五、加大宣傳力度，營造教育規(guī)范收費(fèi)的良好氛圍。大力推進(jìn)"教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)校"的創(chuàng)建活動，營造良好氛圍，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范收費(fèi)。省、市重點(diǎn)學(xué)校年內(nèi)要全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對已獲得"教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)校"稱號的學(xué)校，如發(fā)生亂收費(fèi)行為，一律取消稱號，收回標(biāo)牌，并在媒體上曝光。今后，在各類評優(yōu)評先活動中，對沒有獲得"教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)校"稱號的，均實(shí)行一票否決制。

二○○四年一月十八日