通辦發(fā)〔2004〕90號

市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市有關(guān)單位：
　　為確保2004年度市級機(jī)關(guān)年終考核評比工作有序進(jìn)行，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2004年市級機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制考核評比辦法〉的通知》（通辦發(fā)〔2004〕29號）的要求，經(jīng)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，現(xiàn)就做好2004年度市級機(jī)關(guān)年終考核評比的有關(guān)事項通知如下：

　　一、考核的總體要求
　　年終考核評比工作嚴(yán)格按照年初制定的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步突出考核重點，完善考核辦法，更好地體現(xiàn)考核效果。通過分析部門工作目標(biāo)，看部門爭先創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度，評目標(biāo)管理水平的高低；通過日常督查考核，看部門實施管理的過程，評機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)效果的好差；通過年終集中考評，看部門爭先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，評部門工作對南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)的大小。

　　二、考核的對象
　　按照一級考核一級、一級對一級負(fù)責(zé)的原則，通辦發(fā)〔2004〕29號文件明確的92個部門為2004年度市本級考核評比的對象。

　　三、考核的內(nèi)容及重點
　?。ㄒ唬┩ㄞk發(fā)〔2004〕40號文件規(guī)定的部門職能工作目標(biāo)的完成情況，重點是通辦發(fā)〔2004〕29號文件明確的，由市發(fā)展計劃委等部門和單位牽頭管理的“四項方針”和“八個第一”等市委、市政府重點工作目標(biāo)完成情況。
　?。ǘ┩ㄞk發(fā)〔2004〕29號文件明確的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況，重點是市級機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境，構(gòu)建最佳指標(biāo)體系的落實情況。

　　四、考核的程序及辦法
　　根據(jù)通辦發(fā)〔2004〕29號文件規(guī)定，年終考核評比分五個環(huán)節(jié)進(jìn)行。
　?。ㄒ唬┳圆樵u估。
　　各部門對照年初確定的職能工作目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)內(nèi)容及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會的要求，本著實事求是的原則，按照目標(biāo)排序，逐條逐項進(jìn)行自我總結(jié)、評估、打分。統(tǒng)一填寫《2004年度市級機(jī)關(guān)部門職能工作目標(biāo)責(zé)任制考核自查評分表》（附件一，一式10份）、《2004年度市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)考核自查評分表》（附件二，一式10份）、《2004年度市級機(jī)關(guān)部門職能工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況報告書（工作總結(jié)）》（一式10份）和《2004年度市級機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)成果申報表》（附件三，一式2份）。
　　部門年度考核工作目標(biāo)（包括定性目標(biāo)和定量目標(biāo)）實施結(jié)果在蘇中、全省、全國領(lǐng)先的，以及部門在爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境中的創(chuàng)新舉措和實例，由各部門預(yù)先舉證申報，填寫申報表。
　　部門爭先創(chuàng)優(yōu)成果申報必須符合以下條件：部門年度目標(biāo)工作舉措及成果與往年比較有新的創(chuàng)造和突破、產(chǎn)生重大社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，目標(biāo)實施結(jié)果在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平（指單項工作成果在國家部委辦局獲得表彰和獎勵），或在省內(nèi)名列前4名，或在蘇中位居首位，或在省內(nèi)比較位次前移3位以上，或在省以上工作會議上作專題交流，或得到省委、省政府及所屬部門的表彰獎勵，或從發(fā)展大局著想善于變通，積極、主動、創(chuàng)新服務(wù)，在推進(jìn)全市重點工作、重點工程、重點項目中發(fā)揮了重要作用，并取得明顯成效。
　　定量目標(biāo)工作成果以上級部門鑒證、統(tǒng)計部門核定的統(tǒng)計報表及12月底該項目標(biāo)實施結(jié)果的綜合排序為依據(jù)。在省以上工作會議上作專題交流的，以會議通知及會議交流材料為依據(jù)。獲得省委、省政府及所屬部門表彰獎勵的，以獲獎通知、證書、獎牌或獎杯為依據(jù)。
　　認(rèn)定部門所獲表彰獎勵的時間跨度，從去年目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)束時（2003年12月25日）開始，截止2004年12月31日。
　　部門申報的爭先創(chuàng)優(yōu)成果，將作為考核評定部門工作目標(biāo)綜合得分及審定年度最佳辦事單位的重要依據(jù)。

　　（二）集中考核。
　　年終集中考核工作由年度綜合考核辦公室具體實施，組織審核組、考核組和監(jiān)督組分別對部門職能目標(biāo)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)審核、考核打分，并實施全過程監(jiān)督。
　　審核組負(fù)責(zé)對部門提交材料的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，重點審核部門爭先創(chuàng)優(yōu)成果及部門重點工作目標(biāo)實施結(jié)果。審核工作在集中考評前完成。
　　考核組負(fù)責(zé)對部門職能目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)實施情況綜合評定打分。考評打分采取集中封閉的方式進(jìn)行，評分的標(biāo)準(zhǔn)、原則及辦法，按照通辦發(fā)〔2004〕29號文件規(guī)定執(zhí)行。
　　監(jiān)督組對年終集中考評工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，負(fù)責(zé)年度考核中舉報投訴的查處及考核、審核結(jié)果復(fù)核工作。
　　嚴(yán)肅年終考核評比工作的組織紀(jì)律。部門工作總結(jié)中提及的目標(biāo)實施結(jié)果不實事求是，或有弄虛作假行為的，經(jīng)查實后該項目標(biāo)一律不計分，并視情節(jié)輕重，給予通報批評或取消評選先進(jìn)部門資格。從事審核、考核工作的人員及被考核部門不得采取任何方式影響審核、考核和社會評議的公正性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和當(dāng)事人的責(zé)任。

　?。ㄈ﹨R總?cè)粘？己私Y(jié)果。
　　按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2004年市級機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制管理日?？己藢嵤┺k法的通知》（通辦發(fā)〔2004〕31號）的規(guī)定，對日常督查考核中查實的問題集中扣分，匯總統(tǒng)計。

　?。ㄋ模┦蓄I(lǐng)導(dǎo)評鑒。
　　部門自查評估后，集中考核前，由市領(lǐng)導(dǎo)對所有參評部門進(jìn)行綜合評鑒。

　?。ㄎ澹┥鐣u議。
　　按照通辦發(fā)〔2004〕29號文件規(guī)定執(zhí)行，由作風(fēng)辦另行通知并組織實施。

　　五、考核的時間及部署
　?。ㄒ唬?004年12月25日－2005年1月10日，為部門自查評估階段。各部門要對照本通知要求，認(rèn)真組織開展自查。自查并形成的書面報告和表格（附盤）以及部門爭先創(chuàng)優(yōu)成果申報材料于2005年1月10日前統(tǒng)一報送到市級機(jī)關(guān)綜合考評辦公室（辦公地點：新區(qū)行政中心綜合樓204室；聯(lián)系人：劉愛中、董俊；聯(lián)系電話：5097229、5217229、5831098、5883232）。
　　2004年度責(zé)任制管理重點工作目標(biāo)完成情況由具體項目責(zé)任部門和協(xié)同部門逐級呈報。單項目標(biāo)的協(xié)同部門于2004年12月31日前向責(zé)任部門反饋承辦事項的完成結(jié)果。責(zé)任部門將單項目標(biāo)完成情況綜合后，于2005年1月5日前向牽頭管理部門反饋。牽頭管理部門綜合匯總后形成書面材料（附對項目承辦部門的綜合評價），于2005年1月10日前報送市考核辦（聯(lián)系人：繆小娟，聯(lián)系電話：3558016）。
　?。ǘ?005年1月10日——1月17日，為集中審核階段。
　?。ㄈ?005年1月17日——1月21日，為集中封閉考評階段。
　?。ㄋ模?005年1月10日左右，組織社會評議，2005年1月15日前匯總統(tǒng)計社會評議結(jié)果。
　?。ㄎ澹?005年1月10日前，市領(lǐng)導(dǎo)綜合評鑒。
　　（六）2005年1月10前，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查室提交創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標(biāo)責(zé)任制管理日?？己私Y(jié)果。
　?。ㄆ撸?005年1月21日左右，集中匯總統(tǒng)計考核結(jié)果，初定部門考核等次。
　　（八）2005年1月22日左右，召開市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取考核結(jié)果匯報。
　　（九）2005年1月24日左右，召開市委常委（擴(kuò)大）會議，審核考核結(jié)果，并對人民滿意單位和最佳辦事單位候選單位進(jìn)行公示。
　?。ㄊ?005年2月1日前后，組織考察小組，結(jié)合公示情況，對人民滿意單位和最佳辦事單位候選單位進(jìn)行考察。
　　（十一）2005年春節(jié)前，核發(fā)2004年度目標(biāo)責(zé)任制考核獎。春節(jié)后，召開市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰動員大會。

　　六、關(guān)于市級機(jī)關(guān)部門直屬單位和委托考核單位的考核
　　市級機(jī)關(guān)部門的直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他下屬單位由各部門自行組織考核，受市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，未列入市本級考核的民主黨派機(jī)關(guān)由市委統(tǒng)戰(zhàn)部實施考核，市政府駐外辦事處及市無線電管理委員會辦公室由市政府辦公室實施考核，市住房公積金管理中心由市房管局實施考核?？己藛挝粦?yīng)按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于市級機(jī)關(guān)部門直屬單位和委托考核單位的考核及獎懲意見》（通辦發(fā)〔2004〕38號）制定考核辦法并組織實施，于2005年春節(jié)前完成。（注：附件略）