通辦發(fā)〔2004〕38號 

　　根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)〈2004年市級機關創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標責任制考核評比辦法〉的通知》（通辦發(fā)〔2004〕29號）和《市政府關于印發(fā)〈南通市市直機關事業(yè)單位獎金、補貼及福利管理暫行辦法〉的通知》（通政發(fā)〔2001〕244號）精神，現(xiàn)就市級機關部門直屬單位和委托考核單位機關作風建設、目標責任制考核及獎懲工作提出以下意見：

　　一、考核對象及實施主體
　　市級機關部門的直屬機構、派出機構和其它下屬單位，按照一級考核一級、一級對一級負責的原則，由相關部門組織考核。對未列入市級直接考核的單位，受市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組的委托，市民主黨派機關由市委統(tǒng)戰(zhàn)部實施考核，市政府駐外辦事處及市無線電管理委員會辦公室由市政府辦公室實施考核，市住房公積金管理中心由市房管局實施考核。

　　二、考核內容及辦法
　　市級機關各有關部門要按照創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標責任制考核的統(tǒng)一部署和層級管理的要求，參照市級機關部門職能目標和機關作風建設共性目標任務書制定的內容，結合被考核單位的職能，對其分別確定年度考核的職能工作和共性工作目標及其各項目標的分值，并明確責任單位、責任人、時間進度和工作要求，把部門目標和責任落到實處。被考核單位的考核任務書由主管部門和受委托部門根據(jù)實際情況，采取自下而上、自上而下、上下結合的方式制定。

　　市級機關有關部門參照職能目標、作風建設共性目標和綜合評議“三位一體”的考評體系，結合部門原有的行之有效的內部考核評比辦法，對被考核單位進行考核，原則上不搞重復考核、多頭考核。具體實施辦法由市級機關主管部門和受委托部門研究制定。目標任務書和具體的考核實施辦法，分別報考核辦和作風辦備案。

　　三、考核等次及獎金安排

　?。ㄒ唬┛己说却危簠⒄帐屑墮C關部門創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境及目標責任制考核等次，對被考核單位設置相應的考核等次。

　?。ǘ┛己说却蔚恼急龋悍仓鞴懿块T被考核為先進單位以上等次的，其直屬單位、派出機構考核等次的占比一般為：先進以上不超過30%，良好不超過30%，其余為達標；凡主管部門被考核為良好等次的，其直屬單位、派出機構考核等次的占比一般為：先進以上不超過25%，良好不超過25%，其余為達標；凡主管部門被考核為達標單位等次的，其直屬單位、派出機構考核等次的占比一般為：先進以上等次不超過20%，良好不超過20%，其余為達標單位；凡主管部門被考核為誡勉單位和不滿意單位的，其直屬單位和派出機構考核等次的占比一般為：先進以上不超過15%，良好不超過15%，其余為達標。市住房公積金管理中心與市房管局下屬單位一并計算考核獎懲等次比例。其他委托考核單位考核等次的占比一般為：先進以上不超過25%，良好不超過25%，其余為達標。如確需超過此比例的，須報市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組批準。被考核單位存在嚴重問題的，經考評小組考核，主管部門、委托部門研究，也可以定為誡勉單位或不滿意單位。

　?。ㄈ┦屑墮C關下屬被考核的行政單位及委托考核的單位，其獎金基數(shù)參照市級機關作風建設和目標責任制考核獎金基數(shù)執(zhí)行；市級機關下屬事業(yè)單位的獎金基數(shù)，按略低于市級機關作風建設和目標責任制考核獎金基數(shù)執(zhí)行。被考核單位領導班子成員、工作人員獎金比例，參照市級機關作風建設和目標責任制考核獎金比例執(zhí)行；考核獎金在考核結束后按照管理權限報批，納入部門（單位）工資福利總額管理，由單位按照改革的要求自主決定內部分配?？己私Y果要報市考核辦核批、市作風辦備案。納入部門預算管理的被考核單位的基數(shù)獎金由市財政統(tǒng)籌預算內外財力分別列入部門預算，經考核超基數(shù)增發(fā)的獎金，原則上由單位通過壓縮支出來解決；暫未納入部門預算管理的被考核單位及部省屬駐通單位經考核發(fā)放的獎金，由單位自籌資金解決。

　　市財政、稅務、監(jiān)察、審計等部門要加大監(jiān)督檢查力度，做好專項資金的審核工作。對未經考核、審批或核準發(fā)放獎金的單位，按照通政發(fā)〔2001〕244號文件規(guī)定，加倍收取政府統(tǒng)籌調節(jié)金，同時按國家有關財經法規(guī)處理。市紀檢監(jiān)察部門要嚴格督查，對違規(guī)違紀者，應視情節(jié)輕重，按規(guī)定程序對單位主要負責人和直接責任人給予必要的處理。

　　四、實施要求
　　市級機關有關部門要認真組織實施對直屬單位、委托考核單位作風建設和目標責任制的考核及獎懲工作，將年度考核工作和目標管理情況列入市本級機關作風建設和目標責任制日?？己朔秶ｉT的考核領導小組和工作班子，制定相應的考核辦法，認真組織開展考核評比，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的要求，求真務實，切合實際，確保機關作風建設和目標責任制考核工作健康有序進行。

　　被考核的部門直屬單位名單，由市級機關各部門報市考核辦研究后確定。