通辦發(fā)〔2004〕8號 

　　2002年以來，各級黨政領導認真貫徹《市委辦公室、市政府辦公室關于進一步完善黨政領導信訪接待日制度的通知》（通辦發(fā)[2002]25號）精神，積極執(zhí)行黨政領導信訪接待日制度，有力地推動了全市信訪工作的開展。實踐證明，實施黨政領導信訪接待日制度，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對于進一步暢通信訪渠道，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進改革發(fā)展，都有著重要的意義。為適應當前改革發(fā)展新形勢的需求，切實貫徹落實《中共南通市委、南通市人民政府關于進一步加強和改進信訪工作的實施意見》（通委發(fā)〔2004〕2號），現(xiàn)就認真實施黨政領導信訪接待日制度提出如下意見：

　　一、 加強和完善各級黨政領導信訪接待日制度

　　（一）關于市級黨政領導信訪接待日的安排

　　1.每月安排1次市級黨政領導信訪接待日，時間一般在每月第三周的第二天，地點設在市信訪局接待室。

　　2.參加市級黨政領導信訪接待日的對象為市委常委、副市長，每個信訪接待日安排1至2位市領導進行接待。

　　3.市級黨政領導信訪接待采取預約接待和定期接待相結合的方式。預約接待的內容由市信訪局從急需解決的群眾信訪問題中篩選，按領導分管范圍確定接待人；定期接待按市信訪工作領導小組每年年初排定的黨政領導信訪接待日程表實施。市信訪局應在年初將日程表送至每位參加接待的領導，并在每個接待日前1周通知相關領導。領導因特殊情況不能按日程表確定的時間參加接待的，分別由市委、市政府秘書長安排調度。

　　4.市級黨政領導接待時，分管秘書長及相關職能部門主要負責人應參與接待，具體由市信訪局通知并組織。

　?。ǘ╆P于縣（市）區(qū)、市直部門及單位黨政領導信訪接待日的安排

　　1.縣（市）區(qū)（含市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）黨政領導每月安排信訪接待日不少于2次，接待地點一般在當?shù)匦旁L部門；市直部門及單位每周安排1次黨政領導信訪接待日，接待地點在本部門及單位接待場所。

　　2.為增強黨政領導信訪接待日的效果，縣（市）區(qū)、市直部門及單位每月應安排1次與市級黨政領導同日接待。

　　3.各縣（市）區(qū)、市直各部門及單位應在每年年初排出黨政領導信訪接待日程表，并進行公示，同時報市信訪局備案。

　?。ㄈ╆P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導信訪接待日的安排

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導每月安排信訪接待日不少于4次，地點一般在本地信訪接待場所。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年年初應排出信訪接待日程表，并進行公示，同時報縣（市）區(qū)信訪部門備案。

　　二、 提高領導信訪接待的成效

　　（一）黨政領導信訪接待實行首問負責制，對群眾反映的問題，能當場答復的，應當場答復；不能當場答復的，應做好解釋工作。對跨地區(qū)、跨部門的重大疑難問題，接待領導要積極牽頭會辦，做到一案一清，包案到底。

　?。ǘ︻I導接訪后交辦的事項，承辦地區(qū)和部門應認真辦理，妥善解決，及時反饋，做到事事有結果，件件有回復。

　?。ㄈ└骷壭旁L部門要協(xié)助黨政領導做好信訪接待工作，對領導提出的處理意見要及時跟蹤督辦，促進相關信訪問題盡快解決；同時，要做好相關資料收集及臺帳整理工作，形成完整的檔案。

　　三、 加強黨政領導信訪接待日制度實施情況的督促檢查

　?。ㄒ唬┦行旁L工作領導小組及監(jiān)察、信訪部門要以明查暗訪的方式，加強對各縣（市）區(qū)、市直各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導信訪接待日制度實施情況的督查，既查是否到崗，      （下轉第16頁）（上接第13頁） 也查問題是否妥善解決，有無結果。

　?。ǘ┒ㄆ谕▓髾z查情況，并納入領導政績考核。對堅持制度好、解決問題多、群眾滿意度高的，要予以肯定和宣傳；對無故漏崗，不認真接待來訪群眾，或只接待不解決問題的，要限期改正；對接待不力，導致群眾越級集體上訪造成惡劣影響的，要追究有關領導責任。

　　（三）各級黨委、政府及其組織、人事部門要將領導干部做信訪工作的情況列入目標管理和干部考核的重要內容，在年度述職和任免考察時，要認真考核、考察干部做信訪工作的實績。