通政發(fā)〔2004〕53號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：

　　近年來，在各級政府與工會的共同努力下，政府與工會之間的聯(lián)系和溝通愈加緊密，有效促進(jìn)了政府決策的民主化和科學(xué)化。為更好地發(fā)揮工會在我市“兩個(gè)率先”進(jìn)程中的重要作用，更好地發(fā)揮工人階級在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的主力軍作用，進(jìn)一步做好政府工作，推動南通跨越發(fā)展，依據(jù)《工會法》和《江蘇省實(shí)施〈工會法〉辦法》，市政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)政府與工會的聯(lián)系和溝通。具體意見如下：

　　一、各級政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃時(shí)，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；研究制定勞動工資、社會保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等涉及職工利益的政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢工會方面的意見；政府建立的涉及職工問題的工作機(jī)構(gòu)，要有同級工會的代表參加。

　　二、各級政府應(yīng)支持工會依照工會章程獨(dú)立自主地開展工作，充分發(fā)揮工會的民主監(jiān)督作用。對政府工作人員侵犯職工合法權(quán)益的行為，政府應(yīng)依法支持工會提出批評、舉報(bào)和質(zhì)詢，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　三、市政府建立政府與工會聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政府領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)同志和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，原則上每年召開一次。聯(lián)席會議主要內(nèi)容為：通報(bào)政府的重要工作部署和與職工利益相關(guān)的行政措施，研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和深化改革中職工普遍關(guān)心和迫切希望解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，共商協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性的措施。聯(lián)席會議議定事項(xiàng)形成會議紀(jì)要，政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，落實(shí)情況在下一次聯(lián)席會議上予以通報(bào)，或通過其它形式予以反饋。

　　四、支持各級工會就職工群眾反映較集中或突出的問題主動與政府進(jìn)行溝通聯(lián)系，協(xié)助政府做好決策前的調(diào)查研究工作；政府重大決策出臺后，工會要進(jìn)行廣泛宣傳，積極參加涉及職工利益政策措施實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)反映存在的問題，提出合理化的意見或建議。
五、各級工會應(yīng)支持政府依法行使職權(quán)，教育職工遵守法律法規(guī)；及時(shí)反映職工群眾的意見和呼聲，暢通政府與職工群眾聯(lián)系的渠道；協(xié)助政府做好釋疑解惑工作，協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，把職工的思想統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步上來，為實(shí)現(xiàn)我市跨越發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

二○○四年六月四日