通政辦發(fā)〔2005〕88號(hào)

市各有關(guān)部門(mén)和單位：
　　為貫徹落實(shí)市十二屆政府第43次常務(wù)會(huì)議精神，現(xiàn)就抓緊做好我市“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、對(duì)標(biāo)整改，著力提高專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制質(zhì)量。《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委關(guān)于做好我市“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作意見(jiàn)的通知》（通政辦發(fā)〔2004〕140號(hào)）對(duì)我市“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作提出了明確要求，目前這項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)立項(xiàng)的大多數(shù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃亦已完成初稿；但專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作中也存在一些亟需重視和解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是部分專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析不夠全面，有的沒(méi)有分析“十五”計(jì)劃完成情況，有的缺乏對(duì)主要存在問(wèn)題及其原因的分析等；二是部分專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿對(duì)“十一五”發(fā)展的環(huán)境、趨勢(shì)特別是需求分析不夠深入，因而提出的發(fā)展目標(biāo)顯得依據(jù)不足；三是部分專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿對(duì)“十一五”期間所要解決的突出問(wèn)題以及需要完成的重點(diǎn)任務(wù)把握不準(zhǔn)，針對(duì)性不強(qiáng)；四是部分專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿中完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)的主要途徑與對(duì)策措施可操作性不強(qiáng)；五是有些部門(mén)尚未主動(dòng)向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“十一五”發(fā)展思路。對(duì)此，各有關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必按照通政辦發(fā)〔2004〕140號(hào)文件的有關(guān)要求，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中存在的主要問(wèn)題，集中時(shí)間和精力進(jìn)行整改，并抓緊征求領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家及各有關(guān)方面的意見(jiàn)，確保專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃做實(shí)做深。

　　二、加強(qiáng)銜接，爭(zhēng)取將重點(diǎn)項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃籠子。搞好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接是編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的必經(jīng)程序，也是確保各類(lèi)規(guī)劃之間協(xié)調(diào)一致的重要保證。為此，各有關(guān)部門(mén)和單位要繼續(xù)認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上下左右之間的銜接工作，特別是要做好與國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接。凡是尚未開(kāi)展銜接工作或者銜接工作沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展的部門(mén)和單位，要采取多種形式，抓緊做好銜接工作，重點(diǎn)做好與省級(jí)和國(guó)家級(jí)相關(guān)規(guī)劃（包括長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃）的銜接，爭(zhēng)取將我市的主要發(fā)展設(shè)想特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃。

　　三、序時(shí)推進(jìn)，確保按期高質(zhì)完成“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)市“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的總體進(jìn)度安排，8月底、9月初，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的市各有關(guān)部門(mén)和單位要將較為成熟的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃文本報(bào)送市發(fā)改委；9月份，市各有關(guān)部門(mén)和單位集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接、論證，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃，形成送審稿報(bào)送市發(fā)改委；10月份，市發(fā)改委對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審核并召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃匯報(bào)會(huì)，選擇質(zhì)量較高的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃向市領(lǐng)導(dǎo)集中匯報(bào)；11月份，市發(fā)改委將審核通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)市政府審批。
做好“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作是年內(nèi)市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。 

二○○五年八月二十九日