市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市有關(guān)單位：

　　為確保2006年度市級機(jī)關(guān)年終考核評比工作有序進(jìn)行，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2006年市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制管理考核評比辦法〉的通知》（通辦發(fā)〔2006〕24號）的要求，經(jīng)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，現(xiàn)就做好2006年度市級機(jī)關(guān)年終考核評比的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、考核的總體要求

　　年終考核評比工作嚴(yán)格按照年初制定的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步突出考核重點(diǎn)，明確考核導(dǎo)向，完善考核辦法，更好地體現(xiàn)考核效果。強(qiáng)化目標(biāo)管理，突出爭先創(chuàng)優(yōu)的考核；強(qiáng)化長效制度建設(shè)，突出日常督查考核。通過年終集中考評，科學(xué)評價(jià)部門爭先創(chuàng)優(yōu)的成效和對南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)的大小。

　　二、考核的對象

　　按照一級考核一級、一級對一級負(fù)責(zé)的原則，通辦發(fā)〔2006〕24號文件明確的93個(gè)單位為2006年度市本級考核評比的對象。

　　三、考核的內(nèi)容及重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┩ㄞk發(fā)〔2006〕29號文件規(guī)定的部門職能工作目標(biāo)的完成情況，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)小組〔2006〕11號文件明確的市委、市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況。

　?。ǘ┩ㄞk發(fā)〔2006〕24號文件明確的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況，重點(diǎn)是市級機(jī)關(guān)創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境，服務(wù)全市跨越發(fā)展大局，深入開展“機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)年”活動，健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)全省最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系等方面的情況。

　　四、考核的程序及辦法

　　根據(jù)通辦發(fā)〔2006〕24號文件規(guī)定，年終考核評比分五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

　　（一）自查評估。

　　各單位對照年初確定的職能工作目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)內(nèi)容及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會的要求，本著實(shí)事求是的原則，按照目標(biāo)排序，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自我總結(jié)、評估、打分，并報(bào)送有關(guān)材料。

　　部門年度考核工作目標(biāo)（包括定性目標(biāo)和定量目標(biāo)）實(shí)施結(jié)果在蘇中、全省、全國領(lǐng)先的，以及部門在爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境中的創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新舉措和實(shí)例，由各部門預(yù)先舉證申報(bào)，填寫申報(bào)表。

　　部門職能目標(biāo)爭先創(chuàng)優(yōu)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新成果申報(bào)必須符合以下條件：部門年度目標(biāo)工作舉措及成果與往年比較有新的創(chuàng)造和突破、產(chǎn)生重大社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，目標(biāo)實(shí)施結(jié)果在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平（指單項(xiàng)工作成果在國家部委辦局獲得表彰和獎勵(lì)），或在省內(nèi)名列前4名，或在全省江北位居首位，或在省內(nèi)比較位次前移3位以上（以權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)），或在省以上工作會議上作專題交流（不包括全面綜合性工作材料），或得到省委、省政府及所屬部門的表彰獎勵(lì)，或從發(fā)展大局著想善于變通，積極、主動、創(chuàng)新服務(wù)，在推進(jìn)全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中發(fā)揮了重要作用，并取得明顯成效。

　　定量目標(biāo)工作成果以上級部門鑒證、統(tǒng)計(jì)部門核定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及12月底該項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果的綜合排序?yàn)橐罁?jù)。在省以上工作會議上作專題交流的，以會議通知及會議交流材料為依據(jù)。獲得省委、省政府及所屬部門表彰獎勵(lì)的，以獲獎通知、證書、獎牌或獎杯為依據(jù)。其它創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新成果，由部門提供相關(guān)證明材料。

　　認(rèn)定部門所獲表彰獎勵(lì)的時(shí)間跨度，從去年目標(biāo)責(zé)任制考核材料申報(bào)結(jié)束時(shí)（2006年1月18日）開始，截止2007年1月18日。

　　部門申報(bào)的爭先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新成果，將作為考核評定部門工作目標(biāo)綜合得分及審定年度最佳辦事單位的重要依據(jù)。

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　　年終集中考核工作由市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合辦公室會同目標(biāo)辦、作風(fēng)辦和督查辦具體組織實(shí)施。綜合辦牽頭組織考評工作，按照考核文件，把握考核原則，履行考核程序，執(zhí)行考核紀(jì)律。目標(biāo)辦具體負(fù)責(zé)職能目標(biāo)考評工作的組織實(shí)施，作風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)共性目標(biāo)和社會評議考評工作的組織實(shí)施。督查辦具體負(fù)責(zé)對考評工作的全過程監(jiān)督和考評結(jié)果的咨詢答復(fù)。集中考評時(shí)組成考核組和監(jiān)督組分別對部門職能目標(biāo)和共性目標(biāo)進(jìn)行審核、考核打分，并實(shí)施全過程監(jiān)督。

　　考核組負(fù)責(zé)對部門職能目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)實(shí)施情況綜合評定打分?？荚u打分采取集中封閉的方式進(jìn)行，評分的標(biāo)準(zhǔn)、原則及辦法，按照通辦發(fā)〔2006〕24號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　監(jiān)督組對年終集中考評工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，負(fù)責(zé)年度考核中舉報(bào)投訴的查處及考核、審核結(jié)果復(fù)核工作。

　　嚴(yán)肅年終考核評比工作的組織紀(jì)律。部門工作總結(jié)中提及的目標(biāo)實(shí)施結(jié)果不實(shí)事求是，或有弄虛作假行為的，經(jīng)查實(shí)后該項(xiàng)目標(biāo)一律不計(jì)分，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評或取消評選先進(jìn)部門資格。從事考核工作的人員及被考核部門不得采取任何方式影響考核和社會評議的公正性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和當(dāng)事人的責(zé)任。

　?。ㄈ﹨R總?cè)粘？己私Y(jié)果。

　　按照市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《2006年度市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制管理日?？己藢?shí)施辦法》（領(lǐng)導(dǎo)小組〔2006〕8號）的規(guī)定，對日常督查考核中查實(shí)的問題集中扣分，匯總統(tǒng)計(jì)。

　　（四）市領(lǐng)導(dǎo)評鑒。

　　部門自查評估后，集中考核前，由市領(lǐng)導(dǎo)對所有參評部門進(jìn)行綜合評鑒。

　?。ㄎ澹┥鐣u議?！　?/p>

　　按照通辦發(fā)〔2006〕24號文件規(guī)定執(zhí)行，由作風(fēng)辦另行通知并組織實(shí)施。

　　五、考核的時(shí)間及部署

　?。ㄒ唬?006年12月26日～2007年1月18日，為部門自查評估階段。參加考核評議的93個(gè)單位自查、總結(jié)、評估全年職能工作目標(biāo)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況，于2007年1月18日前向綜合考評工作組報(bào)送5份考核材料：《2006年度市級機(jī)關(guān)部門職能工作目標(biāo)責(zé)任制考核評分表》（附件一，一式10份）、《2006年度市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)考核評分表》（附件二，一式10份）、《2006年度市級機(jī)關(guān)部門職能工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況報(bào)告書（工作總結(jié)）》（一式10份）、《2006年度市級機(jī)關(guān)職能目標(biāo)“爭先創(chuàng)優(yōu)”成果申報(bào)表》（附件三，一式3份）、《2006年市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”成果申報(bào)表》（附件四，一式3份）。材料報(bào)送地點(diǎn)：市行政中心市委辦公樓308室；聯(lián)系人：楊萬平（85098016、13962838478）；朱興盛（85215121、13057070001）；劉愛中（85098633、13506299000）。上述材料均須附盤報(bào)送電子文本。

　?。ǘ?007年1月15日左右，組織社會評議，2007年1月25日前匯總統(tǒng)計(jì)社會評議結(jié)果。

　?。ㄈ?007年1月16日前，市領(lǐng)導(dǎo)綜合評鑒。

　?。ㄋ模?007年1月20日前，完成日?？己?。

　?。ㄎ澹?007年1月28日～2月1日，為集中封閉考評階段。

　　（六）2007年2月2日左右，集中匯總統(tǒng)計(jì)考核結(jié)果，初定部門考核等次。

　?。ㄆ撸?007年2月5日左右，召開市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取考核結(jié)果匯報(bào)。

　?。ò耍?007年2月8日左右，召開市委常委（擴(kuò)大）會議，審核考核結(jié)果，并對最佳辦事單位和先進(jìn)處室候選單位進(jìn)行公示。

　　（九）2007年2月11日前后，組織考察小組，結(jié)合公示情況，對最佳辦事單位候選單位進(jìn)行考察。

　　（十）按年初文件規(guī)定，將年終考評結(jié)果及社會評議意見分別向參評部門反饋。

　?。ㄊ唬?007年春節(jié)前，核發(fā)2006年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制考核獎金。

　?。ㄊ?007年3月初，召開市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制管理總結(jié)表彰動員大會。

　　六、關(guān)于市級機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)處室、直屬單位和委托考核單位的考核

　　各單位要按照“機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)年”的要求，強(qiáng)化處室考評工作。根據(jù)《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于2006年進(jìn)一步加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的意見》（通委發(fā)〔2006〕7號）、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2006年市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制管理考核評比辦法〉的通知》（通辦發(fā)〔2006〕24號）精神，今年將組織評選市級機(jī)關(guān)先進(jìn)處室。各單位在內(nèi)部考評獎分配上，要合理拉開獎懲檔次，適當(dāng)向先進(jìn)處室傾斜。

　?。ㄒ唬┰u選范圍。先進(jìn)處室的評選在參加2006年度市級機(jī)關(guān)綜合考評工作的93個(gè)市級機(jī)關(guān)部門、單位直屬處室中進(jìn)行。

　?。ǘ┰u選條件。緊緊圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的總體目標(biāo)，根據(jù)“機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，對照各部門（單位）年初處室作風(fēng)建設(shè)計(jì)劃中確定的評選條件與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

　　（三）評選辦法。主要分以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：1.部門組織自查考核推薦。先進(jìn)處室評選工作主要由各部門（單位）組織實(shí)施。各部門（單位）對照評選條件，組織處室對今年來爭創(chuàng)先進(jìn)處室工作進(jìn)行自查，并實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部考核評選。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)黨組（黨委）集體研究，于2007年1月31日前，向作風(fēng)建設(shè)辦公室（市委市級機(jī)關(guān)工委）推薦上報(bào)1個(gè)處室參加2006年度市級機(jī)關(guān)先進(jìn)處室評選（見附件五，附電子文本）。2.征求意見。由作風(fēng)建設(shè)辦公室牽頭征求有關(guān)部門的意見，有下列情況之一的處室不得評為先進(jìn)處室：一是有一項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)未完成，或兩項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)未完成的；二是處室存在突出問題或出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的；三是社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、處理上訪、處理法輪功、處理突發(fā)事件、安全生產(chǎn)、國家安全保密等工作上出現(xiàn)嚴(yán)重失職的；四是因工作失誤被上級通報(bào)批評，被媒體曝光造成惡劣影響的；五是受到有效投訴或在明查暗訪中被通報(bào)批評的。一經(jīng)否定，不再組織另行申報(bào)。3.領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，討論確定2006年度市級機(jī)關(guān)先進(jìn)處室名單，進(jìn)行公示后由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文通報(bào)表彰。

　　市級機(jī)關(guān)部門的直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他下屬單位由各部門自行組織考核。受市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，未列入市本級考核的民主黨派機(jī)關(guān)由市委統(tǒng)戰(zhàn)部實(shí)施考核，市政府駐外辦事處及市無線電管理委員會辦公室由市政府辦公室實(shí)施考核，市住房公積金管理中心由市房管局實(shí)施考核。各考核單位根據(jù)今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施考核，并及時(shí)向市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋考核結(jié)果。