通委發(fā)〔2006〕13號(hào)

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　深入開(kāi)展社會(huì)主義法制宣傳教育，著力提高全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，建設(shè)法治南通的重要內(nèi)容和重要基礎(chǔ)，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛的法制保障。各級(jí)黨委、政府要高度重視，堅(jiān)持把法制宣傳教育工作納入本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入三個(gè)文明建設(shè)的目標(biāo)考核體系，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，督促規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各地、各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際，大力開(kāi)展法制宣傳教育工作，深入推進(jìn)法治南通建設(shè)。

 

市委宣傳部   市司法局關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

　　根據(jù)國(guó)家和省“五五”普法規(guī)劃（中發(fā)〔2006〕7號(hào)、蘇發(fā)〔2006〕14號(hào)）、《江蘇省法制宣傳教育條例》以及《南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《法治南通建設(shè)實(shí)施綱要》精神，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

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　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和法治南通建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)廣泛、深入、扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法治思想，推進(jìn)法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞全市“十一五”期間全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提升城市現(xiàn)代化水平，建設(shè)法治南通、構(gòu)建和諧社會(huì)等重點(diǎn)工作，籌劃、確定、落實(shí)法制宣傳教育工作的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)提高全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，努力為全市發(fā)展與穩(wěn)定夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

　　以人為本、貼近群眾。把服務(wù)群眾、切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿足公民日益增長(zhǎng)的法律需求，減少和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。研究探索新時(shí)期法制宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法制宣傳教育的根本要求，堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新組織機(jī)制、創(chuàng)新推進(jìn)手段。

　　切合實(shí)際、注重實(shí)效。突出重點(diǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)不同對(duì)象的情況，提出切合實(shí)際的目標(biāo)要求和重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。
　　二、目標(biāo)和任務(wù)

　　（一）總體目標(biāo)

　　進(jìn)一步提高全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平；進(jìn)一步鞏固和提高法治南通建設(shè)和依法治理成效，確立法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系中的主導(dǎo)地位。具體內(nèi)容包括：

　　1．提高全市公民知法、守法、用法水平。公民自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù);增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和技能，培養(yǎng)良好的創(chuàng)業(yè)文化和開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神;增強(qiáng)公德意識(shí)和城市創(chuàng)建參與意識(shí)，提高文明水準(zhǔn)。

　　2．提高公務(wù)員法律素質(zhì)。公職人員熟悉與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)，帶頭守法，嚴(yán)格執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的各項(xiàng)制度和規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)，依法決策、依法管理的能力和水平進(jìn)一步提高。司法和行政執(zhí)法人員全部具備法律執(zhí)業(yè)資質(zhì)，公正司法、依法行政水平進(jìn)一步提高，努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的新型政府運(yùn)作機(jī)制。

　　3．提高青少年法律常識(shí)水平。在校青少年法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，健全并完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的教育體系。青少年掌握必備的法律常識(shí)，提高法律認(rèn)知能力和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，預(yù)防和減少違法犯罪。

　　4．提高企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)管理水平。企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員了解掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度法律知識(shí)；企業(yè)職工了解安全、維權(quán)和與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的法律知識(shí)。

　　5．提高依法治理成效，實(shí)現(xiàn)法治南通建設(shè)階段性目標(biāo)。法制宣傳教育工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。力爭(zhēng)到2010年全市全部達(dá)到“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)組織根據(jù)自身實(shí)際和管理需求廣泛開(kāi)展依法治理活動(dòng)，形成濃厚的法治南通建設(shè)氛圍。

　?。ǘ┗救蝿?wù)

　　1．深入開(kāi)展憲法和社會(huì)主義法治理念宣傳教育。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，提高憲法意識(shí)，樹(shù)立憲法權(quán)威；深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證的法治觀，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)涵。

　　2．深入開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則以及公司、合同、金融、稅收、政府調(diào)控等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的宣傳教育，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，適時(shí)開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品、整頓和規(guī)范各類市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)形成守信、創(chuàng)新的氛圍；積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

　　3．深入開(kāi)展規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)行政法律法規(guī)和反腐倡廉的宣傳教育，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)；加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、公共衛(wèi)生安全，勞動(dòng)和社會(huì)保障，社會(huì)救助等法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的公共安全意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)；加強(qiáng)婦女、兒童和青少年、老年人、歸僑等特定對(duì)象和社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)尊重和保障公民的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的意識(shí)，大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包流轉(zhuǎn)等相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

　　4．深入開(kāi)展維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)的宣傳教育。大力倡導(dǎo)和宣傳嚴(yán)格依照法律規(guī)定和法律程序進(jìn)行社會(huì)管理和提供公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步；深入開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”法制教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。積極引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法維權(quán)，促進(jìn)社會(huì)和諧；深入開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；深入開(kāi)展婚姻家庭法律法規(guī)的宣傳教育，提高家庭成員運(yùn)用法律途徑解決家庭糾紛的能力；加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　5．深入開(kāi)展圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的法律法規(guī)宣傳教育。廣泛開(kāi)展有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的法律法規(guī)的宣傳教育，提高村民委員會(huì)自治管理、民主法治建設(shè)的水平，提高全社會(huì)關(guān)心重視和鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)的意識(shí)。

　　6．深入開(kāi)展《法治南通建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳教育，大力開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治南通建設(shè)中的基礎(chǔ)和推進(jìn)作用，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，廣泛、深入、持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《法治南通建設(shè)實(shí)施綱要》，積極實(shí)施《法治南通建設(shè)實(shí)施綱要》，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高依法行政、公正司法水平；大力開(kāi)展“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”建設(shè)活動(dòng)和各行各業(yè)的依法治理活動(dòng)，全面推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”、“法治南通合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　7．深入開(kāi)展圍繞招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新型城市建設(shè)密切相關(guān)的法律法規(guī)普及教育。有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織利用外資、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)投資者和勞動(dòng)者合法權(quán)益、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及土管、稅收、技術(shù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、參與發(fā)展的良好環(huán)境。

　　8．深入開(kāi)展圍繞城市創(chuàng)建活動(dòng)的法律法規(guī)宣傳教育。積極開(kāi)展有關(guān)規(guī)劃、公共衛(wèi)生、文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、治安管理、道路交通管理等方面的法律法規(guī)宣傳，為“五城同創(chuàng)”營(yíng)造濃烈的法治氛圍和創(chuàng)建氛圍。

　　三、對(duì)象和要求

　　法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。不同地區(qū)、不同階段，可根據(jù)實(shí)際，確定重點(diǎn)對(duì)象及其教育內(nèi)容。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。

　　加強(qiáng)公職人員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。公務(wù)員的法制教育重在提高自身法律素質(zhì)，牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識(shí)和能力。

　　加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。大力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)。中小學(xué)生著重法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；大中專學(xué)生著重法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念；社會(huì)青年著重于其生產(chǎn)、生活應(yīng)用性的法制教育，增強(qiáng)依法辦事理念。通過(guò)系列法制教育，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

　　加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念，強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)和維護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)。

　　加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力。農(nóng)村普法側(cè)重宣傳與農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)民遵守紀(jì)律自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)利的能力；大力加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要手段之一，用法律來(lái)協(xié)調(diào)、規(guī)范各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法治農(nóng)、依法建農(nóng)、依法富農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)，切實(shí)保障廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);用法律手段保障農(nóng)民在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中生活質(zhì)量的提高;按照“四民主、兩公開(kāi)”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi))的要求，不斷推動(dòng)基層依法治理工作的開(kāi)展;重視進(jìn)城務(wù)工、流動(dòng)人員的法律服務(wù)和法制宣傳教育，培養(yǎng)和樹(shù)立公共秩序理念，增強(qiáng)依法維權(quán)能力。

　　四、工作步驟和安排

　?。ㄒ唬┮?guī)劃啟動(dòng)。 2006年，各縣(市)區(qū)、各部門(mén)研究制定本地、本部門(mén)、本行業(yè)和特定對(duì)象的法制宣傳教育五年規(guī)劃。各縣(市)區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)的“五五”普法規(guī)劃報(bào)市司法局備案。做好實(shí)施《規(guī)劃》的宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。尤其要結(jié)合開(kāi)展日常法制宣傳教育和專題活動(dòng)，保持規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性。

　?。ǘ┙M織實(shí)施。2006年至2010年，根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合各縣(市)區(qū)、各部門(mén)和行業(yè)的實(shí)際，制定每年的工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，及時(shí)部署、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格督查，確保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。

　?。ㄈ┛己蓑?yàn)收。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，2008年組織中期檢查，制定全面考核標(biāo)準(zhǔn)，2010年組織全面考核驗(yàn)收和評(píng)比表彰。

　　五、措施和保障

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)學(xué)法制度

　　1．進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法制講座和理論學(xué)習(xí)中心組安排學(xué)法內(nèi)容每年不少于兩次。堅(jiān)持黨校主體培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)法律課程制度、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試制度，推行并積極實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律知識(shí)考試及考核制度。

　　2．進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，并納入年度考評(píng)和晉升考核，結(jié)合公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，規(guī)范公務(wù)員法律培訓(xùn)、考試、考核工作，實(shí)施公務(wù)員學(xué)法學(xué)分制和學(xué)法登記卡等制度。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　　3．繼續(xù)落實(shí)各級(jí)司法和行政執(zhí)法人員法律專業(yè)教育制度、執(zhí)法資格證制度，每年的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)不得少于15天。

　　4．建立學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)制度，落實(shí)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范。執(zhí)行《江蘇省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，分別在小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四個(gè)階段落實(shí)學(xué)生法制教育課程，落實(shí)法制教育教材、師資、課時(shí)。

　　5．建立健全企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，研究探索個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)管理人員及職工法制宣傳教育的措施、辦法。建立和完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，干部職工學(xué)法用法制度。企業(yè)堅(jiān)持每年不少于6天的法律知識(shí)繼續(xù)教育。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)、誠(chéng)信商業(yè)區(qū)等方面的活動(dòng)。

　　6．建立健全農(nóng)村基層干部法律輪訓(xùn)制度，企事業(yè)單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育責(zé)任制度、以及城市流動(dòng)人員管理教育中的法制宣傳教育制度等。

　　（二）完善組織網(wǎng)絡(luò)

　　建立和完善各級(jí)法制宣傳工作縱向指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)以及各級(jí)黨政部門(mén)和單位的橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)；建立和完善覆蓋全市的法制新聞工作者隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍和法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，加強(qiáng)法制宣傳志愿者隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)；適時(shí)調(diào)整充實(shí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍，合理調(diào)配法律專業(yè)人員，高質(zhì)量地提供理論輔導(dǎo)和實(shí)踐指導(dǎo)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)陣地建設(shè)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和城市、鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所的法制宣傳園地及法制長(zhǎng)廊建設(shè)；電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒應(yīng)開(kāi)辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時(shí)段、固定版面、固定欄目，專人專崗負(fù)責(zé)；積極利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展法制宣傳教育，職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立法制宣傳教育專門(mén)網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)網(wǎng)校；各級(jí)政府網(wǎng)及各門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)專門(mén)開(kāi)辟法制宣傳教育欄目，充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展主題活動(dòng)

　　開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。開(kāi)展好每年的“12·4”法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)以及每月“18”廣場(chǎng)活動(dòng)。在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法熱潮。

　?。ㄎ澹┘哟蟊Ｕ狭Χ?/p>

　　各級(jí)政府要把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫㈦S著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，逐年加大。各部門(mén)和行業(yè)、單位要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。各級(jí)普法工作辦事機(jī)構(gòu)要配備和充實(shí)專職工作人員，同時(shí)配備適應(yīng)法制宣傳工作需要的裝備和器材，保證工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。?qiáng)化督查考核

　　建立完善法制宣傳教育的評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任

　?。ㄒ唬┩晟泣h委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制。

　?。ǘ└骷?jí)黨委、政府要把法制宣傳教育納入法治南通建設(shè)的總體部署，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地、各部門(mén)“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，并切實(shí)擺上工作日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好。

　?。ㄈ┬麄魉痉ú块T(mén)是法制宣傳教育工作的主管職能部門(mén)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定實(shí)施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，檢查考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型。制定年度法制宣傳教育工作要點(diǎn)，部署工作任務(wù)，編發(fā)法制宣傳教材，協(xié)調(diào)組織全市的法律知識(shí)考試。

　　（四）黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育列入工作計(jì)劃，確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位法制宣傳教育工作的組織、指導(dǎo)、督促和檢查。

　?。ㄎ澹h政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職能，負(fù)責(zé)本部門(mén)、行業(yè)相關(guān)專業(yè)法對(duì)全社會(huì)的宣傳普及，開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。

　　組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合對(duì)公務(wù)員的管理，加強(qiáng)法制宣傳教育工作。政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考核工作。各級(jí)各類黨校、行政學(xué)院和部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將基本的法律知識(shí)和與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律知識(shí)的教育列入培訓(xùn)課程。

　　宣傳、文化、廣電、新聞出版部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞媒體、文藝演出團(tuán)體和圖書(shū)音像出版單位開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)行法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法治文化娛樂(lè)活動(dòng)。新聞媒體、文藝演出團(tuán)體和圖書(shū)音像出版單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公益性的法制宣傳教育活動(dòng)。

　　教育部門(mén)負(fù)責(zé)青少年學(xué)生法制宣傳教育的組織實(shí)施工作，應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育的內(nèi)容列入教學(xué)大綱。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)大綱和自身特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制宣傳教育，在義務(wù)教育階段應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本法律常識(shí)的普及教育。

　　負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理的部門(mén)和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶進(jìn)行法制宣傳教育，組織相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)。

　　公安、民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員的法制宣傳教育。用工單位負(fù)責(zé)進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育的組織實(shí)施工作。

　　司法和行政執(zhí)法部門(mén)、法律執(zhí)業(yè)人員在司法、執(zhí)法活動(dòng)中要通過(guò)以案說(shuō)法等形式開(kāi)展法制宣傳教育。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，采取多種形式，向本轄區(qū)居住人員進(jìn)行法制宣傳教育。

　　上述部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)制定法制宣傳教育五年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)日常工作的組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)。
　
　?。┕膭?lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民積極參與和支持法制宣傳教育活動(dòng)。