市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市有關(guān)單位：

　　為確保2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)年終考核評(píng)比工作有序進(jìn)行，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2007年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制管理考核評(píng)比辦法〉的通知》（通辦發(fā)〔2007〕47號(hào)）的要求，經(jīng)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，現(xiàn)就做好2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)年終考核評(píng)比的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　年終考核評(píng)比工作嚴(yán)格按照年初制定的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步突出考評(píng)重點(diǎn)，明確考評(píng)導(dǎo)向，完善考評(píng)辦法，增強(qiáng)考評(píng)實(shí)效。強(qiáng)化目標(biāo)管理，突出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的考評(píng)；強(qiáng)化長(zhǎng)效制度建設(shè)，突出日常督查考評(píng)。通過(guò)年終集中考評(píng)，科學(xué)評(píng)價(jià)部門爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的成效和對(duì)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小。

　　二、考評(píng)對(duì)象

　　按照一級(jí)考評(píng)一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，通辦發(fā)〔2007〕47號(hào)文件明確的93個(gè)單位為2007年度市本級(jí)考評(píng)的對(duì)象。

　　三、考評(píng)內(nèi)容及重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┩ㄞk發(fā)〔2007〕43號(hào)文件規(guī)定的部門職能工作目標(biāo)的完成情況，重點(diǎn)是市委、市政府明確的重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況。

　?。ǘ┩ㄞk發(fā)〔2007〕47號(hào)文件明確的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況，重點(diǎn)是爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、加強(qiáng)處室建設(shè)、健全長(zhǎng)效機(jī)制等方面的情況。

　　四、考評(píng)程序及辦法

　　根據(jù)通辦發(fā)〔2007〕47號(hào)文件規(guī)定，年終考評(píng)分五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

　　（一）自查評(píng)估。

　　各單位對(duì)照年初確定的職能工作目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)內(nèi)容及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)的要求，本著實(shí)事求是的原則，按照目標(biāo)排序，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自我總結(jié)、評(píng)估、打分，并報(bào)送有關(guān)材料。

　　部門年度考評(píng)工作目標(biāo)（包括定性目標(biāo)和定量目標(biāo)）實(shí)施結(jié)果在蘇中、全省、全國(guó)領(lǐng)先的，以及部門在爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境中的創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新舉措和實(shí)例，由各部門預(yù)先舉證申報(bào)，填寫申報(bào)表。

　　部門職能目標(biāo)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新成果申報(bào)必須符合以下條件：部門年度目標(biāo)工作舉措及成果與往年比較有新的創(chuàng)造和突破、產(chǎn)生重大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，目標(biāo)實(shí)施結(jié)果在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平（指單項(xiàng)工作成果在國(guó)家部委辦局獲得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)），或在省內(nèi)名列前4名，或在全省江北位居首位，或在省內(nèi)比較位次前移3位以上（以權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)），或在省以上工作會(huì)議上作專題交流（不包括全面綜合性工作材料），或得到省委、省政府及所屬部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或從發(fā)展大局著想善于變通，積極、主動(dòng)、創(chuàng)新服務(wù)，在推進(jìn)全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中發(fā)揮了重要作用，并取得明顯成效。

　　工作目標(biāo)實(shí)績(jī)?cè)谌〗薄⑹?nèi)及全國(guó)的位次，以上級(jí)部門文件和統(tǒng)計(jì)部門核定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表為認(rèn)定依據(jù)。其中，具有審批、執(zhí)法、服務(wù)等職能的部門需提交省內(nèi)其它兄弟城市的相關(guān)指標(biāo)體系，以此來(lái)衡量創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境活動(dòng)的成效。工作舉措及成果在省以上工作會(huì)議上作專題交流的，以會(huì)議通知及會(huì)議交流材料為依據(jù)。受到國(guó)家、省及所屬部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，以獲獎(jiǎng)通知、證書、獎(jiǎng)牌或獎(jiǎng)杯為依據(jù)。對(duì)被考核單位上級(jí)主管部門出具的、缺少有力依據(jù)的證明材料，一律不予采納；對(duì)工作未獲獎(jiǎng)或不評(píng)獎(jiǎng)，但爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成效確實(shí)明顯的，在認(rèn)真研究、客觀分析、集體討論的基礎(chǔ)上，充分尊重、盡量采納部門的工作成果；對(duì)經(jīng)核查證實(shí)被考評(píng)部門有弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)行為的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，被考評(píng)部門在該項(xiàng)目上的考核一律不得分，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)或取消評(píng)先資格。

　　各參評(píng)單位上報(bào)材料，要堅(jiān)持實(shí)事求是、簡(jiǎn)明扼要、準(zhǔn)確規(guī)范、厲行節(jié)約，切忌搞繁雜的材料堆砌和奢華的包裝。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果與各子目標(biāo)一一對(duì)應(yīng)，每項(xiàng)成果只需一個(gè)最具說(shuō)服力的材料佐證即可。每個(gè)部門目標(biāo)完成情況報(bào)告書原則上不超過(guò)1萬(wàn)字。這方面的情況也將作為考評(píng)單位作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)依據(jù)。

　　認(rèn)定部門所獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間跨度，從去年目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)材料申報(bào)結(jié)束時(shí)（2007年1月18日）開始，截止2008年1月18日。

　　（二）集中考評(píng)。

　　年終集中考評(píng)工作由市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合辦公室會(huì)同目標(biāo)辦、作風(fēng)辦和督查辦具體組織實(shí)施。綜合辦牽頭組織考評(píng)工作，按照考評(píng)文件，把握考評(píng)原則，履行考評(píng)程序，嚴(yán)格考評(píng)紀(jì)律。目標(biāo)辦具體負(fù)責(zé)職能目標(biāo)考評(píng)工作的組織實(shí)施，作風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)共性目標(biāo)和社會(huì)評(píng)議考評(píng)工作的組織實(shí)施。督查辦具體負(fù)責(zé)對(duì)考評(píng)工作的全過(guò)程監(jiān)督和考評(píng)結(jié)果的咨詢答復(fù)。集中考評(píng)時(shí)組成審核組，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員并吸收統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等有關(guān)職能部門的同志參與，對(duì)參評(píng)單位目標(biāo)任務(wù)完成情況及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格的審核認(rèn)定。組成考核組，負(fù)責(zé)對(duì)部門職能目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)實(shí)施情況綜合評(píng)定打分?？荚u(píng)打分采取集中封閉的方式進(jìn)行，評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)、原則及辦法，按照通辦發(fā)〔2007〕47號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。組成監(jiān)督組，對(duì)年終集中考評(píng)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，負(fù)責(zé)年度考評(píng)中舉報(bào)投訴的查處及考核、審核結(jié)果復(fù)核工作。從事考核工作的人員及被考評(píng)部門不得采取任何方式影響考評(píng)和社會(huì)評(píng)議的公正性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和當(dāng)事人的責(zé)任。

　?。ㄈ﹨R總?cè)粘？己私Y(jié)果。

　　按照市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及目標(biāo)責(zé)任制管理日常考核實(shí)施辦法》（領(lǐng)導(dǎo)小組〔2007〕7號(hào)）的規(guī)定，對(duì)日常督查考核中查實(shí)的問(wèn)題集中扣分，匯總統(tǒng)計(jì)。

　?。ㄋ模┦蓄I(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒。

　　部門自查評(píng)估后，集中考評(píng)前，由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有參評(píng)部門進(jìn)行綜合評(píng)鑒。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)評(píng)議。

　　按照通辦發(fā)〔2007〕47號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，由作風(fēng)辦另行通知并組織實(shí)施。

　　五、考評(píng)的時(shí)間及部署

　?。ㄒ唬?007年12月28日～2008年1月18日，為部門自查評(píng)估階段。參加考核評(píng)議的93個(gè)單位自查、總結(jié)、評(píng)估全年職能工作目標(biāo)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況，于2008年1月18日前向綜合考評(píng)工作組報(bào)送5份考核材料：1.《2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)部門職能工作目標(biāo)考評(píng)表》。2.《2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)考評(píng)表》，一式8份）。3.《2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)部門職能工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況報(bào)告書（工作總結(jié)）》。4.《2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)職能目標(biāo)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”成果申報(bào)表》。5.《2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”成果申報(bào)表》。

　　材料報(bào)送地點(diǎn)：市行政中心市委辦公樓308室；聯(lián)系人：楊萬(wàn)平（85098016、13962838478），朱興盛（85215121、13862996188），劉愛中（85098633、13506299000）。上述材料均須附盤報(bào)送電子文本。

　?。ǘ?008年1月15日左右，組織社會(huì)評(píng)議，2008年1月25日前匯總統(tǒng)計(jì)社會(huì)評(píng)議結(jié)果。

　　（三）2008年1月16日前，市領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)鑒。

　?。ㄋ模?008年1月20日前，完成日常考核。

　　（五）2008年1月22日左右，進(jìn)行集中封閉考評(píng)。

　?。?008年1月24日左右，集中匯總統(tǒng)計(jì)考評(píng)結(jié)果，初定部門考評(píng)等次。

　　（七）2008年1月26左右，召開市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取考評(píng)結(jié)果匯報(bào)。

　?。ò耍?008年1月28日左右，召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，審核考評(píng)結(jié)果，并對(duì)最佳辦事單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)處室候選單位進(jìn)行公示。

　?。ň牛?008年2月4日前后，組織考察小組，結(jié)合公示情況，對(duì)最佳辦事單位候選單位進(jìn)行考察。

　?。ㄊ┌茨瓿跷募?guī)定，將年終考評(píng)結(jié)果及社會(huì)評(píng)議意見分別向參評(píng)部門反饋。

　?。ㄊ唬?008年春節(jié)前（2月7日），核發(fā)2007年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)金。

　?。ㄊ?008年3月上旬，召開總結(jié)表彰動(dòng)員大會(huì)。

　　六、關(guān)于市級(jí)機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)處室、公務(wù)員、直屬單位和委托考評(píng)單位的考評(píng)問(wèn)題

　　各單位要認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)處室建設(shè)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，組織對(duì)機(jī)關(guān)全員實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部日?？荚u(píng)，合理拉開獎(jiǎng)金檔次。

　　組織評(píng)選市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)處室。1.評(píng)選范圍。先進(jìn)處室的評(píng)選在參加2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考評(píng)工作的93個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門、單位直屬處室中進(jìn)行。2.評(píng)選條件。緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的總體目標(biāo)，對(duì)照各部門（單位）年初處室作風(fēng)建設(shè)計(jì)劃中確定的評(píng)選條件與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。3.評(píng)選辦法。主要分以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：一是部門組織自查考評(píng)推薦。先進(jìn)處室評(píng)選工作主要由各部門（單位）組織實(shí)施。各部門（單位）對(duì)照評(píng)選條件，組織處室對(duì)今年來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)處室工作進(jìn)行自查，并實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部考核評(píng)選。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)黨組（黨委）集體研究，于2008年1月30日前，向作風(fēng)建設(shè)辦公室（市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委）推薦上報(bào)1個(gè)處室參加2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)處室評(píng)選。二是征求意見。由作風(fēng)建設(shè)辦公室牽頭征求有關(guān)部門的意見，有下列情況之一的處室不得評(píng)為先進(jìn)處室：有一項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)未完成，或兩項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)未完成的；處室存在突出問(wèn)題或出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的；社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、處理上訪、處理法輪功、處理突發(fā)事件、安全生產(chǎn)、國(guó)家安全保密等工作上出現(xiàn)嚴(yán)重失職的；因工作失誤被上級(jí)通報(bào)批評(píng)，被媒體曝光造成惡劣影響的；受到有效投訴或在明查暗訪中被通報(bào)批評(píng)的；處室人員存在搞違章搭建、欠繳物業(yè)費(fèi)等社區(qū)反映強(qiáng)烈問(wèn)題的，一經(jīng)否定，不再組織另行申報(bào)。三是領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，討論確定2007年度市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)處室名單，進(jìn)行公示后由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文通報(bào)表彰。

　　先進(jìn)處室考評(píng)結(jié)束后，各單位應(yīng)立即組織對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)人員的考評(píng)，考評(píng)結(jié)果按照干部管理權(quán)限分別報(bào)市委組織部、市人事局。

　　市級(jí)機(jī)關(guān)部門的直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他下屬單位由各部門自行組織考評(píng)。受市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，未列入市本級(jí)考核的民主黨派機(jī)關(guān)由市委統(tǒng)戰(zhàn)部實(shí)施考評(píng)，市政府駐外辦事處及市無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室由市政府辦公室實(shí)施考評(píng)，市住房公積金管理中心由市房管局實(shí)施考評(píng)。各考核單位根據(jù)今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施考評(píng)，并及時(shí)向市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋考評(píng)結(jié)果。