各縣（市）、區(qū)人民政府，市有關(guān)部門和單位：

　　市煙草專賣局?jǐn)M訂的《南通市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)施行。

 

二○○七年十二月四日

南通市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定

（南通市煙草專賣局  2007年12月）

 

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，維護(hù)煙草制品零售市場(chǎng)秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》以及國(guó)家發(fā)展改革委《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱合理布局，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)卷煙銷售和市場(chǎng)需要對(duì)煙草制品零售點(diǎn)進(jìn)行的規(guī)劃布局。

　　第三條  本規(guī)定適用于南通市區(qū)及各縣（市）行政區(qū)域范圍內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的設(shè)置。

　　第四條  申請(qǐng)卷煙零售經(jīng)營(yíng)資格的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶，辦理煙草專賣零售許可事項(xiàng)的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第五條  煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“零售點(diǎn)”）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　?。ㄒ唬┏菂^(qū)主要干道（寬度在10米以上的道路，不含人行道）同側(cè)零售點(diǎn)兩點(diǎn)間可行進(jìn)距離不小于60米；城區(qū)其他街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村零售點(diǎn)兩點(diǎn)間可行進(jìn)距離不小于50米。

　　（二）全市現(xiàn)有火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭不再增設(shè)零售點(diǎn)；新建車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭，根據(jù)候車（機(jī)、船）廳大小可設(shè)置2～5個(gè)零售點(diǎn)。

　　（三）城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉式居民小區(qū)按照居民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，不滿150戶的設(shè)1～2個(gè)零售點(diǎn)，150戶以上的每增加150戶增設(shè)1個(gè)，且兩點(diǎn)間可行進(jìn)距離不小于20米。

　?。ㄋ模└黝惥C合性商品市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)按固定攤位數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，固定攤位數(shù)不滿200戶的，零售點(diǎn)不得超過(guò)3個(gè)；200戶以上每增加100戶增設(shè)1個(gè)，但最多不超過(guò)10個(gè)，且兩點(diǎn)間可行進(jìn)距離不小于20米。

　　（五）營(yíng)業(yè)面積在150平方米以上的副食品店（門市部）、超市、便利店、連鎖經(jīng)營(yíng)商業(yè)企業(yè)，有民事行為能力、持有效證件的殘疾人，領(lǐng)取下崗再就業(yè)優(yōu)惠證人員，烈士家屬（本人經(jīng)營(yíng)），零售點(diǎn)設(shè)置兩點(diǎn)間可行進(jìn)距離不小于15米。殘疾人證、下崗再就業(yè)優(yōu)惠證、烈屬證等相關(guān)證件不得重復(fù)使用。

　　第六條  有下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)卷煙制品零售業(yè)務(wù)不受合理布局限制：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)面積在500平方米以上的大型副食品店、超市、便利店、連鎖經(jīng)營(yíng)商業(yè)企業(yè)。

　　（二）營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所、飯店、三星級(jí)以上賓館。

　?。ㄈ┮虻缆窋U(kuò)建、城市改造等原因，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所拆遷，在政府指定的安置點(diǎn)另行設(shè)置且由拆遷戶本人經(jīng)營(yíng)的（拆遷戶必須提供當(dāng)?shù)卣鼍叩淖C明，該證明不得重復(fù)使用）。

　?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)當(dāng)許可的情形。

　　第七條  有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

　?。ㄒ唬┗ぁ⒂推?、石油、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者申請(qǐng)地址距上述場(chǎng)所10米半徑范圍內(nèi)的；

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)地點(diǎn)設(shè)在中小學(xué)校園內(nèi)及校門（含正常使用的邊門或后門）周圍50米半徑范圍內(nèi)的；

　?。ㄈo(wú)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如自動(dòng)售貨機(jī)（柜）、流動(dòng)攤點(diǎn)（車、棚、公廁）、電話亭、報(bào)刊亭、臨時(shí)建筑物等；

　?。ㄋ模┽t(yī)院、藥店、網(wǎng)吧等不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙或者存在影響卷煙質(zhì)量、公共安全因素的場(chǎng)所；

　?。ㄎ澹o(wú)與住所相獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如以居民樓陽(yáng)臺(tái)、地下室、儲(chǔ)藏室等作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

　?。┻`章建筑、根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃在一年內(nèi)將實(shí)施拆遷的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　?。ㄆ撸┮婪ū蝗∠麩煵輰Ｙu業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

　?。ò耍┩馍掏顿Y的商業(yè)企業(yè)；

　?。ň牛┮蛏暾?qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

　　（十）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

　?。ㄊ唬┪搭I(lǐng)取煙草專賣許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

　?。ㄊ┢渌灰税l(fā)放煙草專賣零售許可證的情形。

　　第八條  已經(jīng)取得煙草專賣零售許可證者，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)煙草專賣零售許可證（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持不變），不受合理布局的限制：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)類型、企業(yè)法定代表人發(fā)生變化的；

　?。ǘ﹤€(gè)體煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營(yíng)者死亡、喪失民事行為能力，或者因條件發(fā)生變化致其無(wú)法經(jīng)營(yíng)，需要將許可證經(jīng)營(yíng)者變更為直系親屬的。

　　第九條  本規(guī)定所稱可行進(jìn)距離，是指兩點(diǎn)間可通行的最短距離。

　　零售點(diǎn)間可行進(jìn)距離按照消費(fèi)者日常生活習(xí)慣的合理通行路線測(cè)量，測(cè)量線路跨越道路時(shí)若遇封閉道路、隔離帶等情形時(shí)，按照最近的人行道、人行天橋、地下通道等符合交通規(guī)則的通行線路進(jìn)行測(cè)量（按照申領(lǐng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)大門中間線到最近零售點(diǎn)的營(yíng)業(yè)大門中間線分別為起點(diǎn)和終點(diǎn)測(cè)量實(shí)際距離），但誤差不得超過(guò)3米。

　　第十條  本規(guī)定未盡事宜按照《煙草專賣許可證管理辦法》執(zhí)行。

　　第十一條  本規(guī)定由南通市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條  本規(guī)定自2007年12月16日起施行。2004年6月20日公布的《南通市煙草專賣局關(guān)于核發(fā)煙草專賣零售許可證合理布局規(guī)定的通知》（通專管〔2004〕52號(hào)）同時(shí)廢止。