崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：

　　市物價(jià)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

二○○七年六月十九日

 
關(guān)于涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作方案

（市物價(jià)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委　2007年6月）

　　為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，制定涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作方案如下：

　　一、對(duì)象和范圍

　　市級(jí)行政機(jī)關(guān)和國家、省駐通機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)經(jīng)營服務(wù)單位，自2006年1月1日至2007年5月31日涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)、事業(yè)單位有無擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)亂收費(fèi)行為；有無收取已經(jīng)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，或?qū)⑷∠?xiàng)目轉(zhuǎn)到下屬經(jīng)營單位繼續(xù)收費(fèi)的行為；有無不落實(shí)各級(jí)政府規(guī)定的涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為；有無將行政職能轉(zhuǎn)移給下屬單位后對(duì)企業(yè)收費(fèi)的行為；有無不執(zhí)行資金管理規(guī)定、亂收亂支行為。

　?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有無借助行政職能，強(qiáng)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、培訓(xùn)、評(píng)估、鑒定等收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)的行為。

　?。ㄈ艛嘟?jīng)營服務(wù)企業(yè)有無違反收費(fèi)規(guī)定強(qiáng)制服務(wù)、收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。

　　三、時(shí)間部署

　　涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理分四個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月下旬～7月上旬）。

　　市政府召集涉企收費(fèi)部門主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，事業(yè)單位、社團(tuán)組織、經(jīng)營服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人代表，企業(yè)付費(fèi)監(jiān)督點(diǎn)代表，進(jìn)行涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理動(dòng)員，布置具體工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。物價(jià)部門向社會(huì)公示重點(diǎn)部門和單位涉企收費(fèi)政策，明確我市涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策。相關(guān)部門向社會(huì)公布舉報(bào)電話和投訴網(wǎng)址，保持投訴渠道暢通，及時(shí)解答政策咨詢，認(rèn)真受理涉企收費(fèi)舉報(bào)。通過上述途徑，向全市宣傳專項(xiàng)治理工作的目的、內(nèi)容、措施和要求，形成“強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的濃厚氛圍。

　　第二階段：自查自糾階段（7月中旬）。

　　物價(jià)部門發(fā)放《涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況調(diào)查表》，統(tǒng)一自查工作內(nèi)容、要求和時(shí)限，對(duì)各單位自查結(jié)果進(jìn)行匯總。相關(guān)部門扎口負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及所屬單位的自查自糾工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，建立內(nèi)部考核制度，及時(shí)上報(bào)自查自糾結(jié)果。

　　第三階段：重點(diǎn)檢查階段（7月下旬～9月底）。

　　從6月21日起，集中力量，組織聯(lián)合檢查組，對(duì)市建設(shè)、房管、國土、安監(jiān)等部門的下屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)經(jīng)營服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等國家、省駐通機(jī)關(guān)及下屬單位依據(jù)省物價(jià)局授權(quán)組織檢查。

　　第四階段：整改落實(shí)階段（10月份）。

　　各單位要以全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)政策為重點(diǎn)，結(jié)合自查及檢查結(jié)果，進(jìn)一步分析存在問題，積極研究整改措施，按照作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)考核要求，完善責(zé)任追究，加強(qiáng)涉企收費(fèi)長效管理機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)決糾正各種增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的亂收費(fèi)行為，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的要公開曝光。堅(jiān)持依法行政，秉公執(zhí)法，確保治理工作成效。評(píng)選表彰涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作先進(jìn)單位。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府分管市長和相關(guān)秘書長任正、副組長，市物價(jià)、監(jiān)察、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)人為成員的南通市涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在市物價(jià)局內(nèi)。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，將涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作作為本部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)效能的重要措施來抓。根據(jù)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，集中力量，整體聯(lián)動(dòng)，完成專項(xiàng)治理工作。自查工作要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，明確責(zé)任，落實(shí)到人，堅(jiān)決不搞走過場(chǎng)；重點(diǎn)檢查工作要周密部署、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法嚴(yán)肅處理，限期整改。