崇川、港閘區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：

　　市科技局、財政局《關(guān)于加快市區(qū)科技孵化器建設(shè)的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加快市區(qū)科技孵化器建設(shè)的意見

（市科技局、財政局　2008年11月）

　　為了集成、整合社會資源，迅速做大市區(qū)科技孵化器，為科技型企業(yè)成長營造有利環(huán)境，促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、貫徹落實《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕53號）和《市政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（通政發(fā)〔2006〕43號）精神，國家及省認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），自認定之日起，暫免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　二、經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的孵化基地，由市財政按其孵化項目對地方財政貢獻的新增額在第二年度專項給予補貼。

　　三、鼓勵各區(qū)、各企業(yè)建設(shè)孵化器：

　?。ㄒ唬┓趸魍顿Y補貼。各區(qū)、各企業(yè)投資建設(shè)的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器，建筑面積在1萬平方米以上（含），經(jīng)工商注冊登記正式掛牌，符合企業(yè)入駐條件，并發(fā)布對外招商（科技企業(yè)）公告的，經(jīng)市科技局、財政局考核認定，市級財政補貼100～200萬元。

　　（二）入孵獎勵。孵化器內(nèi)每入駐1家企業(yè)，市級財政給予每戶每年1萬元獎勵，獎勵3年；若入駐企業(yè)技術(shù)含量高、專職碩士或高級工程師以上層次人才占50%以上的，按每戶每年2萬元獎勵，獎勵3年；孵化器內(nèi)入駐規(guī)模較大企業(yè)，獎勵額實行“一企一策”。

　　入孵企業(yè)須同時符合以下條件：（1）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負盈虧，并具備項目實施的必要資金；（2）具有獨立的法人 資格，且注冊在孵化器內(nèi)，從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)和生產(chǎn)，處于初創(chuàng)階段；（3）項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政策；（4）企業(yè)負責(zé)人必須是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的技術(shù)人員或是高新技術(shù)開發(fā)的投資者，具有一定的經(jīng)營管理能力，（5）企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力較強，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前景較好。

　?。ㄈ┓趸髽I(yè)畢業(yè)獎勵。

　　孵化器每培育畢業(yè)1家企業(yè)并在市區(qū)落戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予一次性培育經(jīng)費獎勵。

　　一次性培育經(jīng)費獎勵按企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)?；蚰赇N售收入結(jié)合上繳稅金兌現(xiàn)（兩者不重復(fù)計算）：

　　1．固定資產(chǎn)投資規(guī)模200萬元以上（含）、300萬元以下的，獎勵3萬元；固定資產(chǎn)投資規(guī)模300萬元以上（含）、500萬元以下的，獎勵4萬元；固定資產(chǎn)投資規(guī)模500萬元以上（含）、1000萬元以下的，獎勵5萬元；固定資產(chǎn)投資規(guī)模1000萬元以上（含）的，獎勵6萬元。

　　2．畢業(yè)后年銷售收入200萬元以上（含）、上繳稅金10萬元以上（含）的，獎勵2萬元；年銷售收入300萬元以上（含）、上繳稅金20萬元以上（含）的，獎勵4萬元；年銷售收入500萬元以上（含）、上繳稅金30萬元以上（含）的，獎勵6萬元；年銷售收入1000萬元以上（含）、上繳稅金50萬元以上（含）的，獎勵8萬元。

　　企業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）研究開發(fā)的產(chǎn)品進入產(chǎn)業(yè)化階段，并在市區(qū)注冊辦生產(chǎn)型企業(yè)；（2）屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且年銷售200萬元以上；（3）連續(xù)兩年以上盈利，主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)成熟，并有一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率；（4）企業(yè)經(jīng)營狀況良好，有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的固定資產(chǎn)和流動資金；（5）企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心已經(jīng)形成，企業(yè)的法人代表有較成熟的管理經(jīng)驗和較強的市場開拓能力，企業(yè)具有明確的發(fā)展規(guī)劃和健全的勞動用工、財務(wù)管理等制度。

　　（四）被評定為省級科技企業(yè)孵化器的，獎勵100萬元；被評定為國家級科技企業(yè)孵化器的，再獎勵100萬元。

　　四、上述補貼及獎勵經(jīng)費給予孵化器，由孵化器主要用于高層次人才引進、公共平臺建設(shè)、提高服務(wù)功能和正常運行的經(jīng)費補助等。

　　五、原區(qū)政府（管委會）投資建設(shè)的孵化器已獲得國家、省、市同樣政策獎勵的，不再重復(fù)獎勵。

　　六、崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的南通軟件園分園的入孵企業(yè)，可以參照《市政府關(guān)于扶持南通軟件園加快發(fā)展的若干意見（試行）》（通政發(fā)〔2006〕4號）精神，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策扶持。

　　七、以上補貼及獎勵資金從市級財政科技發(fā)展資金中列支。

　　八、本意見自2008年12月1日起施行。