崇川、港閘區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前的工作程序，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保市區(qū)土地征收工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)《省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前有關(guān)程序的通知》（蘇國(guó)土資發(fā)〔2008〕293號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，結(jié)合我市實(shí)際，就市區(qū)征地報(bào)批前有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、規(guī)范征地報(bào)批前的工作程序

　　征地報(bào)批前必須履行以下工作程序：

　?。ㄒ唬┱鞯馗嬷?。在征地報(bào)批前，應(yīng)以《征地告知書(shū)》的形式，將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時(shí)不予補(bǔ)償。

　?。ǘ┱鞯卣{(diào)查確認(rèn)。在征地告知后，開(kāi)展擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)和數(shù)量調(diào)查，并由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。征地報(bào)批前確認(rèn)的調(diào)查結(jié)果只作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為房屋拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

　　（三）組織聽(tīng)證。被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，按《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證?！墩鞯馗嬷獣?shū)》發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)未提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證。

　　二、征地報(bào)批前有關(guān)工作的職責(zé)分工

　　（一）市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制作和發(fā)布《征地告知書(shū)》，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積進(jìn)行調(diào)查，并依照被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的申請(qǐng)，組織聽(tīng)證。

　　（二）區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)征地調(diào)查結(jié)果的確認(rèn)工作，在征地報(bào)批前出具經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)的《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，協(xié)調(diào)解決征地告知、調(diào)查確認(rèn)、聽(tīng)證工作中被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶的矛盾。

　?。ㄈ﹨^(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織對(duì)擬征土地地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)和數(shù)量等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在征地報(bào)批前出具經(jīng)地上附著物產(chǎn)權(quán)人確認(rèn)的《地上附著物調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，地上附著物由各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)按各區(qū)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償給地上附著物所有權(quán)人。

　　三、提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好征地報(bào)批前各項(xiàng)工作

　　征地報(bào)批前的告知、確認(rèn)、聽(tīng)證是國(guó)務(wù)院規(guī)定的征地必經(jīng)程序，是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合法權(quán)益的重要措施。各區(qū)政府（管委會(huì)），市各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視，扎扎實(shí)實(shí)做好征地報(bào)批前的各項(xiàng)工作，尤其要深入細(xì)致地做好宣傳解釋工作，爭(zhēng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的理解、配合和支持，確保征地工作順利開(kāi)展。