崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，做大做強(qiáng)市區(qū)工商業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)綜合實力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加快培育和發(fā)展大企業(yè)（集團(tuán)）有關(guān)問題提出如下補(bǔ)充意見：

　　一、調(diào)整重點扶持大企業(yè)（集團(tuán)）的基本條件

　　隨著市區(qū)工商業(yè)整體發(fā)展水平提高，適度調(diào)整重點大企業(yè)（集團(tuán)）的入選條件。工業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入由超7億元調(diào)整為超10億元，商業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入由超15億元調(diào)整為超20億元，交通物流企業(yè)年度營業(yè)收入超5億元，且在市區(qū)范圍內(nèi)上交地方稅金超過1000萬元，主營業(yè)務(wù)突出、發(fā)展思路清晰、目標(biāo)定位準(zhǔn)確、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的大企業(yè)（集團(tuán)）可申請進(jìn)入市區(qū)重點培育行列。以后視經(jīng)濟(jì)增長總體水平，對重點扶持大企業(yè)（集團(tuán)）的基本條件每三年作一次調(diào)整。

　　二、建立重點大企業(yè)（集團(tuán)）優(yōu)勝劣汰的進(jìn)退機(jī)制

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入機(jī)制：市區(qū)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、交通物流企業(yè)，凡達(dá)到重點扶持大企業(yè)（集團(tuán)）的基本條件的，于次年3月底前由企業(yè)向市大企業(yè)（集團(tuán)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委、財政局、統(tǒng)計局等部門審核，報市大企業(yè)（集團(tuán)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列入重點培育行列，享受通政發(fā)〔2005〕54號文件明確規(guī)定的相關(guān)扶持政策。

　　（二）退出機(jī)制：對已列入市區(qū)重點培育的大企業(yè)（集團(tuán)），由市經(jīng)貿(mào)委、財政局、統(tǒng)計局等部門于次年3月底前對其本年度經(jīng)營計劃實施情況進(jìn)行考評。對3年內(nèi)營業(yè)收入年均增幅15%以下、上交地方稅金年均增幅在8%以下，且未有新上億元以上大項目的，經(jīng)報市大企業(yè)（集團(tuán)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，退出市區(qū)重點培育行列，不再享受重點大企業(yè)（集團(tuán)）的扶持政策。

　　三、明確重點大企業(yè)（集團(tuán)）對地方貢獻(xiàn)的統(tǒng)計口徑

　　市區(qū)重點大企業(yè)（集團(tuán)）對地方貢獻(xiàn)的統(tǒng)計范圍包括大企業(yè)本部及其在市區(qū)投資的全資子公司、有實際控制權(quán)的其他獨立核算企業(yè)；由同一投資方投資（合資）在市區(qū)設(shè)立多家獨立核算的法人企業(yè)，且明確一家法人企業(yè)的法人代表總負(fù)責(zé)的，其統(tǒng)計口徑按各企業(yè)簡單疊加的方法計算營業(yè)收入和上交南通市區(qū)地方稅金（考核時房地產(chǎn)企業(yè)稅收另行研究）。

　　四、以上補(bǔ)充意見從2008年1月1日起實行。

 

二○○八年五月二十八日