各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　實(shí)施區(qū)域供水，有利于合理使用長(zhǎng)江岸線資源，有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，有利于改善城鄉(xiāng)居民飲用水條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為加快推進(jìn)全市區(qū)域供水工程建設(shè)，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通區(qū)域供水規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2003〕121號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕146號(hào)）精神，經(jīng)市政府研究，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞“讓全市人民早日喝上優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)江水”的目標(biāo)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前的原則，按照《寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃》和《南通市區(qū)域供水規(guī)劃》的有關(guān)要求，加快實(shí)施區(qū)域供水工程，堅(jiān)持互為備用、統(tǒng)一調(diào)度、互惠互利，實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水設(shè)施聯(lián)建共享，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　圍繞2012年全市區(qū)域供水普及率達(dá)到80％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90％的區(qū)域供水建設(shè)總體目標(biāo)，市區(qū)和各縣（市）各負(fù)其責(zé)，確保在2012年底以前，全市實(shí)現(xiàn)以下引江區(qū)域輸水干管和水廠建設(shè)目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┬陆ㄍň镁€（南通至久隆鎮(zhèn)）、通呂線（南通至呂四鎮(zhèn)）、通洋線（南通至洋口港）、如海線（長(zhǎng)青沙水廠至如皋、海安鎮(zhèn)）及如海復(fù)線等5條引江區(qū)域輸水干管，新增輸水能力121萬(wàn)立方米/日。

　　（二）新（擴(kuò)）建水廠4座，擴(kuò)建狼山水廠20萬(wàn)立方米/日、擴(kuò)建洪港水廠20萬(wàn)立方米/日、新建狼山水廠分廠40萬(wàn)立方米/日、新建長(zhǎng)青沙水廠40萬(wàn)立方米/日，新增供水能力120萬(wàn)立方米/日。

　　三、實(shí)施計(jì)劃

　?。ㄒ唬┩ㄈ纾ㄍㄖ?、如東）、啟海（啟東、海門(mén)）區(qū)域供水水廠由南通市自來(lái)水公司建設(shè)，按物價(jià)部門(mén)核定的出廠水計(jì)量收費(fèi)。輸水干管共管屬地建設(shè)，工程投資按水量比例分?jǐn)?，?zhuān)管各自建設(shè)；共用管道統(tǒng)一管理調(diào)度，專(zhuān)管各自管理；運(yùn)行管理費(fèi)按水量比例分?jǐn)?，分段?jì)價(jià)。西北片（如皋、海安）引江區(qū)域供水工程采用BOT方式建設(shè)，經(jīng)營(yíng)年限25年，實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)。

　?。ǘ┩ㄖ菔?010年6月底完成通呂線通州段DN1600～9.3km、DN1400～18.7km及泵站建設(shè)，投資1.99億元，其中，通州市分?jǐn)?.39億元，啟東市、海門(mén)市各分?jǐn)?.8億元；2010年12月底通洋線通州段DN1400～6km、DN1200～10km管線建設(shè)，投資估算0.87億元，其中，通州市分?jǐn)?.22億元，如東縣分?jǐn)?.65億元。啟東市、海門(mén)市、如東縣根據(jù)工程進(jìn)度支付各自分?jǐn)偼顿Y給通州市。

　?。ㄈ┖ｉT(mén)市2010年6月底完成通呂線海門(mén)段DN1400~4km、DN1200～20km及泵站建設(shè)，投資估算1.26億元，其中，海門(mén)市分?jǐn)?.47億元，啟東市分?jǐn)?.79億元。啟東市根據(jù)工程進(jìn)度支付分?jǐn)偼顿Y給海門(mén)市。2010年12月底完成通久線前期開(kāi)工準(zhǔn)備工作。

　?。ㄋ模﹩|市2010年6月底完成通呂線啟東段DN1000～10km及泵站建設(shè)，投資估算0.42億元。2010年12月底完成通久線前期準(zhǔn)備工作。

　?。ㄎ澹┤鐤|縣2010年12月底完成通洋線一期如東段DN1200～15km及泵站建設(shè)，投資估算0.77億元。2012年12月底完成通洋線二期DN1000～31km建設(shè)，投資估算1.3億元。

　?。┤绾^(qū)域供水水廠、輸水管線目前正在建設(shè)當(dāng)中，計(jì)劃如皋市9月底通水，海安縣年底通水。如皋市牽頭，海安縣協(xié)同，加快推進(jìn)工程建設(shè)，高度重視工程質(zhì)量，對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格管線工程質(zhì)量驗(yàn)收，并提前考慮好輸水管線的運(yùn)行管理方案以及制定突發(fā)爆管停水事故后的應(yīng)急機(jī)制和管道修理技術(shù)措施，確保今后的飲水安全。

　?。ㄆ撸┠贤ㄊ凶詠?lái)水公司組織實(shí)施水廠建設(shè)，確保洪港水廠和狼山水廠擴(kuò)建2009年竣工投產(chǎn)，抓緊完成狼山水廠分廠選址工作，及時(shí)開(kāi)展前期工作，并結(jié)合城市道路建設(shè)敷設(shè)2根DN2000輸水干管，水廠適時(shí)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)組織實(shí)施東快速干管2根DN1800~8km輸水干管建設(shè)。

　　四、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)域供水工程作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公益事業(yè)，是一項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，也是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、操作協(xié)調(diào)要求高的項(xiàng)目，必須切實(shí)加大組織推進(jìn)力度，為此，市建立南通市區(qū)域供水工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大決策以及目標(biāo)任務(wù)的督查，下設(shè)若干個(gè)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目前期及實(shí)施過(guò)程中具體工作。

　?。ǘ┟鞔_工作職責(zé)。縣（市）政府是區(qū)域供水工程建設(shè)的責(zé)任主體，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)抓好完成總體目標(biāo)任務(wù)、配套資金到位、工程質(zhì)量監(jiān)管和部門(mén)組織協(xié)調(diào)等工作。市發(fā)改委要落實(shí)好項(xiàng)目報(bào)批及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)；市自來(lái)水公司加快區(qū)域供水水廠及東快速干道管線的建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化建設(shè)管理。各地要嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格建設(shè)管理程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、施工承包合同制和管理責(zé)任制，實(shí)行廉政合同制度和群眾參與監(jiān)督評(píng)議制度，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收、切實(shí)做好建檔立案工作。

　?。ㄋ模?shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府對(duì)南通區(qū)域供水工程實(shí)行年度考核，市發(fā)改委、建設(shè)、水利、監(jiān)察等部門(mén)組成工作考核小組，采取實(shí)地檢查、查閱資料等辦法進(jìn)行考核。沒(méi)有完成任務(wù)的，在全市進(jìn)行通報(bào)。