2009年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“扎實(shí)保增長(zhǎng)、全面達(dá)小康”的工作主線，按照“危中抓轉(zhuǎn)機(jī)，難中攀新高”的工作要求，突出服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作主題，著力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力創(chuàng)新服務(wù)舉措，著力深化效能建設(shè)，著力解決突出問(wèn)題，著力強(qiáng)化績(jī)效管理，著力塑造自身形象，努力建設(shè)規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)，不斷把爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境活動(dòng)引向深入，為我市克服國(guó)際金融危機(jī)影響、開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

　　一、廣泛開(kāi)展主題教育

　　把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作與開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)融合，既是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求的具體實(shí)踐，又是對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極大推動(dòng)。各部門(mén)、各單位要抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一重大契機(jī)，廣泛開(kāi)展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，努力以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展，提升作風(fēng)建設(shè)境界，以作風(fēng)建設(shè)豐富學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，彰顯學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐特色。

　　組織學(xué)習(xí)調(diào)研。各部門(mén)、各單位要緊密聯(lián)系當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，采取專(zhuān)題培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、上黨課、專(zhuān)家輔導(dǎo)、理論宣講等多種形式，結(jié)合南通發(fā)展、部門(mén)工作和個(gè)人實(shí)際，深刻理解、準(zhǔn)確把握市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展一系列決策部署的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，明確科學(xué)發(fā)展觀和“扎實(shí)保增長(zhǎng)、全面達(dá)小康”目標(biāo)對(duì)本部門(mén)、本單位的具體要求，切實(shí)開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，加快轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念。圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、破解發(fā)展難題以及改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境等重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年，按照科學(xué)發(fā)展的新理念、全面小康的新形勢(shì)、人民群眾的新期盼、作風(fēng)建設(shè)的新要求，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，不斷提高創(chuàng)新發(fā)展的本領(lǐng)能力，最大限度地抓住經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)，牢牢掌握又好又快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　查糾突出問(wèn)題。各部門(mén)、各單位要圍繞保增長(zhǎng)、達(dá)小康對(duì)機(jī)關(guān)工作的新要求，緊密聯(lián)系市級(jí)機(jī)關(guān)思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，通過(guò)群眾評(píng)議、主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)、內(nèi)部排查、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)等形式，組織機(jī)關(guān)干部從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、事業(yè)心和責(zé)任感、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面深入查找機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題存在的主客觀原因，把作風(fēng)上最突出的問(wèn)題和不足查清楚、擺出來(lái)、議深刻、剖徹底。認(rèn)真制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、解決突出問(wèn)題的有效舉措，不斷創(chuàng)新社會(huì)評(píng)議意見(jiàn)整改方式，深入實(shí)施整改責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤督查制和情況反饋制，切實(shí)從基層、企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，從基層、企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起，真正讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。

　　形成長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)、各單位要針對(duì)機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)和作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在創(chuàng)新體制機(jī)制的要求，把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)建立健全有利于機(jī)關(guān)落實(shí)市委、市政府重大工作部署，更好地為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的工作推進(jìn)機(jī)制，有利于機(jī)關(guān)部門(mén)之間、機(jī)關(guān)上下之間、機(jī)關(guān)與服務(wù)對(duì)象之間和諧共進(jìn)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，有利于激發(fā)內(nèi)部活力和規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為的激勵(lì)約束機(jī)制。注意及時(shí)把解決問(wèn)題的成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，以制度的形式加以鞏固，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

　　二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新服務(wù)舉措

　　服務(wù)是機(jī)關(guān)工作的本質(zhì)要求。市級(jí)機(jī)關(guān)要圍繞保服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作主題，切實(shí)在強(qiáng)化服務(wù)上用真心、下苦功、求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

　　開(kāi)展“機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新年”活動(dòng)。各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立企業(yè)好、經(jīng)濟(jì)才能好的觀念，進(jìn)一步為企業(yè)提供最急需、最直接、最管用的個(gè)性化服務(wù)，盡心盡力幫助企業(yè)解難，滿腔熱情支持企業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)查摸底和政策研究，以最大的誠(chéng)意、最優(yōu)的政策、最實(shí)的舉措、最佳的環(huán)境、最好的氛圍，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間研究、第一時(shí)間解決企業(yè)遇到的困難，為企業(yè)的生存和發(fā)展提供一流服務(wù)、給予最大支持。研究出臺(tái)新的、更有效的政策措施，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)效益，盡可能地減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)不同程度出現(xiàn)的融資難、營(yíng)銷(xiāo)難、負(fù)擔(dān)重等各類(lèi)難題，政企聯(lián)手大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，減費(fèi)讓利幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、率先復(fù)蘇。要把幫扶范圍從重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)拓展至中小企業(yè)、困難企業(yè)，注重因企制宜，提供個(gè)性化服務(wù)，保證擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施切實(shí)落實(shí)到廣大企業(yè)。

　　注重改善民生服務(wù)。各部門(mén)、各單位進(jìn)一步樹(shù)立為民便民利民的民本理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面提升全市人民群眾的滿意度和幸福感。健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。以就業(yè)、醫(yī)療、環(huán)保、教育、住房、養(yǎng)老等群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題為重點(diǎn)，迅速落實(shí)12件政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力增強(qiáng)改善民生的普惠性，著力完善保障民生的制度性，著力解決影響民生的突出問(wèn)題。建立健全社會(huì)弱勢(shì)群體幫扶機(jī)制，深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶特困職工、“部門(mén)單位幫村、黨員干部幫戶(hù)”、“黨員先鋒廣場(chǎng)”、“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難。繼續(xù)辦好市長(zhǎng)信箱、12345政府服務(wù)熱線，廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，落實(shí)部門(mén)負(fù)責(zé)人接待日制度，建立群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作責(zé)任制，認(rèn)真辦理群眾訴求并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的聯(lián)系紐帶作用，增加公共服務(wù)項(xiàng)目，向基層和群眾提供“全天候”在線服務(wù)。進(jìn)一步深入治理“三亂”和指定中介、指定代理、搭車(chē)收費(fèi)等與民爭(zhēng)利的不正之風(fēng)，取消和停止征收123項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，徹底割斷中介組織與政府部門(mén)的從屬或附屬關(guān)系，解決“明脫暗不脫”的問(wèn)題，規(guī)范各類(lèi)中介組織行為。認(rèn)真清理規(guī)范涉及基層的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等活動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)定、不切合實(shí)際需要的項(xiàng)目一律取消，進(jìn)一步維護(hù)基層正常工作秩序，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。牢固樹(shù)立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的思想，帶頭壓縮開(kāi)支，厲行勤儉節(jié)約，把更多的資金用到保發(fā)展保民生保穩(wěn)定上來(lái)。

　　提升機(jī)關(guān)服務(wù)品牌品質(zhì)。各部門(mén)、各單位要把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌工作作為服務(wù)基層、應(yīng)對(duì)危機(jī)、改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，制定切實(shí)可行的方案，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，加大創(chuàng)建力度，提升品牌品質(zhì)。著重從四個(gè)方面入手：一是明確服務(wù)領(lǐng)域，向公眾明確進(jìn)行何種服務(wù)、圍繞哪些方面開(kāi)展服務(wù)；二是明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確品牌服務(wù)所涵蓋的服務(wù)水平、手段、效果等，應(yīng)在傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和提高；三是明確服務(wù)承諾，明確服務(wù)的內(nèi)涵、范圍和時(shí)限；四是明確服務(wù)追求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新、提供優(yōu)質(zhì)、高效、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)不斷達(dá)到新的水平和境界。通過(guò)提升機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的品質(zhì)，努力擴(kuò)大機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的社會(huì)知名度、群眾滿意度和市內(nèi)外、省內(nèi)外的認(rèn)可度。

　　完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三四五”工程落實(shí)機(jī)制。各部門(mén)、各單位要在完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三四五”工程執(zhí)行、落實(shí)、監(jiān)督等制度下功夫，制定有針對(duì)性的部門(mén)防范措施，健全崗位責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等相關(guān)制度，從根本上解決好首問(wèn)負(fù)責(zé)制等作風(fēng)建設(shè)的“老大難”問(wèn)題。作風(fēng)辦、督查辦要對(duì)窗口部門(mén)全面推行政務(wù)公開(kāi)、熱情接待基層辦事和來(lái)訪人員、再造辦事流程、提高行政效率等方面進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，確?！叭奈濉惫こ痰母黜?xiàng)要求落實(shí)到位，提升機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度。組織不定期的明查暗訪，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)禁上班時(shí)間炒股、打游戲及做與工作無(wú)關(guān)的事情，確?！霸诼殹⒃趰?、在狀態(tài)”的要求成為每個(gè)工作人員自覺(jué)行動(dòng)，全力塑造群眾公認(rèn)、基層滿意、省內(nèi)最佳的市級(jí)機(jī)關(guān)新形象。

　　三、持續(xù)提升行政效能

　　效能提升是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是作風(fēng)建設(shè)的工作難點(diǎn)。各部門(mén)、各單位要抓住行政審批這個(gè)重要環(huán)節(jié)，整合要素，創(chuàng)新方式，提高效率，進(jìn)一步營(yíng)造高效、便捷、透明的辦事環(huán)境。

　　高效行政。各部門(mén)、各單位要在實(shí)行行政許可“兩集中、兩到位”改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批機(jī)制改革，著力解決窗口授權(quán)不充分的問(wèn)題，從體制和流程上理順前臺(tái)與后臺(tái)的關(guān)系，建立科學(xué)的行政審批運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)投資環(huán)境的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，大力推進(jìn)網(wǎng)上并聯(lián)審批制、代辦制、公示制和重大項(xiàng)目審批跟進(jìn)制，最大限度地“開(kāi)綠燈”，促進(jìn)審批提速，切實(shí)解決審批事項(xiàng)特別是基本建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站群的建設(shè)，整合網(wǎng)上投訴咨詢(xún)系統(tǒng)，促進(jìn)政府與公眾的網(wǎng)上互動(dòng)，建立健全“外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的機(jī)制。

　　依法行政。各部門(mén)、各單位要圍繞建設(shè)法治型機(jī)關(guān)的要求，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法行政能力。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，切實(shí)解決執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和效率不高的問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范收費(fèi)程序，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。建立健全行政復(fù)議錯(cuò)案、行政訴訟敗訴責(zé)任追究制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，防止執(zhí)法的隨意性。嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的檢查評(píng)比活動(dòng)，建立企業(yè)檢查報(bào)備制，不搞多頭重復(fù)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促和幫助整改。堅(jiān)持寓履行職能于服務(wù)之中，切實(shí)做到對(duì)基層和企業(yè)無(wú)事不擾、有事相幫，著力營(yíng)造一個(gè)和諧的審批、管理和執(zhí)法環(huán)境，不斷提高行政工作的綜合效能。

　　陽(yáng)光行政。各部門(mén)、各單位要大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，抓緊完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究等配套制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，凡是依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的和群眾要求公開(kāi)的項(xiàng)目，全部納入公開(kāi)范疇，特別是要把群眾最關(guān)心、社會(huì)矛盾最突出、利益牽扯最復(fù)雜的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。編制政務(wù)公開(kāi)目錄，對(duì)所有行政職權(quán)逐項(xiàng)列明實(shí)施依據(jù)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，建立政務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行體系。加快推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，年內(nèi)市級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)全覆蓋，50%的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行情況實(shí)施電子監(jiān)察。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，規(guī)劃構(gòu)建全市統(tǒng)一、互聯(lián)互通的企業(yè)、個(gè)人和政府三位一體的數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮政府在構(gòu)建社會(huì)信用體系中的主導(dǎo)示范作用，不斷提高行政工作的公信力。

　　四、全面增強(qiáng)執(zhí)政能力

　　提高執(zhí)政能力是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)迫切需要市級(jí)機(jī)關(guān)提高三個(gè)方面的能力：

　　提高促發(fā)展的能力。面對(duì)特殊時(shí)期遇到的許多新矛盾、新難題，各部門(mén)、各單位要繼續(xù)解放思想、完善機(jī)制、改進(jìn)方法，多為全局擔(dān)責(zé)任，敢為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，大力推動(dòng)政策創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。善于從全局性、開(kāi)拓性、預(yù)見(jiàn)性的層面思考問(wèn)題，以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度對(duì)待過(guò)去出臺(tái)的各種政策，創(chuàng)造性地實(shí)施政策，靈活性地運(yùn)用政策，不死搬成規(guī)舊制，不損害全局利益，不挫傷基層和企業(yè)的發(fā)展熱情。對(duì)上級(jí)新近出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需的政策，進(jìn)行深入分析研究，在吃透上下情、內(nèi)外情的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)采取切實(shí)有效的措施，抓好本地政策的創(chuàng)新與創(chuàng)造。對(duì)國(guó)家、省可能出臺(tái)的新政策，超前把握大勢(shì)，及時(shí)跟蹤對(duì)接，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和科學(xué)性。

　　提高抓落實(shí)的能力。各部門(mén)、各單位要著眼于用足用好政策抓落實(shí)，確保政令暢通，不折不扣地把中央和省、市關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，最大限度發(fā)揮政策的集成效應(yīng)。著眼于重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目抓落實(shí)，對(duì)事關(guān)全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生工程項(xiàng)目建設(shè)，中新·蘇通生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等江海開(kāi)發(fā)中的重大載體建設(shè)等，切實(shí)履行組織主體、推進(jìn)主體、責(zé)任主體的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，著力突破實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。著眼于建立健全重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)交辦制、責(zé)任部門(mén)承辦制、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)督辦制，對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督查、重點(diǎn)考核，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)做群眾工作的能力，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧大局。

　　提高處室執(zhí)行能力。各部門(mén)、各單位要根據(jù)處室的工作職責(zé)、崗位要求和擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)，以學(xué)習(xí)型處室建設(shè)和崗位實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，全面提高處室工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。抓好載體建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“五好”處室爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步明確處室建設(shè)的具體目標(biāo)、措施和要求，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，著力解決處室“中梗阻”的問(wèn)題，提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力和約束力。要根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的總體要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，本著管用、務(wù)實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)的原則，全面建立覆蓋所有處室、所有人員的綜合考評(píng)管理體系，通過(guò)延伸和拓展管理網(wǎng)絡(luò)，形成目標(biāo)和任務(wù)層層分解、壓力和動(dòng)力層層傳遞的生動(dòng)局面，以機(jī)關(guān)每個(gè)處室，每個(gè)工作人員的效能改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、單位以及市級(jí)機(jī)關(guān)整體效能的大提升。