各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力實現(xiàn)保增長、促發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強涉企收費管理的有關(guān)事項通知如下：
一、全面清理涉企收費項目。從上半年起，全市開展涉企收費專項治理。由市物價局、財政局、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、法制辦負(fù)責(zé)清理涉企收費項目。具有收費職能的行政部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于取消和停止征收部分行政事業(yè)性收費項目的規(guī)定，對本系統(tǒng)所有涉企收費項目進(jìn)行清理。凡法律、法規(guī)等未確定的收費項目，一律予以取消；凡國家、省取消和停止征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金，不得繼續(xù)征收，相關(guān)規(guī)定一律停止執(zhí)行；凡政策規(guī)定降低標(biāo)準(zhǔn)的收費項目，都必須按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；凡未列入省級以上行政事業(yè)性收費項目目錄的，公民、法人和其他組織均有權(quán)拒繳。
二、認(rèn)真落實涉企收費優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實國家、省有關(guān)鼓勵中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，切實執(zhí)行市開發(fā)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)及市區(qū)招商引資的價費優(yōu)惠政策。對大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員創(chuàng)立的中小企業(yè)，以及當(dāng)年吸納下崗失業(yè)人員或安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例的中小企業(yè)、符合國家支持和發(fā)展政策的高科技中小企業(yè)，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費；對福利小企業(yè)減免登記注冊費用；對市、縣級權(quán)限內(nèi)有上下限幅度的收費項目，堅持按下限標(biāo)準(zhǔn)予以核定；對企業(yè)反映較多的標(biāo)準(zhǔn)偏高或發(fā)文較早而與實際情況相差較大的省定收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，由物價、財政等部門積極向上級爭取政策支持。
三、嚴(yán)格執(zhí)行收費管理制度。所有涉企收費的部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費的有關(guān)規(guī)定和制度：1．嚴(yán)格執(zhí)行《收費許可證》制度，按照《收費許可證》核定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，持證向企業(yè)收費，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍收費，并接受物價、財政等部門對涉企收費政策執(zhí)行情況的年度審核；對設(shè)立新的收費項目和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，必須嚴(yán)格按照管理權(quán)限逐級上報省財政、物價部門審批后執(zhí)行。2．嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)付費登記卡》制度，各收費單位必須如實填寫由企業(yè)提供的《企業(yè)付費登記卡》，否則不得收費；3．嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，所有涉企行政事業(yè)性收費收入，必須按規(guī)定進(jìn)入財政專戶，不得違規(guī)支付其他費用，更不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”。
四、切實規(guī)范涉企服務(wù)收費行為。凡涉企經(jīng)營服務(wù)收費和中介服務(wù)收費，均應(yīng)遵循公開、公正、誠實信用、自愿有償和委托者付費等原則，不得強制服務(wù)、強行收費。嚴(yán)禁將取消和停止征收的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性項目繼續(xù)收費；嚴(yán)禁行政機關(guān)和事業(yè)單位，借助行政監(jiān)管職能指定服務(wù)、捆綁收費；嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營服務(wù)單位和社會團(tuán)體，依托行政機關(guān)強行服務(wù)、搭車收費；嚴(yán)禁社會團(tuán)體強制企業(yè)繳納會費及培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、評估、考核等費用。嚴(yán)格規(guī)范工商咨詢、稅務(wù)代理、環(huán)境評價、土地、房屋交易等服務(wù)收費行為。
五、著力提高涉企收費政策透明度。各級政府及有關(guān)職能部門必須通過政府網(wǎng)站或新聞媒體，向社會公布清理規(guī)范后的涉企收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，每年及時更新內(nèi)容，實行動態(tài)管理，并編印《涉企收費手冊》，免費發(fā)放到有關(guān)企業(yè)。所有涉企收費的部門和單位必須按照動態(tài)管理的要求，在本部門、本單位的醒目位置和收費窗口，公示收費項目、收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)和投訴舉報電話。
六、大力加強涉企收費監(jiān)督檢查。物價、財政、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、法制等部門要集中力量，對企業(yè)反映強烈的重點行業(yè)、重點部門、重點單位的涉企收費政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，嚴(yán)肅查處亂收費違法案件；要保持涉企收費舉報投訴綠色通道24小時暢通，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；對因違規(guī)亂收費行為增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、造成惡劣影響的直接責(zé)任人，由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、進(jìn)一步加強涉企收費管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。在清理和規(guī)范涉企收費工作過程中，各有關(guān)部門必須明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管。物價部門要全面貫徹涉企收費政策，依法查處亂收費行為；財政部門要進(jìn)一步加強涉企收費項目、票據(jù)和資金的管理；經(jīng)貿(mào)部門要針對新情況、新問題，加強對企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的監(jiān)管；監(jiān)察部門要跟蹤督查，嚴(yán)肅追究工作不力的部門或亂收費責(zé)任人的責(zé)任；法制部門要加強對規(guī)范性文件的備案審查，及時清理擅設(shè)行政收費的文件；各涉企收費部門、單位要嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，顧全大局，積極主動減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并認(rèn)真配合有關(guān)部門開展涉企收費專項清理工作。
八、建立健全涉企收費考核獎懲機制。建立健全涉企收費管理工作責(zé)任制，并將其情況納入機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)考核范圍，堅持兌現(xiàn)獎懲。對嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費政策，積極減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的分別給予表彰獎勵；對違規(guī)亂收費增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的，在年度評優(yōu)評先、綜合績效考評時予以扣分。