通政辦發(fā)〔2010〕211號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

南通市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號(hào)）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（通委〔2010〕19號(hào)），設(shè)立市審計(jì)局，為市政府工作部門(mén)。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）調(diào)整對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督范圍，不再核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象以外的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的資源能源、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障資金、地方建設(shè)項(xiàng)目投資、金融資產(chǎn)、財(cái)政資金使用效益的審計(jì)職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家審計(jì)方針政策和法律法規(guī)。參與起草審計(jì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的地方性規(guī)定，提出相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。對(duì)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

　　（二）制定并組織實(shí)施全市審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃以及年度審計(jì)計(jì)劃。對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

　　（三）向市政府和省審計(jì)廳提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和處理結(jié)果報(bào)告。向市政府和省審計(jì)廳報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向市政府有關(guān)部門(mén)和縣（市）區(qū)政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。

　?。ㄋ模┲苯訉徲?jì)下列事項(xiàng)并出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議：

　　1.市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支，市直各部門(mén)（含直屬單位）預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支。

　　2.縣（市）區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支，市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。

　　3.使用市級(jí)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。

　　4.市級(jí)政府投資和以市級(jí)政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

　　5.市屬?lài)?guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬?lài)?guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益。

　　6.市政府各部門(mén)、縣（市）區(qū)政府管理和其他單位受市政府及其部門(mén)委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。

　　7.上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)審計(jì)的國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。

　　8.國(guó)家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市審計(jì)局審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　　（五）按規(guī)定對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　?。┙M織實(shí)施對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理或國(guó)有資產(chǎn)管理使用等與國(guó)家和市財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　（七）依法檢查全市審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)查處相關(guān)重大案件。

　?。ò耍┲笇?dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

　?。ň牛┡c縣（市）區(qū)政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，組織縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，糾正或責(zé)成糾正縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定做出的審計(jì)決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

　?。ㄊ┲笇?dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)全市審計(jì)信息系統(tǒng)。

　?。ㄊ唬┏修k市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市審計(jì)局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　（一）辦公室

　　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、接待、信訪、機(jī)要、檔案、統(tǒng)計(jì)、保密、保衛(wèi)、信息、宣傳、財(cái)務(wù)等工作；牽頭起草審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和處理結(jié)果報(bào)告；管理監(jiān)督直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支。

　?。ǘ┤耸陆逃?/p>

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的思想政治、機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)和審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考評(píng)等工作；承辦協(xié)管縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的有關(guān)事項(xiàng)；辦理機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位人員出國(guó)（境）有關(guān)事項(xiàng)；聯(lián)系特約審計(jì)員；負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作。

　?。ㄈ┓ㄒ?guī)綜合處（審計(jì)督察處）

　　擬訂審計(jì)工作的政策、規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)起草地方性審計(jì)規(guī)定草案；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；審理有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等工作；依法檢查全市審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；組織全市審計(jì)科研與綜合考核工作；收集整理相關(guān)法規(guī)，組織實(shí)施普法教育；負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件的審計(jì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作。

　?。ㄋ模┴?cái)政金融審計(jì)處

　　組織審計(jì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況；組織審計(jì)縣（市）區(qū)政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支情況；組織審計(jì)市屬?lài)?guó)有金融機(jī)構(gòu)和市級(jí)國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的非銀行金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　（五）行政事業(yè)審計(jì)處

　　組織審計(jì)市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市法院機(jī)關(guān)、市檢察院機(jī)關(guān)和政黨組織、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)政財(cái)務(wù)收支；組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)和直屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支；組織審計(jì)市政府主管部門(mén)和縣（市）區(qū)政府管理的教科文衛(wèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金；開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　?。┺r(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處

　　組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)政收支；組織審計(jì)市政府主管部門(mén)和縣（市）區(qū)政府管理的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、資源能源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金；開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　?。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)投資審計(jì)處

　　組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)政收支；組織審計(jì)市級(jí)政府投資和以市級(jí)政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算；組織對(duì)市屬?lài)?guó)有施工企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督；開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　?。ò耍┕I(yè)交通審計(jì)處

　　組織對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；組織對(duì)市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、管理公司和市政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的集團(tuán)公司、市級(jí)國(guó)有控股或占主導(dǎo)地位的工業(yè)交通企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　?。ň牛┥藤Q(mào)審計(jì)處

　　組織對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；組織對(duì)市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、管理公司和市政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的集團(tuán)公司、市級(jí)國(guó)有控股或占主導(dǎo)地位的商業(yè)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　?。ㄊ┥鐣?huì)保障審計(jì)處

　　組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)政收支；組織審計(jì)市政府主管部門(mén)、縣（市）區(qū)政府管理和其他單位受市政府及其部門(mén)委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及住房公積金等；開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　（十一）外資運(yùn)用審計(jì)處

　　組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)政收支；根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)，組織審計(jì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支；組織審計(jì)市屬有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　?。ㄊ╅_(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)處

　　組織對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支，開(kāi)發(fā)區(qū)所屬各部門(mén)、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支，開(kāi)發(fā)區(qū)所屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股或占主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益，開(kāi)發(fā)區(qū)投資和以開(kāi)發(fā)區(qū)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，開(kāi)發(fā)區(qū)管理的社會(huì)保障資（基）金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及住房公積金等，開(kāi)發(fā)區(qū)屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的各部門(mén)、單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等進(jìn)行審計(jì)；開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　?。ㄊ┙?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)處

　　負(fù)責(zé)擬訂全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定、辦法；負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)檢查；組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)做好”三責(zé)聯(lián)審“工作；對(duì)全市內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　?。ㄊ模┯?jì)算機(jī)審計(jì)處

　　負(fù)責(zé)全市審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)的規(guī)劃與管理，指導(dǎo)全市”金審工程“建設(shè)和管理；組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的培訓(xùn)、推廣、運(yùn)用和成果考核；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)電算化軟件審計(jì)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理維護(hù)及計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的其他工作；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)信息化系統(tǒng)審計(jì)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)。

　　另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨委。

　　四、人員編制

　　市審計(jì)局機(jī)關(guān)行政編制為84名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，總審計(jì)師1名，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記1名；正副處長(zhǎng)（主任）38名，其中正處長(zhǎng)（主任）14名，副處長(zhǎng)（副主任）24名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。