通政辦發(fā)〔2010〕172號(hào)  2010年9月26日

　　各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　南通市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號(hào)）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（通委〔2010〕19號(hào)），設(shè)立市政府辦公室，為市政府工作部門(mén)，掛市政府研究室牌子。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┰黾又笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作和電子政務(wù)工作職責(zé)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)應(yīng)急、督查、調(diào)研工作，進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)市政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施會(huì)議決定事項(xiàng)。負(fù)責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)的安排。

　　（二）負(fù)責(zé)起草《政府工作報(bào)告》。協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織起草或?qū)徍艘允姓⑹姓k公室名義發(fā)布的公文，起草、審核市政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿和其他文稿。

　?。ㄈ┺k理省委、省政府及各委辦廳局、外地發(fā)送市政府的公文。對(duì)市政府各部門(mén)和各縣（市）區(qū)政府（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園綜合管理辦公室）向市政府的請(qǐng)示提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　（四）負(fù)責(zé)組織或參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)查研究與決策咨詢(xún)，提出政策性建議和咨詢(xún)意見(jiàn)。完成市政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)研究部門(mén)布置的調(diào)研課題。收集、分析、報(bào)送宏觀政策走向及兄弟地區(qū)政策動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者對(duì)重大戰(zhàn)略問(wèn)題的咨詢(xún)意見(jiàn)，為市政府提供決策參考。

　　（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)做好需由市政府組織處理的突發(fā)事件和應(yīng)急處置工作。

　?。┴?fù)責(zé)市政府值班工作和市長(zhǎng)公開(kāi)電話的接處，及時(shí)報(bào)告重要情況，傳達(dá)和督促落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示。

　　（七）督促檢查市政府各部門(mén)和各縣（市）區(qū)政府（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園綜合管理辦公室）對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府決定事項(xiàng)及市政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示的貫徹落實(shí)情況，并向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)省和市人大、政協(xié)交市政府的有關(guān)議案、提案及建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理工作。

　　（九）負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳報(bào)送重要政務(wù)信息。組織調(diào)查研究，搜集整理信息，準(zhǔn)確及時(shí)地向市政府領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出建議。

　　（十）指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作，并具體承辦市政府信息公開(kāi)事務(wù)。

　　（十一）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)的規(guī)劃、管理和組織建設(shè)工作。

　?。ㄊ款^審核或?qū)徟蚬R時(shí)出國(guó)（境）事項(xiàng)。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)市政府各部門(mén)及直屬單位的印鑒制作與啟用管理工作。

　?。ㄊ模┰诠芾硎姓v外辦事機(jī)構(gòu)。

　?。ㄊ澹┺k理市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市政府辦公室設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┦姓讲槭?/p>

　　負(fù)責(zé)市政府重大決策部署、市政府重要會(huì)議決定事項(xiàng)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示落實(shí)情況的督查工作；辦理市政府年度重點(diǎn)工作（含市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目）目標(biāo)分解、方案制定和督查考核工作；負(fù)責(zé)市政府常務(wù)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，起草會(huì)議紀(jì)要；協(xié)助聯(lián)系市人大、市政協(xié)，協(xié)助組織市人大議案、政協(xié)建議案和省、市人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負(fù)責(zé)“省長(zhǎng)信箱”和“市長(zhǎng)信箱”辦理的相關(guān)工作。

　?。ǘ┚C合調(diào)研處

　　負(fù)責(zé)起草《政府工作報(bào)告》、市政府全體會(huì)議和全市綜合性會(huì)議市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話稿、向國(guó)家和省報(bào)送的綜合性工作匯報(bào)；協(xié)助組織或參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)查研究與決策咨詢(xún)，提出政策性建議和咨詢(xún)意見(jiàn)；完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)研究部門(mén)交辦的研究課題；收集、分析、報(bào)送宏觀政策走向和外地政策動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)編輯《南通政訊》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》。

　　（三）信息處（政府信息公開(kāi)辦公室、電子政務(wù)辦公室）

　　負(fù)責(zé)編發(fā)《南通信息》；負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳報(bào)送政務(wù)信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府系統(tǒng)信息工作；參與《昨日要情》的編輯工作；承辦市政府信息公開(kāi)事務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)《南通市人民政府公報(bào)》和《市政府大事記》編寫(xiě)工作；協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作；負(fù)責(zé)辦公室內(nèi)部辦公自動(dòng)化工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府各部門(mén)及各縣（市）區(qū)政府（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園綜合管理辦公室）辦公自動(dòng)化工作。

　?。ㄋ模┯?jì)劃財(cái)經(jīng)處

　　負(fù)責(zé)辦理發(fā)展計(jì)劃、沿海開(kāi)發(fā)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)土資源管理、金融保險(xiǎn)、民政、信訪、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、信息化、應(yīng)急管理以及市政府機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的文電、會(huì)務(wù)、督查、調(diào)研、文稿起草工作。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)處

　　負(fù)責(zé)辦理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村改革發(fā)展、水利、海洋、社會(huì)保障等方面的文電、會(huì)務(wù)、督查、調(diào)研、文稿起草工作。

　　（六）工業(yè)經(jīng)濟(jì)處

　　負(fù)責(zé)辦理工業(yè)經(jīng)濟(jì)及其改革、科技、安全生產(chǎn)等方面的文電、會(huì)務(wù)、督查、調(diào)研、文稿起草工作。

　?。ㄆ撸┓?wù)業(yè)處

　　負(fù)責(zé)辦理商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、港口建設(shè)、鐵路建設(shè)、旅游等方面的文電、會(huì)務(wù)、督查、調(diào)研、文稿起草工作。

　　（八）對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處

　　負(fù)責(zé)辦理對(duì)外開(kāi)放、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、口岸管理、政法等方面的文電、會(huì)務(wù)、督查、調(diào)研、文稿起草工作。

　?。ň牛┏青l(xiāng)建設(shè)處

　　負(fù)責(zé)辦理城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、人民防空、政府法制、經(jīng)營(yíng)性土地出讓和管理等方面的文電、會(huì)務(wù)、督查、調(diào)研、文稿起草工作。

　　（十）社會(huì)事業(yè)處

　　負(fù)責(zé)辦理教育、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生、體育、食品藥品監(jiān)督、人口和計(jì)劃生育等方面的文電、會(huì)務(wù)、督查、調(diào)研、文稿起草工作。

　　（十一）應(yīng)急值守處（市政府總值班室）

　　負(fù)責(zé)市政府總值班室的應(yīng)急值守工作和市長(zhǎng)公開(kāi)電話的接處；負(fù)責(zé)市政府、市政府辦公室會(huì)議通知、值班文電的辦理工作；負(fù)責(zé)一般性突發(fā)事件專(zhuān)報(bào)信息的辦理、上報(bào)及運(yùn)轉(zhuǎn)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)要文電的運(yùn)轉(zhuǎn)工作；指導(dǎo)和督查政府系統(tǒng)值班工作。

　?。ㄊ?yīng)急協(xié)調(diào)處

　　負(fù)責(zé)較大以上突發(fā)事件的信息匯總，協(xié)助做好需由市政府組織的重大和特別重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)督促落實(shí)市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理及組織演練等工作；負(fù)責(zé)《昨日要情》、《應(yīng)急管理工作簡(jiǎn)報(bào)》編輯工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、督查和考核各縣（市）區(qū)政府（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園綜合管理辦公室）和市各有關(guān)部門(mén)相關(guān)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)或協(xié)助組織全市應(yīng)急管理的宣傳、教育和培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)與市內(nèi)駐軍、武警的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)全市應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)、管理和使用，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園）和市各有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站的管理和維護(hù)；開(kāi)展全市應(yīng)急管理資源的普查、整合，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建立健全和數(shù)據(jù)更新；承擔(dān)市應(yīng)急管理專(zhuān)家組秘書(shū)處職責(zé)。

　?。ㄊ┟貢?shū)處

　　負(fù)責(zé)上級(jí)文件的收發(fā)、登記、傳遞和分辦、催辦工作；負(fù)責(zé)辦理市政府各部門(mén)和各縣（市）區(qū)政府（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園綜合管理辦公室）上報(bào)的請(qǐng)示、報(bào)告等公文，并負(fù)責(zé)分辦和催辦；負(fù)責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)每周活動(dòng)安排情況匯總及報(bào)送；負(fù)責(zé)全市綜合性會(huì)議及國(guó)家、省綜合性電視電話會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)因公出國(guó)（境）批件的辦理工作；負(fù)責(zé)市政府、市政府辦公室文件的繕印及分發(fā)；負(fù)責(zé)印鑒、介紹信管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)保密、檔案工作。

　?。ㄊ模┙M織人事處（離退休干部處）

　　負(fù)責(zé)辦公室機(jī)關(guān)及歸口管理單位的人事管理、思想政治和宣傳教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制管理辦公室的日常工作和辦公室機(jī)關(guān)的綜合績(jī)效考評(píng)工作；負(fù)責(zé)市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)辦公室機(jī)關(guān)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，起草辦公室有關(guān)材料；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。

　?。ㄊ澹┬姓?/p>

　　負(fù)責(zé)辦公室機(jī)關(guān)服務(wù)事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤管理工作；負(fù)責(zé)辦公室機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、車(chē)隊(duì)等管理工作；負(fù)責(zé)辦公室機(jī)關(guān)安全、保潔等工作；負(fù)責(zé)辦公室接待工作。

　　另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨委。

　　市應(yīng)急管理辦公室設(shè)在市政府辦公室。

　　四、人員編制

　　市政府正副市長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng)的行政編制單列，編制數(shù)隨人數(shù)增減相應(yīng)變動(dòng)。

　　市政府辦公室行政編制為62名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名，副主任5名，市應(yīng)急管理辦公室主任1名（副處職），機(jī)關(guān)黨委書(shū)記1名；正副處長(zhǎng)36名，其中，正處長(zhǎng)15名，副處長(zhǎng)21名。

　　五、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┦姓k公室應(yīng)急值守處、應(yīng)急協(xié)調(diào)處業(yè)務(wù)工作由市應(yīng)急管理辦公室管理。

　?。ǘ┰邪l(fā)展和改革委員會(huì)管理的南通市信息中心調(diào)整為由市政府辦公室管理，職責(zé)不變。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。