通政辦發(fā)〔2010〕167號(hào)  2010年9月21日

　　各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　南通市旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)<南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（蘇委〔2010〕19號(hào)）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號(hào)），設(shè)立市旅游局，為市政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠延墒姓既∠男姓徟马?xiàng)。

　?。ǘ┤∠M織和指導(dǎo)旅游設(shè)施定點(diǎn)工作的職責(zé)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)旅游開發(fā)與管理工作。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)旅游綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援工作。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹實(shí)施國家和省有關(guān)旅游業(yè)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬定全市旅游業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定、政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市旅游發(fā)展。

　?。ǘ┚幹迫新糜螛I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬定國民休閑旅游計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全市旅游統(tǒng)計(jì)及行業(yè)信息發(fā)布。

　?。ㄈ┙M織全市旅游資源調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)，建立旅游資源檔案，參與旅游資源開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游環(huán)境改善等項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)審批，做好本市列入國家和省重點(diǎn)旅游設(shè)施項(xiàng)目投資計(jì)劃的申報(bào)，并參與項(xiàng)目的管理工作。組織協(xié)調(diào)假日旅游、紅色旅游和工農(nóng)業(yè)旅游工作。

　　（四）擬定全市旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施，組織全市旅游整體形象對(duì)外宣傳和重大旅游促銷活動(dòng)，指導(dǎo)全市重要旅游產(chǎn)品和線路的規(guī)劃開發(fā)，協(xié)調(diào)開展全市旅游節(jié)慶和旅游會(huì)展活動(dòng)。

　　（五）貫徹實(shí)施國家有關(guān)港澳臺(tái)旅游的政策法規(guī)，組織開展對(duì)港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)的推廣。開展對(duì)境外旅游市場(chǎng)的推廣。

　?。┘訌?qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序、旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，會(huì)同有關(guān)部門制訂旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)全市旅游行業(yè)精神文明和誠信體系建設(shè)。

　　（七）負(fù)責(zé)全市旅游信息化的規(guī)劃、管理、組織和發(fā)展。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)全市旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游應(yīng)急救援工作。承擔(dān)全市旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游景區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。

　　（九）擬訂全市旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，組織實(shí)施旅游從業(yè)人員職業(yè)資格制度和等級(jí)制度。

　?。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)以上職責(zé)，市旅游局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室（政策法規(guī)處）

　　協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)決定的事項(xiàng)；草擬全市旅游工作計(jì)劃、總結(jié)；承擔(dān)機(jī)關(guān)綜合文稿起草工作；負(fù)責(zé)思想政治和宣傳教育工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、文字把關(guān)、會(huì)議組織、文電處理、目標(biāo)管理、政務(wù)公開、檔案管理、安全保密、后勤保障、機(jī)關(guān)信息化、愛國衛(wèi)生工作以及局內(nèi)外工作的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)旅游年鑒、地方志編撰等工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議、接待的組織和協(xié)調(diào)；擬定全市旅游管理的規(guī)范性文件和政策措施；承辦局機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作；承擔(dān)綜治法制工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理等工作；承擔(dān)婦女、計(jì)劃生育工作及退休人員的管理、服務(wù)工作；承擔(dān)旅游信息化及南通旅游網(wǎng)建設(shè)；承擔(dān)旅游信息化及南通旅游網(wǎng)建設(shè)工作；承擔(dān)旅游信息編發(fā)工作；承擔(dān)旅游宣傳報(bào)道工作，承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　?。ǘ┮?guī)劃發(fā)展處

　　擬定全市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃，承擔(dān)旅游資源調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作；擬定并組織實(shí)施國民休閑旅游計(jì)劃；承擔(dān)假日旅游相關(guān)工作；承擔(dān)紅色旅游有關(guān)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游度假產(chǎn)品的規(guī)劃和建設(shè)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市鄉(xiāng)村旅游、自駕游基地建設(shè)；協(xié)同有關(guān)部門編報(bào)旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資計(jì)劃；引導(dǎo)旅游業(yè)的社會(huì)投資和利用外資工作；指導(dǎo)全市旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)業(yè)務(wù)工作；組織實(shí)施旅游景區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)申報(bào)與評(píng)定工作；承擔(dān)旅游統(tǒng)計(jì)工作。

　?。ㄈ┞糜未龠M(jìn)處（港澳臺(tái)旅游事務(wù)處）

　　研究擬定本市旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，組織面向國際、國內(nèi)的全市旅游形象宣傳和推介活動(dòng)；加強(qiáng)重點(diǎn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，推廣南通旅游新產(chǎn)品、新線路；承擔(dān)旅游信息發(fā)布和預(yù)報(bào)工作；指導(dǎo)本市旅游企業(yè)開展自主外聯(lián)與市場(chǎng)推介工作；促進(jìn)與國內(nèi)和境外旅游組織及旅游促銷機(jī)構(gòu)的合作與交流，協(xié)調(diào)組織重大旅游節(jié)慶活動(dòng)和旅游會(huì)展活動(dòng)；承擔(dān)旅游商品開發(fā)、旅游購物場(chǎng)所建設(shè)工作；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港澳臺(tái)旅游的政策法規(guī)，擬訂本市與港澳臺(tái)地區(qū)的旅游合作戰(zhàn)略；組織指導(dǎo)本市在港澳臺(tái)地區(qū)的旅游市場(chǎng)推廣工作，協(xié)調(diào)安排港澳臺(tái)地區(qū)在本市的旅游推廣業(yè)務(wù)活動(dòng)；按規(guī)定承辦赴港澳臺(tái)旅游及港澳臺(tái)地區(qū)在本市設(shè)立旅游機(jī)構(gòu)的有關(guān)事務(wù)。

　?。ㄋ模┵|(zhì)量管理處

　　貫徹實(shí)施國家和省有關(guān)旅行社、旅游住宿服務(wù)的法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理全市旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)；承擔(dān)市內(nèi)相關(guān)旅游星級(jí)飯店質(zhì)量考核管理工作；承擔(dān)在市內(nèi)設(shè)立旅行社的報(bào)批和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全市旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游應(yīng)急救援工作；承擔(dān)全市旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游景區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作；承擔(dān)全市旅游行業(yè)教育、培訓(xùn)工作；組織實(shí)施全市旅游從業(yè)人員職業(yè)資格和等級(jí)考試、發(fā)證工作；承擔(dān)旅游行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)考評(píng)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游院校（系）旅游人才培養(yǎng)工作；承擔(dān)本市出入國（境）旅游團(tuán)組和相關(guān)人員的管理工作；組織實(shí)施全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)監(jiān)管旅行社實(shí)施責(zé)任險(xiǎn)工作；受理旅游者及旅游經(jīng)營者的投訴；承擔(dān)旅行社質(zhì)量保證金管理工作。

　　另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立監(jiān)察室。

　　四、人員編制

　　市旅游局機(jī)關(guān)行政編制為17名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長2名；正副處長（主任）9名，其中正處長（主任）5名（含監(jiān)察室主任1名），副處長（副主任）4名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。