通政辦發(fā)〔2010〕151號(hào)

各區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園綜合管理辦公室，市各有關(guān)部門和單位：

　　為進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目服務(wù)水平，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就建立市區(qū)重大項(xiàng)目“綠色通道”制度提出如下意見(jiàn)：

　　一、凡符合以下類型的市區(qū)重大項(xiàng)目可進(jìn)入“綠色通道”：

　　（一）列入國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目年度計(jì)劃安排的項(xiàng)目；

　　（二）對(duì)南通經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┦形?、市政府重點(diǎn)關(guān)注的其它項(xiàng)目。

　　對(duì)第（二）、（三）類“綠色通道”項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審確認(rèn)制，由市發(fā)改委（重大辦）牽頭，會(huì)同市經(jīng)信委、國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、商務(wù)局、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門組成聯(lián)審小組，定期會(huì)商確認(rèn)“綠色通道”項(xiàng)目名單。

　　二、進(jìn)入“綠色通道”的重大項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收的所有審批、審核環(huán)節(jié)，實(shí)行“即時(shí)受理、聯(lián)合會(huì)辦、快速辦結(jié)、全程服務(wù)”。

　　三、“綠色通道”項(xiàng)目實(shí)行“綠卡”管理。進(jìn)入“綠色通道”的重大項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)，由市發(fā)改委（重大辦）發(fā)放項(xiàng)目“綠卡”，項(xiàng)目建設(shè)單位憑“綠卡”辦理各項(xiàng)審批、審核手續(xù)。

　　項(xiàng)目“綠卡”記載內(nèi)容主要包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目審批或服務(wù)事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、受理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間、建設(shè)單位評(píng)價(jià)等。

　　在項(xiàng)目審批及建設(shè)階段，“綠卡”由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管流轉(zhuǎn)；項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，交市發(fā)改委（重大辦），作為評(píng)價(jià)各部門和單位服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)。

　　四、加快項(xiàng)目審批速度。對(duì)于“綠色通道”項(xiàng)目，在規(guī)范履行有關(guān)審批程序時(shí)，應(yīng)特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，快速辦理，盡量壓縮審批時(shí)限；對(duì)申報(bào)材料不齊全、審批條件不具備的，要積極主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)幫助完善；建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的相關(guān)要求和項(xiàng)目具體情況，分標(biāo)段開(kāi)展項(xiàng)目施工圖審查，并核發(fā)相應(yīng)的施工許可證；對(duì)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、重大項(xiàng)目辦公會(huì)或其他專題會(huì)議研究形成決定的，市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議精神及時(shí)辦理落實(shí)。

　　五、實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)于審批環(huán)節(jié)較多、程序復(fù)雜的“綠色通道”項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地區(qū)指派熟悉業(yè)務(wù)、溝通能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)工作人員作為項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員，全程指導(dǎo)、協(xié)助建設(shè)單位辦理項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。

　　六、加強(qiáng)重大項(xiàng)目安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的部門、單位及項(xiàng)目所在地政府對(duì)“綠色通道”工程應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證措施不到位，應(yīng)依法責(zé)令施工單位立即停工整改，同時(shí)以《市重大項(xiàng)目建筑安全監(jiān)管專報(bào)》形式書(shū)面報(bào)告市政府，提出處理意見(jiàn)。

　　七、建立項(xiàng)目信息共享制度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)本部門對(duì)“綠色通道”項(xiàng)目的審批、服務(wù)情況，以利于其它部門提前介入、主動(dòng)服務(wù)。