通政辦發(fā)〔2010〕113號  2010年7月9日

　　各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各有關(guān)單位：

　　市物價局《關(guān)于進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)價費環(huán)境的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)價費環(huán)境的意見

（市物價局  2010年7月）

　　為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極開啟我市基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程，現(xiàn)就進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)價費環(huán)境提出如下意見：

　　一、認真落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的價費政策。認真落實國家、省有關(guān)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，執(zhí)行好市開發(fā)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。繼續(xù)對社區(qū)新辦服務(wù)業(yè)減免收費；對敬老院、福利院等社會福利機構(gòu)減半收取數(shù)字電視基本收視維護費；對初創(chuàng)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)減免土地登記費、土地證工本費、房屋登記費、建筑安全監(jiān)督管理費、衛(wèi)生監(jiān)督費、企業(yè)開業(yè)注冊登記費、個體工商戶開業(yè)登記費等行政事業(yè)性收費；繼續(xù)實行商業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣同網(wǎng)同價；對港口物流企業(yè)實行峰谷分時電價政策。對市、縣級權(quán)限內(nèi)有上下限幅度的收費項目，堅持下限標準予以核定。物價、財政等部門應(yīng)當從我市服務(wù)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，加強調(diào)查研究，積極向上爭取價費政策支持。

　　二、全面清理涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展的價費項目。凡國家、省、市已經(jīng)取消和停止征收的行政事業(yè)性收費和政策基金，不得予以征收；凡政策規(guī)定降低標準的收費項目，都必須按新標準執(zhí)行；凡利用或借用行政權(quán)力和壟斷地位強制服務(wù)并違規(guī)收費的，或者是不服務(wù)只收費的，堅決予以取締，服務(wù)業(yè)企業(yè)有權(quán)拒繳。從下半年起，市物價局將牽頭財政局、商務(wù)局、監(jiān)察局、法制辦等部門，對涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展的壟斷性服務(wù)收費、中介服務(wù)收費、協(xié)會學(xué)會收費等，進行專項整治，進一步規(guī)范其收費行為。

　　三、著力提高涉及服務(wù)業(yè)價費政策透明度。各級政府和有關(guān)職能部門，必須通過政府網(wǎng)站和新聞媒體，向社會公布清理規(guī)范后的涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展的價費項目及標準，及時更新內(nèi)容，實行動態(tài)管理。所有涉及服務(wù)業(yè)收費的部門和單位，都必須在醒目位置和收費窗口，公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)和投訴電話。物價、統(tǒng)計、商務(wù)等部門，要加強對重點商場、專業(yè)市場、賓館飯店、旅游景點等重要服務(wù)業(yè)及其相關(guān)商品和服務(wù)價格的監(jiān)測、統(tǒng)計、分析，構(gòu)建全市統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)價費信息服務(wù)平臺，及時為經(jīng)營者、消費者提供服務(wù)業(yè)發(fā)展的價費信息導(dǎo)向。

　　四、不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)價費運行機制。進一步搞活、規(guī)范服務(wù)業(yè)價費管理，對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的有線電視收費、出租車收費、旅游景點收費、停車服務(wù)收費、物業(yè)服務(wù)收費、通信服務(wù)資費、殯葬服務(wù)收費、社會福利服務(wù)收費等，由物價部門會同行業(yè)主管部門，進一步完善既符合法律規(guī)范、又適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和市場需要的價格形成機制，制定既規(guī)范又靈活的價費運行機制。對已形成市場競爭并已實行市場指導(dǎo)價的中介服務(wù)、餐飲服務(wù)等經(jīng)營服務(wù)性收費，研究制訂行業(yè)自律規(guī)范，促使其規(guī)范化運作。

　　五、大力加強服務(wù)業(yè)市場價格監(jiān)管。對社會反映強烈的重點服務(wù)行業(yè)、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)，物價、工商等部門要集中力量進行巡查、檢查，嚴肅查處價格違法案件；確保12358價格投訴、12315消費者投訴熱線全天候暢通，依法維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。深入開展價格誠信活動，樹立一批服務(wù)業(yè)價格誠信單位。

　　六、進一步明確優(yōu)化服務(wù)業(yè)價費環(huán)境的職責。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展價費環(huán)境，是各級政府、各有關(guān)部門義不容辭的職責。縣（市）、區(qū)政府要明確專人負責此項工作，物價、財政、商務(wù)、監(jiān)察、法制、工商等部門，要按照各自職責，通力協(xié)作，齊抓共管。各級新聞媒體要加強宣傳引導(dǎo)，積極營造優(yōu)化服務(wù)業(yè)價費環(huán)境的良好氛圍。對于此項工作的進展狀況和工作成效，市政府將組織進行專項檢查和評比，并納入服務(wù)業(yè)工作考核范圍，實行獎優(yōu)罰劣。