通辦發(fā)〔2011〕23號

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

　　《南通市改進計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

南通市改進計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見

　　為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于印發(fā)〈軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法〉的通知》（中發(fā)〔2001〕3號）和《中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)〈關(guān)于進一步做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見〉的通知》（中發(fā)〔2007〕8號）精神，建立“制度完善、方法科學(xué)、秩序規(guī)范、機制公開”的計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作體系，堅持“公平、公正、公開”的原則，使軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人盡其才、各得其所。結(jié)合我市實際，現(xiàn)就改進計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，提出如下意見：

　　一、切實加強軍轉(zhuǎn)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作是黨和國家的一項重要政治制度，妥善安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是一項重要的政治任務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要進一步增強政治意識、人才意識、責(zé)任意識，切實把軍轉(zhuǎn)安置工作擺到加強國防和軍隊建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，進一步樹立做好軍轉(zhuǎn)安置工作的責(zé)任感和使命感，進一步強化黨政一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門具體負責(zé)的安置工作責(zé)任制，不折不扣地完成好安置任務(wù)。各地軍轉(zhuǎn)安置工作機構(gòu)要進一步加強對本地區(qū)軍轉(zhuǎn)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍轉(zhuǎn)安置工作，積極穩(wěn)妥地解決好軍轉(zhuǎn)安置工作中存在的突出矛盾和難點問題。組織、人社、編制、財政部門要按照各自分工，認真履行職責(zé)，堅持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、面向基層、公開透明、以人為本、人盡其才”的原則，切實解決軍轉(zhuǎn)安置工作中存在的編制、職數(shù)、經(jīng)費等問題，主動加強與部隊的協(xié)調(diào)與配合，進一步增強安置工作的合力，努力實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)安置工作“三滿意”目標。

　　二、扎實推進軍轉(zhuǎn)安置工作的方式創(chuàng)新

　　在堅持指令性計劃安置的同時，進一步完善根據(jù)服役期間德才表現(xiàn)、貢獻掛鉤和考核選調(diào)、考試考核、雙向選擇安置機制，在市屬機關(guān)、事業(yè)單位科學(xué)安置軍轉(zhuǎn)干部。市軍轉(zhuǎn)安置部門要會同有關(guān)部門在總結(jié)師、團職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部積分選崗工作的基礎(chǔ)上，制定《南通市市區(qū)正團職非相應(yīng)安置和副團職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，進一步完善積分項目和積分標準，使積分更傾向于軍齡長、職務(wù)高和貢獻大的轉(zhuǎn)業(yè)干部，發(fā)揮良好導(dǎo)向作用；積極改進營職以下及專業(yè)技術(shù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方法，制定《南通市市區(qū)營職以下及專業(yè)技術(shù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，對營職以下及專業(yè)技術(shù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，采取考試考核并根據(jù)積分、分層次，從高到低依次進行選崗的辦法進行安置。積極鼓勵條管單位、企業(yè)單位按照“人崗適宜、雙向選擇”的方式合理接收軍轉(zhuǎn)干部，共同承擔(dān)軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。

　　三、努力拓寬軍轉(zhuǎn)干部的安置渠道

　　在積極爭取條管單位安置指標的前提下，根據(jù)當(dāng)年軍轉(zhuǎn)安置計劃指標和編制情況，合理確定軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位的比例。師、團職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部重點安置在黨政機關(guān)、參照公務(wù)員管理的部門（單位）。營職以下及專業(yè)技術(shù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按照一定比例分別安置在黨政機關(guān)、參照公務(wù)員管理的部門（單位）和其他事業(yè)單位。專業(yè)技術(shù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照其在軍隊擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者國家承認的專業(yè)技術(shù)資格，合理安置到相應(yīng)的單位。積極鼓勵軍轉(zhuǎn)干部選擇自主擇業(yè)的方式安置，投身到我市經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　四、嚴格規(guī)范軍轉(zhuǎn)安置工作的計劃制定

　　按照“統(tǒng)籌安排、屬地安置、宏觀調(diào)控”的原則，通州區(qū)、海安、如皋、如東、海門、啟東等縣（市），按照屬地安置的要求，并依據(jù)市安置政策，落實計劃分配指標，妥善安置軍轉(zhuǎn)干部。市本直機關(guān)和崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“充實基層一線、聚焦經(jīng)濟主戰(zhàn)場、體現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)”的原則，合理分配計劃指標，并按照當(dāng)年度進入黨政機關(guān)、參照公務(wù)員管理的部門（單位）和其他事業(yè)單位具體比例要求，在規(guī)定的時間內(nèi)上報安置計劃，由市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室統(tǒng)一組織考試考核、積分選崗。

　　五、積極完善軍轉(zhuǎn)干部的培訓(xùn)體系

　　按照國轉(zhuǎn)辦《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)大綱（試行）》的要求，把軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)工作作為開發(fā)人才資源的重要途徑，納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，切實建立健全 “三前一后”的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)體系。軍轉(zhuǎn)安置部門要積極參與和配合部隊政治機關(guān)共同做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊前的教育培訓(xùn)，為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部順利到地方轉(zhuǎn)崗夯實基礎(chǔ)。要認真重視軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置前的教育培訓(xùn)，幫助軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部增強角色轉(zhuǎn)換意識，做好心理調(diào)適，科學(xué)規(guī)劃轉(zhuǎn)業(yè)后的職業(yè)生涯。組織人事部門和相關(guān)職能部門要組織軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部上崗前的專業(yè)培訓(xùn)，幫助軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快達到工作崗位的履職要求。要科學(xué)實施軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部上崗后的教育培訓(xùn)，扎實辦好一年一期的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進修班，全面提升軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的綜合素質(zhì)。對選擇自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，相關(guān)部門要加強定向職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高就業(yè)競爭能力。

　　各級財政部門要加大軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費支持力度，根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作實際需要和發(fā)展要求，適當(dāng)提高教育培訓(xùn)經(jīng)費標準。

　　六、著力健全軍轉(zhuǎn)安置的監(jiān)督制度

　　改進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法，關(guān)系到軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益，關(guān)系到國防和軍隊的建設(shè)。工作中要嚴格貫徹落實“四項”制度：一是落實操作公開制。嚴格做到政策公開、計劃公開、程序公開、積分公開、結(jié)果公開；二是落實全程監(jiān)督制。堅持安置工作陽光操作，自覺接受紀檢監(jiān)察部門、廣大軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和全社會對安置工作的全程監(jiān)督；三是落實崗位責(zé)任制。認真做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的接訪和咨詢工作，加強檔案的審核、交接和管理工作；四是嚴格落實責(zé)任追究制。凡在安置工作中違反安置紀律或受到舉報的，一律嚴肅進行查處。