通政發(fā)〔2011〕86號(hào)  2011年12月8日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

　　為加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極推進(jìn)美好城鄉(xiāng)建設(shè)，根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的意見》（蘇發(fā)〔2011〕28號(hào)）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2011〕40號(hào)），提出如下意見：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為南通的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供有力支撐和保障。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——黨委政府組織、農(nóng)民廣泛參與。各級(jí)黨委、政府通過(guò)政策鼓勵(lì)、典型示范等措施推進(jìn)村莊環(huán)境整治，優(yōu)先解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈、受益最直接以及影響村莊環(huán)境最突出的問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

　　——科學(xué)規(guī)劃、注重特色。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)空間優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化特色彰顯等要求，優(yōu)化村莊布點(diǎn)，完善村莊規(guī)劃。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)集約建設(shè)，突出整治重點(diǎn)，挖掘地方特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。

　　——因地制宜、分類指導(dǎo)。結(jié)合各地村莊地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展水平等條件，確定不同的整治目標(biāo)和方式，并正確處理近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)不同區(qū)域、不同類型村莊的分類指導(dǎo)，科學(xué)有序?qū)嵤┉h(huán)境整治。

　　——健全機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持以塊為主，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成村莊環(huán)境整治工作合力。建立健全管理機(jī)制，努力鞏固整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。

　　二、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)。根據(jù)“全面啟動(dòng)，三年完成” 的要求，到2013年底，我市較全省提前2年完成對(duì)村莊環(huán)境的整治任務(wù)，推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點(diǎn)村莊突出抓好“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平；非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要結(jié)合實(shí)際，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。主要目標(biāo)是：

　　——村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。

　　——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。

　　——鄉(xiāng)村特色更加鮮明。溝渠水田林路自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯，田園風(fēng)光、村莊風(fēng)貌、鄉(xiāng)村風(fēng)韻更加明顯。

　　——公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。

　　（二）實(shí)施步驟。全市村莊環(huán)境整治分三個(gè)階段推進(jìn)。

　　1．突出重點(diǎn)、初見成效階段（到2012年1月底前）。全面動(dòng)員部署村莊環(huán)境整治工作，組建工作機(jī)構(gòu)，按照省制定的考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，開展技術(shù)培訓(xùn)。全市320個(gè)行政村實(shí)施環(huán)境整治，完成主要交通干線沿線、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）及其周邊村莊環(huán)境整治，并通過(guò)省整治驗(yàn)收。

　　2．全面實(shí)施、顯著改善階段（到2012年底前）。全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，村莊環(huán)境面貌得到普遍改善，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。全市109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1694個(gè)行政村全面實(shí)施村莊環(huán)境整治任務(wù)，其中796個(gè)行政村通過(guò)省整治驗(yàn)收。

　　3．整治提高階段（到2013年底）。578個(gè)行政村全面完成村莊環(huán)境整治工作，并通過(guò)省驗(yàn)收。全市完成環(huán)境整治的1694個(gè)行政村中，80個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)自然村（我們俗稱小組，下同）通過(guò)省三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”驗(yàn)收，800個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)自然村達(dá)到省二星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”的標(biāo)準(zhǔn)要求，所有規(guī)劃布點(diǎn)自然村達(dá)到省一星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”的標(biāo)準(zhǔn)。所有的非規(guī)劃布點(diǎn)自然村要通過(guò)省“環(huán)境整潔村”驗(yàn)收。

　　三、全面整治村莊環(huán)境

　　（一）整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系。進(jìn)一步提高村莊生活垃圾收運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和保潔隊(duì)伍專業(yè)化水平，加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。到2012年，全市建立完善的生活垃圾收運(yùn)處置體系，鎮(zhèn)村生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)100%。

　?。ǘ┱紊钗鬯：侠磉x擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對(duì)集中處理和分散處理等治理方式，優(yōu)先推進(jìn)位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新建村莊生活污水治理。建立村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障已建的設(shè)施正常運(yùn)行。加快戶廁無(wú)害化衛(wèi)生改造步伐，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放，有條件的村莊實(shí)行雨污分流。根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個(gè)村莊至少配建1座。到2013年，全面完成戶廁無(wú)害化衛(wèi)生改造，25%的規(guī)劃布點(diǎn)村莊生活污水得到有效治理。

　?。ㄈ┱蝸y堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無(wú)殘?jiān)珨啾?。電力、電信、有線電視等線路敷設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。

　?。ㄋ模┱喂I(yè)污染源。加強(qiáng)村莊工業(yè)污染源治理，建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。開展小化工、小制革、小漂染等“十五小”企業(yè)專項(xiàng)清理整治，對(duì)已審批的落后、淘汰工藝，責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)未經(jīng)審批的“十五小”、“新五小”企業(yè)，以及未取得資質(zhì)認(rèn)可的工業(yè)固體廢物處置加工點(diǎn)，要堅(jiān)決依法取締、關(guān)閉。

　?。ㄎ澹┱无r(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化、肥料化等多形式綜合利用，加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。積極引導(dǎo)規(guī)?；?、集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染物實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化治理，限期治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng)。到2013年，秸稈綜合利用率達(dá)90%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化處理和資源化利用率達(dá)100%。

　?。┱问杩：拥罍咸?。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)自然濕地保護(hù)，提高水系自凈能力。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化、制度化。到2013年，全市村莊河道溝塘在基本疏浚一遍的基礎(chǔ)上，率先在全省建立完善的農(nóng)村河道輪浚機(jī)制。

　　（七）提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、鄰里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，滿足村民日常需求。在完成村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級(jí)“四有一責(zé)”（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配套教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足城鄉(xiāng)居民需要的公共服務(wù)體系。到2013年，村級(jí)綜合服務(wù)中心功能更加完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系基本形成。

　　（八）提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過(guò)植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。到2013年，全市村莊綠化覆蓋率達(dá)35%以上。

　?。ň牛┨嵘嬘盟踩Ｕ纤?。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。使用自備水源的村莊要配套建設(shè)凈化、消毒設(shè)施，滿足村莊用水水量和水質(zhì)要求?？拷擎?zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水。大力加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，集中開展水源地整治，有效改善水源地水質(zhì)。

　?。ㄊ┨嵘缆吠ㄟ_(dá)水平。提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。到2013年，全市規(guī)劃布點(diǎn)村莊道路和行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%，開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)50%以上。

　?。ㄊ唬┨嵘ㄖL(fēng)貌特色化水平。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村民居建筑風(fēng)格與村莊整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實(shí)施既有建筑物出新。嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法處置違法違章建筑。對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。結(jié)合村莊環(huán)境整治和救災(zāi)救濟(jì)工作，推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

　　（十二）提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍。建立專項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度，做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已成立以張國(guó)華代市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦，市委農(nóng)辦主任潘新兼任辦公室主任，建立專門的工作班子，集中辦公，負(fù)責(zé)村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃的制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位明確職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。市財(cái)政要拿出專項(xiàng)資金，用于市級(jí)村莊環(huán)境整治工作，要保證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的辦公經(jīng)費(fèi)和車輛保障。各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府對(duì)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要將這項(xiàng)工作擺上突出的位置，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施。切實(shí)加大組織推進(jìn)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作有序、有力推進(jìn)。

　?。ǘ┩怀龉ぷ髦笇?dǎo)。根據(jù)各地村莊基本條件，分區(qū)域、分類型指導(dǎo)推進(jìn)村莊環(huán)境整治。有條件的地區(qū)要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片綜合整治，強(qiáng)化地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌塑造，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜居；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，營(yíng)造整潔、自然的村容村貌。突出規(guī)劃布點(diǎn)村莊的環(huán)境整治，靠近城鎮(zhèn)的要按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，具有自然和人文特色的要注重特色保護(hù)和培育，經(jīng)濟(jì)條件較好的要加快配套完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)薄弱的要優(yōu)先建設(shè)和改善農(nóng)民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運(yùn)、河塘疏浚整治等基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊環(huán)境面貌。對(duì)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊，要根據(jù)各地實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求。加強(qiáng)與農(nóng)村環(huán)境連片整治的結(jié)合，整合資源，集中力量，促進(jìn)村莊環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。

　?。ㄈ┘哟蠓龀至Χ?。村莊環(huán)境整治工作所需資金以各級(jí)財(cái)政投入為主，村級(jí)可適當(dāng)從村營(yíng)收入或“一事一議”資金中籌措部分，但不得形成新增村級(jí)債務(wù)。市財(cái)政加大對(duì)村莊環(huán)境整治工作的資金支持力度。對(duì)列入整治范圍、全部完成整治任務(wù)的行政村，省、市財(cái)政對(duì)每個(gè)行政村給予10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。如省財(cái)政補(bǔ)助資金不足10萬(wàn)元，市財(cái)政補(bǔ)足10萬(wàn)元，如省財(cái)政補(bǔ)助超過(guò)10萬(wàn)元，按省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，市財(cái)政不再補(bǔ)助。同時(shí)，縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政應(yīng)對(duì)通過(guò)省驗(yàn)收的行政村給予每個(gè)村不少于10萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。

　?。ㄋ模┨峁┘夹g(shù)保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力。選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，大力開展科技、規(guī)劃、技術(shù)下鄉(xiāng)，建立科技、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)幫扶機(jī)制。制訂村莊環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和指導(dǎo)圖集，免費(fèi)發(fā)放給基層單位及農(nóng)民參考選用。

　?。ㄎ澹┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的形式，大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到村莊環(huán)境整治、維護(hù)和長(zhǎng)效管理中來(lái)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。

　?。﹪?yán)格督查考核。把村莊環(huán)境整治作為更高水平小康、科學(xué)發(fā)展、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)等考核的重要內(nèi)容。制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、年底考核評(píng)價(jià)的辦法，加強(qiáng)對(duì)各地村莊環(huán)境整治進(jìn)展情況的目標(biāo)管理考核。建立定期督促檢查和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　市村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）每年度村莊整治任務(wù)完成情況的考核，并將考核結(jié)果報(bào)市委、市政府進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)不能按時(shí)完成村莊環(huán)境整治任務(wù)的縣（市、區(qū)），對(duì)其考核時(shí)進(jìn)行扣分，扣分按未完成整治任務(wù)的行政村數(shù)量占當(dāng)年整治任務(wù)數(shù)的百分比進(jìn)行，有一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣5分，并由市政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)市村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其辦公室抽調(diào)人員也要進(jìn)行考核和評(píng)比，當(dāng)年完成任務(wù)好的成員單位和成績(jī)顯著的個(gè)人，由市政府給予通報(bào)表彰。