通政辦發(fā)〔2011〕87號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園綜合管理辦公室，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　“市長信箱”是市政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，也是化解矛盾、解決問題、推動政府工作、維護群眾利益的重要平臺。自2005年開通以來，我市“市長信箱”累計受理網(wǎng)民來信接近32000件，按時辦結(jié)率達到99%以上，有效解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，但同時也有少數(shù)單位在辦理質(zhì)量、辦理作風等方面仍然存在一些問題和不足。為進一步提高“市長信箱”來信辦理質(zhì)量，現(xiàn)根據(jù)市政府主要領(lǐng)導要求，就建立“市長信箱”來信答復考評機制的有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視辦理工作，進一步落實辦理責任

　　各級政府和部門要從執(zhí)政為民的高度，充分認識加強“市長信箱”來信辦理工作的重要性，按照“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，依法、合理、及時、有效的解決好群眾來信反映的各類問題。要切實加強組織領(lǐng)導，建立健全工作責任制，將“市長信箱”來信辦理列入本地、本部門、本單位重要議事日程，作為目標責任考核的重要內(nèi)容。主要負責人是本單位“市長信箱”來信辦理的第一責任人，要親自批閱并參與處理重要來信和市政府領(lǐng)導批示交辦信件，親自協(xié)調(diào)解決來信辦理中遇到的實際問題。要明確分管領(lǐng)導具體負責“市長信箱”來信的辦理工作，明確機構(gòu)和人員具體承辦“市長信箱”來信辦理的日常事務，確保做到件件有答復、事事有回音。

　　二、認真做好辦復工作，進一步提高辦復質(zhì)量

　　對來信人提出的正當合法要求，必須抓緊時間及時辦復；因條件所限暫時難以解決的，必須制訂計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決；目前確實解決不了的，必須實事求是地向來信人解釋清楚，征得來信人的理解和諒解。要切實加強與實名來信人的聯(lián)系溝通，認真聽取意見，準確了解意圖，提高辦理工作的針對性和實效性。要加強對答復件的審核把關(guān)，確保做到格式統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容實事求是、表述清晰準確、用語文明規(guī)范，不能模棱兩可、答非所問，更不能有推諉扯皮、敷衍塞責的內(nèi)容。要進一步加快辦理工作進度，確保在辦理期限內(nèi)答復來信人，確保按時辦結(jié)率達到100%。

　　三、建立答復考評機制，進一步加大考評力度

　?。ㄒ唬┟鞔_考評內(nèi)容。按照《南通市政府辦公室關(guān)于認真做好“市長信箱”來信辦理工作的意見》，實施百分制考評實施辦法，對各承辦單位制度建設(shè)、辦復質(zhì)量、工作作風等方面的情況進行綜合考評。

　?。ǘ┩晟瓶荚u程序。各承辦單位根據(jù)工作責任制的要求，按月進行自評，自評結(jié)果于次月5日前報市信訪局；市信訪局根據(jù)各單位辦理情況，綜合單位自評以及答復反饋等方面的情況進行季度考評，考評結(jié)果報市政府辦公室；市政府辦公室會同監(jiān)察局、作風辦等部門和單位組成考評小組，根據(jù)市信訪局季度考評情況對各承辦單位進行年度總評。

　?。ㄈ娀荚u獎懲。各承辦單位要根據(jù)月度自評情況抓緊進行整改，并加強內(nèi)部考核獎懲；季度考評結(jié)果通過市政府辦公室《督查簡報》等渠道進行通報；年度總評列入市級機關(guān)綜合績效考評，并據(jù)此提出先進單位和先進個人建議名單，報市政府審定表彰?？己宋催_標，或者在辦理過程中出現(xiàn)重大失誤，造成惡劣影響的，由市政府給予通報批評，并責成相關(guān)單位認真整改。

　　附件：南通市“市長信箱”來信辦理答復考評評分表