通政辦發(fā)〔2011〕9號

各區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：

　　市財政局、發(fā)改委、經(jīng)信委擬訂的《市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）投資重大項目獎勵辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）投資重大項目獎勵辦法

（市財政局  市發(fā)改委  市經(jīng)信委  2011年1月）

　　為了進(jìn)一步調(diào)動市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）做強做大的積極性，加快推進(jìn)重大項目投資建設(shè)，促進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展, 增強財政收入后勁，現(xiàn)就市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）投資重大項目制定以下獎勵辦法。

　　一、獎勵對象

　　市區(qū)已列入重點財源培育范圍，近兩年上繳地方稅收超過1000萬元（含），擴建、新建大型投資項目的大企業(yè)（集團(tuán)）。

　　二、獎勵條件

　?。ㄒ唬╉椖糠蠂耶a(chǎn)業(yè)政策;

　?。ǘ﹩蝹€項目固定資產(chǎn)總投資在3億元人民幣以上，其中設(shè)備投入不低于60%；

　?。ㄈ﹩蝹€項目建成投產(chǎn)后年新增地方稅收總額在600萬元以上；

　?。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)期一般不超過2年，最長不超過3年。

　　以上條件須同時符合。

　　三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合條件的企業(yè)，根據(jù)項目固定資產(chǎn)計劃投資額（以下簡稱項目計劃投資額）及預(yù)計年新增地方稅收確定獎勵金額，按項目開工、竣工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效三個時間節(jié)點分別給予獎勵。最高獎勵額不超過500萬元。

　?。ㄒ唬┆剟罱痤~的確定。以項目計劃投資額、預(yù)計年新增地方稅收為指標(biāo)，對項目進(jìn)行打分，最高為100分。將各指標(biāo)合計得分與100分之比作為權(quán)數(shù)，與最高獎勵額相乘得出項目預(yù)計獎勵額。

　　固定資產(chǎn)投資總額：3～5億（不含5億，下同）10分，5～10億20分，10～20億30分，20～40億40分，40億以上50分；

　　新增地方稅收：600～1000萬（不含1000萬，下同）10分，1000～2000萬20分，2000～4000萬30分，4000～8000萬40分，8000萬以上50分。

　?。ǘΛ@得國務(wù)院、國家發(fā)改委審批且投資額在10億元以上的項目，可按該項目預(yù)計獎勵額的20%，在項目開工時再給予審批環(huán)節(jié)獎勵。

　　四、獎勵節(jié)點

　?。ㄒ唬╅_工節(jié)點獎。項目正式開工建設(shè)時為第一節(jié)點，該節(jié)點獎勵額為預(yù)計額的30%。如未按規(guī)定時間開工，每延遲1個月扣減本節(jié)點獎勵的5%，延遲1年的，取消本節(jié)點獎勵。

　　（二）竣工投產(chǎn)節(jié)點獎。項目完成計劃投資額并通過驗收時為第二節(jié)點，該節(jié)點獎勵額為預(yù)計額的40%。如未按規(guī)定時間竣工，每延遲1個月扣減本節(jié)點獎勵的5%，延遲1年的，取消本節(jié)點獎勵。如實際投資額超過計劃投資額70%但又低于計劃投資額的，按缺口比例扣減本節(jié)點獎勵，達(dá)不到70%的取消本節(jié)點獎勵。如實際投資額低于最低投資限額3億元的，取消本節(jié)點獎勵，同時以前節(jié)點所得獎勵全額予以收回。

　　（三）達(dá)產(chǎn)達(dá)效節(jié)點獎。項目達(dá)產(chǎn)后，在約定時間內(nèi)年新增地方稅收達(dá)到預(yù)定目標(biāo)時為第三節(jié)點，該節(jié)點獎勵額為預(yù)計額的30%。如在約定時間內(nèi)，實際上繳地方稅收額超過預(yù)計額70%但又低于預(yù)計額的，按缺口比例扣減本節(jié)點獎勵，達(dá)不到70%的取消本節(jié)點獎勵。如在約定時間內(nèi)，實際上繳地方稅收額低于最低限額600萬元的，取消本節(jié)點獎勵，同時以前節(jié)點所得獎勵應(yīng)全額予以收回。

　　五、申報及審批

　?。ㄒ唬┥陥?/p>

　　1．列入重大投資項目獎勵的申報

　　符合條件的企業(yè)，在提出項目立項申請的同時，向南通市大企業(yè)（集團(tuán)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市大企辦）提出重大投資項目獎勵申請（一式三份），在項目獲批后一個月內(nèi)，填寫《市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）重大投資項目獎勵申報表》（附件1），連同項目的可行性論證報告及相關(guān)資料報市大企辦。

　　企業(yè)在項目開工后提出獎勵申請的，不再享受項目節(jié)點獎勵。

　　2．項目分節(jié)點獎勵的申報

　　對經(jīng)審核、簽約后列入市區(qū)重大投資節(jié)點獎勵的項目，在完成項目相應(yīng)節(jié)點后，提出項目節(jié)點獎勵書面申請（一式三份）,連同《市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）重大投資項目分節(jié)點獎勵申請表》（附件2）及相關(guān)資料報市大企辦。申報各節(jié)點獎勵時，企業(yè)還需提供以下資料：

　?。?）項目開工時，提供項目施工許可證、與施工單位簽訂的施工協(xié)議、破土動工相關(guān)證明材料（如開工圖片、會議材料）等。

　?。?）項目竣工時，提供項目實際投資證明材料及項目竣工相關(guān)資料。

　?。?）項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效時，提供項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后新增稅收資料。

　　在財務(wù)核算上，新上重大投資項目應(yīng)專賬核算，能清晰反映項目投資、產(chǎn)品成本、銷售、利潤及上繳稅收等指標(biāo)。

　　（二）審批

　　1．投資項目獎勵的審核

　　企業(yè)提出申請后，市大企辦會同市發(fā)改委、市財政局定期組織對相關(guān)資料進(jìn)行審核，提出審核意見報市政府。

　　2．項目簽約

　　對經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意的獎勵項目，由企業(yè)與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確項目各節(jié)點完成的時間、投資、稅收等目標(biāo)要求及相應(yīng)獎勵數(shù)額。

　　3．項目節(jié)點獎勵的審核及兌現(xiàn)

　　企業(yè)提交項目各節(jié)點獎勵申請后，市大企辦會同市發(fā)改委、市財政局對項目組織實地驗收（對項目實際投資額及達(dá)產(chǎn)達(dá)效后新增地方稅收完成情況，市財政局還將組織社會中介機構(gòu)進(jìn)行審計），提出相應(yīng)節(jié)點的獎勵審核意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，5個工作日內(nèi)兌現(xiàn)。

　　獎勵資金由企業(yè)提出分配方案，用于獎勵企業(yè)新上重大投資項目主要有功人員。

　　4．在項目建成投產(chǎn)后形成地方稅收考核達(dá)產(chǎn)達(dá)效獎勵時，如按市政府有關(guān)文件規(guī)定，企業(yè)又可獲得地方稅收增長經(jīng)營層獎勵的，其第三節(jié)點獎勵按50%計算。

　　六、其他

　?。ㄒ唬σ严硎苷嘘P(guān)優(yōu)惠政策的項目，如招商引資項目、企業(yè)搬遷項目、政府重大投資配套項目等，不執(zhí)行大項目節(jié)點獎辦法。

　?。ǘ┑胤蕉愂湛趶?。包括實際繳納的增值稅（包括出口退稅免抵?jǐn)?shù)）（25%部分）、企業(yè)所得稅（40%部分）、營業(yè)稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、契稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等。

　?。ㄈ┍巨k法從2011年1月1日起實施。原《市區(qū)大企業(yè)（集團(tuán)）新上特大投資項目獎勵實施辦法》（通財外金〔2007〕12號）同時作廢。（附件略）