通政辦發(fā)〔2012〕194號  2012年11月16日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

　　市政府同意《南通市地下水勘查管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南通市地下水勘查管理辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)地下水勘查的管理，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，保障全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地下水資源的當(dāng)前和長遠(yuǎn)需要，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在南通市行政區(qū)域及海域內(nèi)勘查地下水，必須遵守本辦法。

　　第三條  本辦法所稱地下水是指埋藏在地面以下，存在于巖土空隙中的水體，包括包氣帶水、潛水和承壓水等。

　　第四條  市國土資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地下水勘查管理和監(jiān)督工作。各縣（市）、通州區(qū)國土資源主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)地下水勘查管理和監(jiān)督工作。市區(qū)（含崇川區(qū)、港閘區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）范圍內(nèi)地下水勘查管理和監(jiān)督工作由市國土資源主管部門具體負(fù)責(zé)。

　　第五條  國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水資源勘查的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序和要求履行職責(zé)，維護(hù)國家利益，保障探礦權(quán)人的合法權(quán)益。

　　第六條  市政府對地下水勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。全市地下水資源中、長期勘查規(guī)劃，由市國土資源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃組織編制，報(bào)市發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)后施行。

　　縣級地下水資源中、長期勘查規(guī)劃，由縣（市）、通州區(qū)國土資源主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃組織編制，經(jīng)同級發(fā)展和改革部門審查批準(zhǔn)后施行，并報(bào)市國土資源主管部門備案。

　　第七條  全市地下水資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。地下水勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1‘×1’劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊，每個(gè)勘查項(xiàng)目允許登記的最大范圍不超過200個(gè)基本單位區(qū)塊。

　　第八條  在南通市從事地下水資源勘查活動(dòng)的單位，必須持有省級以上（含省級）國土資源主管部門核發(fā)的液體礦產(chǎn)勘查或水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查勘查資質(zhì)證書。

　　探礦權(quán)申請人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具有地質(zhì)勘查資格的單位進(jìn)行地質(zhì)勘查。

　　第九條  勘查地下水，申請人應(yīng)當(dāng)向省國土資源主管部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，依法取得探礦權(quán)。

　　第十條  探礦權(quán)申請人申請地下水資源探礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┥暾埖怯洉蛥^(qū)塊范圍圖；

　?。ǘ┥暾埲说纳矸莺唾Y質(zhì)證明；

　?。ㄈ┛辈楣ぷ饔?jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

　?。ㄋ模┛辈閷?shí)施方案及附件；

　?。ㄎ澹┛辈轫?xiàng)目資金來源證明；

　?。┥暾垏页鲑Y勘查并已探明地下水資源情況的勘查項(xiàng)目，應(yīng)出具繳納評估的探礦權(quán)價(jià)款證明。

　　第十一條  探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┌凑湛辈樵S可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進(jìn)行勘查；

　　（二）在地下水勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水和通訊管線，但不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線；

　　（三）在地下水勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；

　　（四）根據(jù)工程需要臨時(shí)使用土地；

　?。ㄎ澹﹥?yōu)先取得地下水勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；

　　（六）使用地下水勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)勘查成果的權(quán)利。

　　第十二條  探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在地下水勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；

　?。ǘ┰陂_始勘查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級國土資源主管部門和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工等情況；

　?。ㄈ┌凑盏叵滤辈樵O(shè)計(jì)施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)；

　?。ㄋ模┰诓槊鞯叵滤刭|(zhì)特征和儲量的同時(shí)，對共生和伴生的地?zé)帷⒂幸嬖刎S富的礦泉水等礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價(jià)；

　?。ㄎ澹┚帉懙叵滤辈閳?bào)告，提交省國土資源主管部門審批；

　　（六）按照規(guī)定，及時(shí)匯交地下水勘查成果檔案資料；

　?。ㄆ撸┛辈樽鳂I(yè)完畢，除特殊用途外，應(yīng)及時(shí)封填探礦井，消除安全隱患。

　　第十三條  禁止任何單位或者個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相同目的的勘查活動(dòng)。

　　第十四條  地下水資源勘查許可證有效期最長不超過3年。需要延長勘查工作時(shí)間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間不得超過兩年。

　　第十五條  探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起六個(gè)月內(nèi)開始施工，探礦權(quán)人在勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)地下水的溫度、元素等異常，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國土資源主管部門。國土資源主管部門在收到地下水勘查異常報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保資源的優(yōu)化使用或避免惡性事件的發(fā)生。

　　第十六條  有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記：

　?。ㄒ唬U(kuò)大或縮小地下水勘查區(qū)塊范圍的；

　?。ǘ└淖兛辈楣ぷ鲗ο蟮?；

　?。ㄈ┙?jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

　?。ㄋ模┨降V權(quán)人改變名稱或者地址的。

　　第十七條  地下水資源勘查報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照勘查計(jì)劃和地質(zhì)勘探規(guī)范編寫。大型水源地建設(shè)使用的勘查報(bào)告，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量評審機(jī)構(gòu)認(rèn)定，報(bào)國土資源部備案；中、小型水源地建設(shè)使用的勘查報(bào)告，由省級礦產(chǎn)儲量評審機(jī)構(gòu)認(rèn)定，報(bào)省國土資源廳備案。

　　第十八條  探礦權(quán)人在地下水資源勘查許可證有效期內(nèi)完成或終止勘查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到勘查項(xiàng)目所在地的國土資源主管部門遞交勘查項(xiàng)目完成或者勘查終止報(bào)告。

　　第十九條  探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交地下水勘查年度情況報(bào)告。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對地下水勘查年度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　探礦權(quán)人要求保密的資料，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第二十條  探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的地質(zhì)勘查工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，按照批準(zhǔn)的地下水勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得越界勘查，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。

　　第二十一條  勘查地下水應(yīng)當(dāng)預(yù)防地下水質(zhì)污染等地質(zhì)災(zāi)害，對可能誘發(fā)或者已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向勘查項(xiàng)目所在地的國土資源和有關(guān)主管部門報(bào)告，按照誰誘發(fā)誰治理的原則，采取預(yù)防和治理措施，防止災(zāi)害的發(fā)生或者擴(kuò)大。

　　第二十二條  地下水資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。

　　第二十三條  地下水勘查成果檔案資料和儲量統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)行統(tǒng)一的管理制度，按照國務(wù)院、省政府的規(guī)定組織匯交或者填報(bào)。

　　第二十四條  市財(cái)政局、市國土資源局應(yīng)當(dāng)積極組織市級地下水勘查項(xiàng)目申報(bào)部、省地勘基金，加強(qiáng)地勘基金勘查項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理。

　　第二十五條  地下水開發(fā)取水按照《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十六條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由勘查項(xiàng)目所在地的國土資源主管部門按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條  當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條  上級國土資源主管部門對其下級國土資源主管部門的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨橐约耙勒盏V產(chǎn)資源法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰而不給予處罰的行為，有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

　　第二十九條  國土資源主管部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十條  本辦法自2013年1月1日起施行。