通政辦發(fā)〔2012〕57號(hào)  2012年3月19日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園綜合管理辦公室，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

南通市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃

　　“十二五”時(shí)期是南通在全省江北率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)階段，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)優(yōu)化社會(huì)管理、促進(jìn)城市現(xiàn)代化，對(duì)提升民生水平、促進(jìn)人民生活現(xiàn)代化，具有十分重要意義。為指導(dǎo)全市“十二五”信息化發(fā)展，大力建設(shè)“信息南通”，依據(jù)《2006～2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和本市實(shí)際，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的重要組成部分。

　　一、我市信息化發(fā)展現(xiàn)狀

　　“十一五”期間，我市信息化總體目標(biāo)和主要任務(wù)基本完成，信息化進(jìn)入全方位、多層次推進(jìn)的新階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。

　　（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善?！笆晃濉逼陂g，基本建成以光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)為主、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為輔、覆蓋全市城鄉(xiāng)的立體通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和寬帶多媒體城域網(wǎng)。截至2010年底，全市固定電話用戶240.75萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶552.03萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶84.24萬(wàn)戶，有線數(shù)字電視用戶203萬(wàn)戶；全市寬帶互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)容量達(dá)100萬(wàn)端口，互聯(lián)網(wǎng)城域網(wǎng)出口帶寬200G?；緦?shí)現(xiàn) “三個(gè)100%”，即：全市寬帶IP城域網(wǎng)覆蓋率100%、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社區(qū)（村）上網(wǎng)率100%、市區(qū)有線數(shù)字電視普及率100%。

　?。ǘ╇娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。電子信息產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模，成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值967.54億元，占全市規(guī)模工業(yè)的12.93%；軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入7.18億元，累計(jì)登記軟件產(chǎn)品103個(gè)，軟件企業(yè)達(dá)200家，其中，獲得軟件企業(yè)認(rèn)定的42家，CMMI3軟件開(kāi)發(fā)成熟度認(rèn)證企業(yè)9 家；省級(jí)微電子科技產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，省級(jí)軟件園4個(gè)。

　?。ㄈ┥鐣?huì)信息化全面推進(jìn)。初步建成南通市空間地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)地理數(shù)據(jù)全覆蓋；國(guó)家住建部立項(xiàng)的城市數(shù)字化工程科技示范項(xiàng)目在市區(qū)核心區(qū)域投入試運(yùn)行；全市出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)實(shí)現(xiàn)調(diào)度、運(yùn)營(yíng)智能化管理；醫(yī)療、社保便民服務(wù)“一卡通”構(gòu)建了醫(yī)療服務(wù)和健康管理新模式；公安部門實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)和指揮調(diào)度的信息化、流動(dòng)人口管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化；財(cái)政、稅務(wù)、銀行以及國(guó)庫(kù)之間實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)網(wǎng)，同城實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)功能日趨完善，具備了本外幣一體化、支持個(gè)人業(yè)務(wù)等功能；中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，推動(dòng)了中小企業(yè)信息體系建設(shè)。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)信息化扎實(shí)開(kāi)展。全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)40%實(shí)現(xiàn)管理信息化，60%實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化，40%實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化，并涌現(xiàn)出南通醋纖、熔盛重工等一批省級(jí)兩化融合示范、試點(diǎn)企業(yè)。南通船舶及海洋工程產(chǎn)業(yè)集群、南通家紡城被認(rèn)定為省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)。電子商務(wù)發(fā)展迅速?！爸袊?guó)家紡產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”提供了面向?qū)I(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)交易平臺(tái)，同時(shí)代表商務(wù)部、工信部和中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布家用紡織品價(jià)格指數(shù)?！爸袊?guó)農(nóng)藥網(wǎng)”是國(guó)內(nèi)建立最早、發(fā)展較為完善的大型農(nóng)藥專業(yè)網(wǎng)站，網(wǎng)站企業(yè)會(huì)員注冊(cè)數(shù)達(dá)7500多個(gè)，囊括了大部分農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)以及部分機(jī)械生產(chǎn)、包裝加工企業(yè)。“南通船舶網(wǎng)”及“全球采購(gòu)網(wǎng)”，創(chuàng)建不到一年時(shí)間已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額6000多萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹┱畔⒒钊雽?shí)施?！笆晃濉逼陂g，我市電子政務(wù)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，在全省處于先進(jìn)水平?！爸袊?guó)?南通”政府門戶網(wǎng)站有效整合全市50多個(gè)部門的子網(wǎng)站，形成對(duì)內(nèi)、對(duì)外統(tǒng)一的信息窗口、業(yè)務(wù)窗口和網(wǎng)絡(luò)窗口，連續(xù)6年被評(píng)為江蘇省優(yōu)秀政府網(wǎng)站；市級(jí)機(jī)關(guān)形成電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和市委機(jī)要網(wǎng)三網(wǎng)一體的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系；建成了以行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行、公文交換系統(tǒng)、數(shù)字城管、公安、社保、衛(wèi)生、水利、環(huán)保信息系統(tǒng)為代表的一批政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合；建立了數(shù)字認(rèn)證、內(nèi)網(wǎng)違規(guī)外聯(lián)控制和網(wǎng)絡(luò)安全管理三大系統(tǒng)，確保了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全高效運(yùn)行。

　　我市信息化發(fā)展中還存在很多不足，主要表現(xiàn)：一是信息化整體推進(jìn)不夠快。全社會(huì)信息化推進(jìn)不平衡現(xiàn)象較為突出，不同地區(qū)、不同部門和不同人群間信息技術(shù)應(yīng)用水平差異加大。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝現(xiàn)象普遍存在，部分縣（市）信息化程度偏低；中小企業(yè)信息化推進(jìn)較慢；信息化全民參與程度不高，社會(huì)弱勢(shì)群體在信息化進(jìn)程中日益被邊緣化；政府部門普遍存在政務(wù)信息“自采、自用、自成體系”的“三自”現(xiàn)象，不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)、信息以及業(yè)務(wù)流程共享程度偏低，“信息孤島”現(xiàn)象較為突出。信息基礎(chǔ)設(shè)施存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，整體投資效率較低。二是信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大。近年來(lái)，我市電子信息產(chǎn)業(yè)雖取得較快發(fā)展，但與蘇南先進(jìn)城市相比，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面的差距進(jìn)一步拉大。蘇州、無(wú)錫、南京在全省電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入中的占比分別達(dá)56.5%、16.3%和11.0%，而我市在全省比重不到5%。我市軟件和信息服務(wù)業(yè)仍然處于企業(yè)小、分布散、競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀態(tài)，缺乏龍頭型、基地型的大產(chǎn)品、大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐。三是信息化高層次人才短缺。目前，我市信息化人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，面臨高層次人才短缺的困境。企業(yè)普遍缺乏能占領(lǐng)科技和市場(chǎng)前沿、組織領(lǐng)導(dǎo)重大工程和攻關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)帶頭人。人才的缺乏導(dǎo)致了自主研發(fā)能力的不足，影響了信息化的整體推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、“十二五”信息化發(fā)展面臨的環(huán)境

　?。ㄒ唬┖暧^環(huán)境

　　信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量。信息技術(shù)的泛在化、智能化、集成化趨勢(shì)正在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，成為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。特別是目前非接觸式射頻自動(dòng)識(shí)別（RFID）技術(shù)、光電子領(lǐng)域的藍(lán)光技術(shù)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及第四代移動(dòng)通信（4G）等后續(xù)技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化都孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。隨著以SOA、SaaS、IaaS、PaaS等為特征的服務(wù)技術(shù)和系統(tǒng)不斷成熟，并向XaaS時(shí)代邁進(jìn)，智能產(chǎn)業(yè)這一利用物理世界之外的新“礦源”——信息和腦力資源所發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)體系，必將迅速滲透至傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命。醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會(huì)保障、家庭服務(wù)等社會(huì)服務(wù)信息化、智能化，正在引領(lǐng)形成高效便捷的數(shù)字化生活。加快信息化發(fā)展，已然成為世界各國(guó)的必然選擇和共同任務(wù)，信息化領(lǐng)域圍繞新一代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間的信息獲取、利用、控制的斗爭(zhēng)將成為國(guó)家主權(quán)利益爭(zhēng)奪的新焦點(diǎn)，由此導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢(shì)更趨復(fù)雜，與經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系更加密切。

　?。ǘ┌l(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　國(guó)家制定的信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006~2020年），確定了信息化發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃，并提出相應(yīng)的信息化發(fā)展保障措施。黨的十七大首次鮮明提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題，賦予了信息化建設(shè)全新的歷史使命?！堕L(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確提出，把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地，用5~10年時(shí)間，建設(shè)若干智能型現(xiàn)代化城市，將長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市建成區(qū)域性信息港。南通地處江蘇沿海與長(zhǎng)三角的疊加區(qū)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開(kāi)發(fā)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，給我市信息化發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。

　　與此同時(shí)，我市信息化發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年，江蘇省信息化發(fā)展總指數(shù)為71.7，南通總指數(shù)為67.2，比全省總指數(shù)低4.5，列全省第七位。全省13個(gè)地級(jí)市信息化發(fā)展水平可分為三個(gè)級(jí)次。第一級(jí)次地區(qū)：蘇州、無(wú)錫、南京；第二級(jí)次地區(qū)：常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通、泰州；第三級(jí)次地區(qū)：徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷。南通位處第二級(jí)次，在全省居中游，這與南通“經(jīng)濟(jì)大市”的地位并不相稱。與江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度差距一樣，各市信息化發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出明顯的地理特征，蘇南地區(qū)的信息化指數(shù)明顯高于平均水平，而蘇中蘇北則低于平均水平。同時(shí)，各地信息化發(fā)展呈現(xiàn)出蘇北蘇中增長(zhǎng)快、蘇南增長(zhǎng)慢的格局，區(qū)域信息化發(fā)展的不平衡性有逐年縮小的趨勢(shì)，但我市在某種程度上沒(méi)有體現(xiàn)上述總體發(fā)展特征。一方面我市地區(qū)經(jīng)濟(jì)與信息化未能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面我市信息化發(fā)展速度近年來(lái)在全省排名靠后，缺乏一定的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，我市不僅信息化發(fā)展整體水平不盡如人意，且發(fā)展前景也不容樂(lè)觀，如不抓緊訂政策、攢后勁、謀發(fā)展，大有被蘇中蘇北后來(lái)者居上的態(tài)勢(shì)，追趕上蘇南等信息化發(fā)達(dá)地區(qū)更是任重道遠(yuǎn)。

　　“十二五”期間，南通經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化、人民生活現(xiàn)代化”為三大戰(zhàn)略重點(diǎn)。信息化與現(xiàn)代化一脈相承，信息化是現(xiàn)代化最重要的特征之一?；緦?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，概指社會(huì)發(fā)展目標(biāo)達(dá)到雛形信息社會(huì)的水平，即以信息化為支撐構(gòu)建南通現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、以信息化應(yīng)用為核心建設(shè)宜商宜居的現(xiàn)代都市、以信息化普及讓居民切實(shí)感知現(xiàn)代社會(huì)管理與服務(wù)的無(wú)所不在。重點(diǎn)要結(jié)合省委、省政府提出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，充分發(fā)揮信息化的要素功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。強(qiáng)化對(duì)紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)支撐。把軟件和服務(wù)外包、智能裝備及傳感、光電、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)突破領(lǐng)域。通過(guò)大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)力，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我市社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨深刻變化。社會(huì)轉(zhuǎn)型加速、公共需求更趨強(qiáng)烈、利益訴求更趨多元，人民群眾對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、公共安全以及城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等各領(lǐng)域的需求更為強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)依法、透明、高效、便利、均等的要求日益提高，客觀上需要深化信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)管理服務(wù)內(nèi)容、模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化與經(jīng)濟(jì)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小不同地區(qū)、領(lǐng)域和社會(huì)群體之間的信息化水平的差距，使信息化發(fā)展成果惠及全民。

　　三、“十二五”信息化發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以建設(shè)“信息南通”為目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合為主線，以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速為重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)信息化，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；以保障和改善民生、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)發(fā)展社會(huì)信息化，基本實(shí)現(xiàn)人民生活現(xiàn)代化。不斷完善體制機(jī)制、創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)涵、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全面建成更高水平小康社會(huì)和在全省江北率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、要素性支撐，為率先邁向信息社會(huì)奠定基礎(chǔ)，基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——政府引導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展。政府制定扶持政策及提供制度保障，完善信息化發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與信息化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，形成政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)的發(fā)展局面，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——應(yīng)用先導(dǎo)，普惠民生。從解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題入手，以提高信息技術(shù)應(yīng)用成效為主導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府管理各領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)及核心需求，以用促建，走低成本、高效率的信息化發(fā)展之路。以為民、便民、利民為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，綜合運(yùn)用各種手段，大力推進(jìn)民生領(lǐng)域的信息化服務(wù)，創(chuàng)造公平便捷的信息化應(yīng)用環(huán)境，使信息化發(fā)展成果普惠全民。

　　——?jiǎng)?chuàng)新體制，共享協(xié)同。把推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府管理機(jī)制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，形成信息化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、政治體制改革聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)信息化整體協(xié)同，推動(dòng)信息資源開(kāi)發(fā)利用社會(huì)化、業(yè)務(wù)活動(dòng)協(xié)同化和建設(shè)管理集約化。

　　——適應(yīng)發(fā)展，保障安全。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、全球信息化快速發(fā)展的新形勢(shì)，全面貫徹“積極預(yù)防、綜合防范”方針，正確處理信息化建設(shè)與信息安全的關(guān)系，完善信息安全保障體系，提升自主可控水平。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)

　　初步建成信息基礎(chǔ)設(shè)施高速互聯(lián)、業(yè)務(wù)融合，信息技術(shù)廣泛普及、深入應(yīng)用，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)管理智能化、居民生活數(shù)字化的“信息南通”。初步實(shí)現(xiàn)智能交通、智能電網(wǎng)、智能建筑、智能安全等基礎(chǔ)設(shè)施智能化，智能醫(yī)療、智能家居、智能教育等社會(huì)智能化，智能企業(yè)、智能銀行、智能商店等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化。

　　1．信息化總指數(shù)目標(biāo)：南通市信息化發(fā)展總指數(shù)達(dá)到86，力爭(zhēng)進(jìn)入全省信息化第一級(jí)次地區(qū)。

　　2．信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)

　　新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋至所有城鄉(xiāng)社區(qū)，城鄉(xiāng)寬帶接入能力分別達(dá)到30兆比特和8兆比特以上。在市區(qū)建設(shè)4G試驗(yàn)網(wǎng)。全市縣域有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造全面完成，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到95%。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”取得階段性成果。

　　3．電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　全市電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入2200億元，規(guī)模以上工業(yè)占比比“十一五”期末提高3個(gè)百分點(diǎn)；軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破50億元；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)200億元。培育年銷售收入百億元以上企業(yè)2家、20億元以上企業(yè)10家，形成３個(gè)產(chǎn)值200億元以上的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群。

　　4．信息化應(yīng)用目標(biāo)

　　政府信息化：政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能更加完善。市、縣（市、區(qū)）政府部門核心業(yè)務(wù)信息化平均覆蓋率分別達(dá)到80%、70%，50%的跨部門核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)或協(xié)同辦理，縣級(jí)以上行政權(quán)力全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)上發(fā)布率達(dá)到100％，重要信息系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)災(zāi)難備份。公務(wù)人員信息化培訓(xùn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　社會(huì)信息化：基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、基于電子病歷的醫(yī)院信息服務(wù)平臺(tái)基本建成，市區(qū)三級(jí)甲等醫(yī)院均具備開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療的基礎(chǔ)條件?；窘ǔ扇肆Y源和社會(huì)保障信息化公共服務(wù)體系，公共就業(yè)服務(wù)信息覆蓋率達(dá)100%?；窘ǔ缮鐓^(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)，80%以上的城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)管理和公共服務(wù)一站式辦理。基本建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系，農(nóng)村信息化服務(wù)覆蓋90%以上的行政村。全面構(gòu)建集供水、排水、燃?xì)狻⑹姓?、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等于一體的智能化城市管理綜合平臺(tái)。加快城市交通誘導(dǎo)、交通信號(hào)燈智能引導(dǎo)以及智能公交等系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，升級(jí)和推廣公交一卡通在多領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　企業(yè)信息化：培育市級(jí)兩化融合示范（試點(diǎn)）企業(yè)120家；信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)利用信息技術(shù)開(kāi)展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動(dòng)的比例超過(guò)60%，企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展電子商務(wù)的比例超過(guò)60%，成套設(shè)備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整機(jī)產(chǎn)品信息化率超過(guò)40%。

　　5．信息技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)電子信息企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重超過(guò)3％。

　　6．國(guó)民信息素質(zhì)目標(biāo)。中小學(xué)信息技術(shù)教育水平明顯提升，政府和企事業(yè)單位工作人員普遍掌握信息化基本技能，70％以上的市民能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)享受工作、生活、學(xué)習(xí)等服務(wù)。

　　7．網(wǎng)絡(luò)信息安全目標(biāo)。市、縣兩級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、信息安全事件應(yīng)急保障體系全面建成。數(shù)字證書廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信任體系基本建成。信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度普遍建立。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　以高端集約化為目標(biāo)，做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)；以信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合為主線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以共享協(xié)同為重點(diǎn)，深化政務(wù)信息化；以普惠民生為導(dǎo)向，推動(dòng)社會(huì)信息化；以升級(jí)融合和共享利用為宗旨，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定為宗旨，強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè)。

　?。ㄒ唬┐罅?shí)施信息產(chǎn)業(yè)培強(qiáng)工程

　　電子信息產(chǎn)品制造業(yè)：引進(jìn)培育一批龍頭骨干企業(yè)，打造一批國(guó)際性產(chǎn)品和知名品牌，建設(shè)一批功能互補(bǔ)的信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成特色鮮明、配套完備的信息產(chǎn)業(yè)集群。以中天科技集團(tuán)、通光集團(tuán)等骨干企業(yè)為龍頭，發(fā)揮我市在光纖光纜領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)光通訊產(chǎn)業(yè)，并加快向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，進(jìn)軍電子信息新材料領(lǐng)域，壯大光傳輸、光接入、光纖光纜和光電器件等光傳輸產(chǎn)品群；以富士通微電子為龍頭，積極支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省重大專項(xiàng)，加快測(cè)試封裝技術(shù)升級(jí)，做優(yōu)集成電路測(cè)試封裝產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的集成電路測(cè)試封裝專業(yè)高地；以清華同方LED項(xiàng)目為龍頭，大力發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，培育形成一體化的LED產(chǎn)業(yè)鏈體系；依托中聯(lián)科技、江海電容器等骨干企業(yè)，加快元器件產(chǎn)品升級(jí)，做優(yōu)新型高端電子元器件產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的新型電子元器件產(chǎn)業(yè)高地；以引進(jìn)神舟電子、同洲電子落戶我市為切入點(diǎn)，積極發(fā)展整機(jī)等終端產(chǎn)品。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色，不斷擴(kuò)張總量，提升質(zhì)量，適應(yīng)電子信息產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、微型化的發(fā)展方向，不斷提高產(chǎn)品附加值。

　　重點(diǎn)建設(shè)以電子材料、電子元器件、電容器配件、電子材料生產(chǎn)設(shè)備等電子產(chǎn)品為特色的平潮電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以計(jì)算機(jī)軟件和電子信息產(chǎn)品、新型元器件，船用儀表及控制系統(tǒng)、精密調(diào)速器、電子導(dǎo)航儀等船用電子信息產(chǎn)品為特色的港閘電子產(chǎn)業(yè)園；以電路芯片設(shè)計(jì)制造封裝、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品、電子元器件、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、消費(fèi)類電子產(chǎn)品為特色的崇川電子產(chǎn)業(yè)園；以光通訊及延伸產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明元器件、集成電路、車載汽車電子等消費(fèi)電子及相關(guān)電子材料產(chǎn)品等為特色的南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)電子工業(yè)園等四大特色電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　軟件和信息服務(wù)業(yè)：以產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化和國(guó)際化為目標(biāo)，引進(jìn)培育一批骨干軟件企業(yè)和知名品牌。加快軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椒ィ鎏貙I(yè)化軟件產(chǎn)業(yè)基地，打造一批在長(zhǎng)三角地區(qū)有一定影響力的專業(yè)化軟件及外包產(chǎn)業(yè)基地。

　　堅(jiān)持示范帶動(dòng)、服務(wù)引領(lǐng)，以軟件和服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。選擇應(yīng)用前景廣闊、技術(shù)體系完善、預(yù)期效果明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)試點(diǎn)示范工程。圍繞工業(yè)生產(chǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、企業(yè)管理、采購(gòu)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供軟件在線支持和服務(wù)，創(chuàng)新工業(yè)軟件發(fā)展模式。圍繞物流、金融、交通、能源等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、輔助決策等需求，開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用軟件示范推廣。圍繞電子政務(wù)、教育、文化、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享、在線服務(wù)等需求，運(yùn)用云計(jì)算服務(wù)提高社會(huì)管理水平。利用中科院計(jì)算所及神州龍芯技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全面發(fā)展自主安全的云計(jì)算技術(shù)與產(chǎn)品，建設(shè)國(guó)內(nèi)自主安全的數(shù)字示范城市。

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)：以物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)為切入點(diǎn)，著力培育我市電子信息產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。大力發(fā)展智能裝備及傳感等物聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。智能裝備產(chǎn)業(yè)側(cè)重智能電氣電工、智能電子、智能通訊、智能工控、智能機(jī)械、智能建筑、智能儀器儀表、智能交通等領(lǐng)域。傳感產(chǎn)業(yè)側(cè)重新型傳感器、低功耗傳感網(wǎng)節(jié)點(diǎn)、中高速傳感網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備等傳感器及傳感節(jié)點(diǎn)技術(shù)、組網(wǎng)與協(xié)同處理技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)及共性支撐技術(shù)等領(lǐng)域。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)控制、現(xiàn)代物流等重大應(yīng)用領(lǐng)域，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。

　?。ǘ┐罅?shí)施兩化融合推進(jìn)工程

　　開(kāi)展信息化和工業(yè)化融合示范試點(diǎn)工程，從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面推進(jìn)信息化與工業(yè)化的滲透融合。通過(guò)“兩化融合”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育繁榮新興產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　以各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地為主體，培育“兩化融合”示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范園。以信息技術(shù)深度應(yīng)用，推動(dòng)船舶及重裝備、能源及裝備、電子信息、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；促進(jìn)紡織服裝、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展家紡服裝產(chǎn)業(yè)虛擬化、數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺(tái)，推動(dòng)其向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；支持新能源、新材料、新醫(yī)藥、智能裝備及傳感、海洋工程、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，以嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用為重點(diǎn)，大力發(fā)展數(shù)控裝備、汽車電子、船舶電子等新興產(chǎn)業(yè)。

　　以企業(yè)為主體，實(shí)施以“十家示范、百家試點(diǎn)、千家升級(jí)”為內(nèi)涵的兩化融合“十百千”工程。以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以智能化、數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、敏捷制造為方向，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷、物流、服務(wù)等流程進(jìn)行再造，推進(jìn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品智能化，促進(jìn)企業(yè)向高端制造和服務(wù)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)五年實(shí)現(xiàn)“百企示范試點(diǎn)、千家升級(jí)提升”的目標(biāo)。

　　推進(jìn)信息技術(shù)和現(xiàn)有工業(yè)技術(shù)的交叉融合，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)電子和智能裝備工具，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品智能化水平整體躍升。鞏固信息技術(shù)應(yīng)用成果，加強(qiáng)系統(tǒng)及應(yīng)用工業(yè)軟件的普及推廣。推廣電子信息節(jié)能技術(shù)，強(qiáng)化高能耗、高物耗、高污染行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的在線監(jiān)測(cè)預(yù)警和自動(dòng)控制，促進(jìn)節(jié)能減排。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組的新機(jī)遇，加快工業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代和技術(shù)升級(jí)，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值，實(shí)現(xiàn)從南通制造到南通創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。

　　積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)化電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以大型重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、配套企業(yè)為支撐的電子商務(wù)價(jià)值鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同商務(wù)。大力推進(jìn)為企業(yè)提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)、物流管理、協(xié)同電子商務(wù)、咨詢服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)有影響力的電子商務(wù)企業(yè)提供本地化服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)利用公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)手段開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)大型連鎖商業(yè)企業(yè)建設(shè)綜合性網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)。積極開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。

　?。ㄈ┐罅?shí)施電子政務(wù)優(yōu)化工程

　　推進(jìn)電子政務(wù)資源共享。建設(shè)南通市電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成南通市電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。加快政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)，制訂并完善政務(wù)信息資源目錄體系、交換體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全政務(wù)信息共享交換的規(guī)則和機(jī)制。圍繞地理人口、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)信息資源共享交換平臺(tái)、市級(jí)數(shù)據(jù)中心和人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)信息資源從以業(yè)務(wù)系統(tǒng)收集使用為主，向以信息數(shù)據(jù)內(nèi)在邏輯為基礎(chǔ)的全局?jǐn)?shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)變。

　　推進(jìn)電子政務(wù)業(yè)務(wù)整合。以政府門戶網(wǎng)站為樞紐，整合政府網(wǎng)站群、政府服務(wù)熱線、檔案服務(wù)中心、市民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)保障卡等公共服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)一站辦理、一網(wǎng)連通、一號(hào)服務(wù)、一卡通行，提升電子政務(wù)服務(wù)水平。以三網(wǎng)融合為契機(jī)，豐富公共服務(wù)提供手段，推進(jìn)終端服務(wù)多樣化，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)、電話、手機(jī)、數(shù)字電視等各類終端的融合應(yīng)用服務(wù)。

　　推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用深化。鞏固、完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行成果，實(shí)現(xiàn)“行政職權(quán)全覆蓋、行政人員全覆蓋、監(jiān)察監(jiān)控全覆蓋”。依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，建設(shè)公務(wù)員內(nèi)網(wǎng)門戶及協(xié)同辦公體系。積極推行網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上招標(biāo)等政府采購(gòu)模式，促進(jìn)政府采購(gòu)公正透明。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息系統(tǒng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警水平。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)和綜合執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管能力。延伸國(guó)家“金安工程”功能，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援、重大危險(xiǎn)監(jiān)控等主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。以國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控、突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)與指揮系統(tǒng)，在各級(jí)環(huán)境管理部門之間形成暢通的信息共享平臺(tái)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化。建設(shè)南通市綜合治稅平臺(tái)，創(chuàng)新稅收征管方式、征管手段和征管機(jī)制。加快建設(shè)城市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，形成快速精確、協(xié)同高效的調(diào)度指揮和應(yīng)急處理機(jī)制。加快建設(shè)南通市社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和公共服務(wù)平臺(tái)，為全社會(huì)提供公益性信用信息查詢服務(wù)。建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息安全保密體系。兼顧投資保護(hù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃原則，為全區(qū)域各政府部門建立起一個(gè)共享的異地災(zāi)備平臺(tái)。

　?。ㄋ模┐罅?shí)施智能民生建設(shè)工程

　　以建設(shè)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市為重要抓手，推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市交通和社會(huì)保障等社會(huì)公共領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，優(yōu)化信息消費(fèi)環(huán)境，讓市民切身感知信息化帶來(lái)的實(shí)惠與便利。

　　智能社會(huì)管理：推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)，促進(jìn)地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和全球定位等信息技術(shù)在城市建設(shè)與管理中的應(yīng)用，全面構(gòu)建集供水、排水、燃?xì)?、市政、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等于一體的智能化城市管理綜合平臺(tái)。統(tǒng)籌規(guī)范市政、通信、廣電等管線資源的智能化管理。建立和完善社會(huì)治安、災(zāi)害應(yīng)急處置、社會(huì)保障等智能信息系統(tǒng)。

　　智能交通系統(tǒng)：結(jié)合南通市區(qū)“102030”交通暢通工程計(jì)劃，加快城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)，提高道路通行能力和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。以建設(shè)全市智能交通公共信息集成平臺(tái)為基礎(chǔ)，逐步建成集動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)實(shí)時(shí)發(fā)布、可視化實(shí)時(shí)管理與控制于一體的智能交通系統(tǒng)。重點(diǎn)加快城市交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、城市交通信號(hào)燈智能引導(dǎo)系統(tǒng)、智能公交等子系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，整合出租車電召系統(tǒng)，升級(jí)和推廣公交一卡通在多領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　智能醫(yī)療衛(wèi)生：在大力推行居民電子健康檔案和電子病歷基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建覆蓋全市的區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)。推動(dòng)實(shí)施市區(qū)“智能醫(yī)院”工程，力爭(zhēng)五年市區(qū)三級(jí)甲等醫(yī)院之間實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息互通共享。推廣各類在線便民醫(yī)療服務(wù)，積極探索建立面向社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)市區(qū)大型醫(yī)院與社區(qū)及農(nóng)村醫(yī)療、保健和衛(wèi)生信息服務(wù)系統(tǒng)互通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的共享，促進(jìn)衛(wèi)生公共服務(wù)的便捷化、均等化。

　　智能社區(qū)及家居：采取以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)方式，每年選取1～2個(gè)試點(diǎn)，推進(jìn)市區(qū)“智能社區(qū)”工程。構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息平臺(tái)，提供社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民政福利、居家養(yǎng)老等一站式信息化便民服務(wù)。建設(shè)一批市民上網(wǎng)培訓(xùn)服務(wù)中心和上網(wǎng)服務(wù)站。實(shí)施“智能家居”行動(dòng)計(jì)劃，每年選取1～2個(gè)試點(diǎn)，推廣應(yīng)用集家居自動(dòng)控制、治安監(jiān)控、醫(yī)療教育、視聽(tīng)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)通信等功能于一體的綜合家居智能系統(tǒng)，普及舒適安全、高效節(jié)能的數(shù)字化生活方式。

　　智能教育及文化：持續(xù)推進(jìn)教育信息化，繼續(xù)普及信息技術(shù)教育，推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)內(nèi)容豐富的電子化學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)信息資源共建共享。加大力度建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字影院。加強(qiáng)文化信息資源整合與共享，健全城鄉(xiāng)公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　?。ㄎ澹┐罅?shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）信息化推廣工程

　　圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，以改善農(nóng)民生活，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)民信息應(yīng)用能力為核心，以應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和推廣為重點(diǎn)，整合科技、文化、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)信息資源延伸服務(wù)到農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

　　以信息技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)示范，普及應(yīng)用信息技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字精確栽培農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)規(guī)?；蛥^(qū)域化推廣應(yīng)用。將物聯(lián)網(wǎng)、重大自然災(zāi)害防范預(yù)警、農(nóng)作物生長(zhǎng)預(yù)測(cè)、植物病蟲害監(jiān)測(cè)、無(wú)損監(jiān)測(cè)診斷等現(xiàn)代信息技術(shù)融入農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。圍繞我市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，扶植建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的特色網(wǎng)站和交易網(wǎng)絡(luò)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、物流配送中心和商品集散地為依托的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系。建立健全農(nóng)村市場(chǎng)信息化服務(wù)體系，突出我市產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)專業(yè)性農(nóng)業(yè)信息資源服務(wù)平臺(tái)，整合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析、價(jià)格趨勢(shì)預(yù)測(cè)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等涉農(nóng)服務(wù)信息，提供滿足農(nóng)民需要的“個(gè)性化”信息服務(wù)。

　　加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)信息化，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化。組織實(shí)施“寬帶下鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)寬帶運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先采用光纖寬帶方式，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖到村，實(shí)現(xiàn)村村通寬帶、戶戶會(huì)上網(wǎng)。實(shí)施農(nóng)村綜合信息服務(wù)站普及工程。依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等現(xiàn)有基礎(chǔ)，利用村委會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面的力量，支持建設(shè)一批信息化試點(diǎn)示范村，組織開(kāi)展農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和信息員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。建設(shè)鎮(zhèn)村綜合管理信息平臺(tái)，為農(nóng)民提供綜合辦事服務(wù)。將“金安工程”、社會(huì)管理創(chuàng)新延伸到村一級(jí)，構(gòu)建農(nóng)村安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村應(yīng)急救援能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)裝備、教師信息技術(shù)知識(shí)普及與能力提升等工程，提高農(nóng)村教育信息化水平。

　?。┐罅?shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

　　通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)建設(shè)改造、三網(wǎng)融合、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代數(shù)字電視網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線城市、智能通信等工程建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市、高速互聯(lián)、安全可靠、業(yè)務(wù)融合、共建共享的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地隨需接入，形成便捷、高效、泛在的網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)全市城鄉(xiāng)光網(wǎng)建設(shè)，并與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮空間布局和建設(shè)時(shí)序。推進(jìn)“無(wú)線城市”建設(shè)，鼓勵(lì)和支持運(yùn)營(yíng)商建設(shè)以新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為主、以WLAN為補(bǔ)充的無(wú)縫覆蓋、無(wú)所不在的移動(dòng)高速寬帶網(wǎng)。

　　推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)南通“電子口岸”建設(shè)，提高通關(guān)效率。加快推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，推廣RFID（電子標(biāo)簽）、貨物分揀、衛(wèi)星定位等技術(shù)在物流各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。加快推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)信息化，建立金融保險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)管信息系統(tǒng)，發(fā)展網(wǎng)上金融。加快推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，健全專業(yè)市場(chǎng)公共信息服務(wù)體系。加快推進(jìn)旅游、會(huì)展、酒店、餐飲等服務(wù)信息化，構(gòu)建高效便捷的網(wǎng)上旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)百貨、連鎖業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理和商業(yè)智能系統(tǒng)建設(shè)。

　　加強(qiáng)信息與網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，推廣電子身份認(rèn)證，建立電子政務(wù)安全監(jiān)控和應(yīng)急反應(yīng)體系。實(shí)施信息安全等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)信息安全測(cè)評(píng)，充分利用社會(huì)資源，統(tǒng)籌建立數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)備份體系，保障重要信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┙∪畔⒒芾頇C(jī)制。加強(qiáng)對(duì)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政府信息化管理體制建設(shè)，建立和完善分工合理、權(quán)責(zé)明確的信息化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門設(shè)立首席信息主管，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，履行本地區(qū)、本系統(tǒng)的信息統(tǒng)籌管理職能。大力發(fā)展信息化相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建南通市信息化專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮其在民主決策、科學(xué)管理中的作用。

　?。ǘ┙⑿畔⒒邩?biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)機(jī)制。研究制定我市與國(guó)家、省法律法規(guī)以及政策相配套的一系列政策文件，對(duì)我市信息化規(guī)劃、兩化融合、三網(wǎng)融合、政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理、信息資源共享與開(kāi)發(fā)利用、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和信息安全等領(lǐng)域進(jìn)行全面規(guī)范管理，確保信息化有序推進(jìn)和高效發(fā)展。編制《南通市信息化重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》，引導(dǎo)、規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)信息化應(yīng)用領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。

　?。ㄈ┙⑿畔⒒瘏f(xié)同推進(jìn)機(jī)制。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)輔助的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各方共同推進(jìn)“信息南通”建設(shè)的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和企業(yè)信息化外包服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與信息化項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)和信息資源增值開(kāi)發(fā)。支持信息行業(yè)中介機(jī)構(gòu)承接咨詢、監(jiān)理、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)等工作，支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小型信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資提供擔(dān)保，促進(jìn)全社會(huì)信息化持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)軍民融合，支持部隊(duì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍地合作共贏。

　?。ㄋ模┙⑿畔⒒度谫Y機(jī)制。加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌、適合本市信息化發(fā)展需要的投融資新機(jī)制。一是制定相關(guān)扶持政策，改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)多渠道融資、多元化投資和多形式運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與社會(huì)領(lǐng)域信息化建設(shè)；二是加快完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，帶動(dòng)民間資本進(jìn)入信息化投融資領(lǐng)域；三是加大政府信息化的引導(dǎo)性資金投入。制定信息化發(fā)展扶持政策，重點(diǎn)支持農(nóng)村、社區(qū)和民生領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)推廣和信息資源開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)扶持集成電路、軟件和信息服務(wù)等新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一審核管理，建立健全項(xiàng)目的預(yù)算、建設(shè)、運(yùn)維等管理制度。

　?。ㄎ澹┙⑿畔⒒瞬排囵B(yǎng)機(jī)制。實(shí)施“信息人才”工程，建立結(jié)構(gòu)合理的信息化人才培養(yǎng)體系。一是加強(qiáng)與高等院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)信息化重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次技術(shù)人才。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合，培養(yǎng)緊缺的實(shí)用型信息技術(shù)人才。二是落實(shí)高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，建立激勵(lì)機(jī)制，完善人力資源管理服務(wù)體系，引進(jìn)一批掌握國(guó)際前沿技術(shù)、擁有重大創(chuàng)新成果的高水平、領(lǐng)軍型信息技術(shù)人才。三是著力培養(yǎng)一批熟悉信息產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型、領(lǐng)軍型企業(yè)家。四是支持引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公益性信息化培訓(xùn)，提高全民信息化素養(yǎng)和能力。鼓勵(lì)各政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展信息技能培訓(xùn)，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，讓70%以上的市民掌握信息化基本知識(shí)和技能。五是采取多種方式宣傳信息化新知識(shí)、新應(yīng)用、新服務(wù)，引導(dǎo)市民提高對(duì)信息化認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)共同參與“信息南通”建設(shè)的良好氛圍。

　?。┙⑿畔踩Ｕ蠙C(jī)制。各地、各部門要合理協(xié)調(diào)法律、技術(shù)和管理三種因素，建立信息安全管理機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的安全管理制度，設(shè)置安全管理人員，規(guī)劃安全策略。完善信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為各部門信息安全工作提供參考標(biāo)準(zhǔn)。建立信息安全通報(bào)協(xié)調(diào)、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置保障體系，規(guī)范處置標(biāo)準(zhǔn)、程序和職責(zé)，確保及時(shí)妥善處理信息安全事件。

　?。ㄆ撸┙⑿畔⒒?jī)效考核機(jī)制。探索建立全市信息化評(píng)估指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，將信息化發(fā)展指數(shù)評(píng)估結(jié)果納入各級(jí)政府工作考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部任用評(píng)價(jià)體系。加快制定信息化績(jī)效評(píng)估管理辦法，逐步開(kāi)展電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、社會(huì)信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的績(jī)效考核工作，將信息化績(jī)效評(píng)估結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)績(jī)效考核不合格的給予通報(bào)批評(píng)等處理，對(duì)在信息化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。建立健全信息化發(fā)展規(guī)劃定期評(píng)估和修訂機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和中期評(píng)估。

　　名 詞 解 釋

　　1．信息化發(fā)展水平總指數(shù)：信息化發(fā)展水平總指數(shù)由基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)、使用費(fèi)率與負(fù)擔(dān)、知識(shí)與應(yīng)用能力、使用與普及程度以及環(huán)境與應(yīng)用效果等五個(gè)指數(shù)構(gòu)成，具體可分解為20個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其能綜合性地測(cè)量和反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)信息化發(fā)展總體水平。

　　2．CMMI3：軟件企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)始成熟度3級(jí)認(rèn)證。

　　3．SOA：面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（Service-Oriented Architecture），是一個(gè)組件模型，它將應(yīng)用程序不同功能單元（稱為服務(wù)）通過(guò)這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來(lái)。接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它應(yīng)該獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語(yǔ)言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。

　　4．SaaS：(Software-as-a-service)的意思是軟件即服務(wù),SaaS的中文名稱為軟營(yíng)或軟件運(yùn)營(yíng)。SaaS是基于互聯(lián)網(wǎng)提供軟件服務(wù)的軟件應(yīng)用模式。作為一種在21世紀(jì)開(kāi)始興起的創(chuàng)新的軟件應(yīng)用模式,SaaS是軟件科技發(fā)展的最新趨勢(shì)。

　　5．XaaS：一切皆服務(wù)（XaaS）是一個(gè)統(tǒng)稱，代表 “X as a service”、“anything as a service”或“everything as a service” 。這一縮寫指越來(lái)越多地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供的服務(wù)，而不僅僅指本地或現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

　　6．IaaS：消費(fèi)者通過(guò) Internet 可以從完善的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施獲得服務(wù)。這類服務(wù)稱為基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（Infrastructure asaService，IaaS）?；?Internet 的服務(wù)（如存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)庫(kù)）是 IaaS的一部分。

　　7．PaaS：（Platform-as-a-Service：平臺(tái)即服務(wù)），所謂PaaS實(shí)際上是指將軟件研發(fā)的平臺(tái)（計(jì)世資訊定義為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)）作為一種服務(wù)，以SaaS的模式提交給用戶。因此，PaaS也是SaaS模式的一種應(yīng)用。

　　8．RFID：射頻識(shí)別是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，它通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，識(shí)別工作無(wú)須人工干預(yù)，可工作于各種惡劣環(huán)境。RFID技術(shù)可識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)物體并可同時(shí)識(shí)別多個(gè)標(biāo)簽，操作快捷方便。RFID是一種簡(jiǎn)單的無(wú)線系統(tǒng)，只有兩個(gè)基本器件，該系統(tǒng)用于控制、檢測(cè)和跟蹤物體。系統(tǒng)由一個(gè)詢問(wèn)器（或閱讀器）和很多應(yīng)答器（或標(biāo)簽）組成。

　　9．4G：是第四代移動(dòng)通信及其技術(shù)的簡(jiǎn)稱，是集3G與WLAN于一體并能夠傳輸高質(zhì)量視頻圖像以及圖像傳輸質(zhì)量與高清晰度電視不相上下的技術(shù)產(chǎn)品。 4G系統(tǒng)能夠以100Mbps的速度下載，比撥號(hào)上網(wǎng)快2000倍，上傳的速度也能達(dá)到20Mbps，并能夠滿足幾乎所有用戶對(duì)于無(wú)線服務(wù)的要求。

　　10．4C：一般是指計(jì)算機(jī)(Computer)、通訊(Communication)、消費(fèi)電子(Consumer Electronics)、內(nèi)容(Content)這4個(gè)領(lǐng)域。

　　11．TD-SCDMA：是英文Time Division-Synchronous Code Division Multiple Access（時(shí)分同步碼分多址） 的簡(jiǎn)稱，是一種第三代無(wú)線通信的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是ITU批準(zhǔn)的三個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)，相對(duì)于另兩個(gè)主要3G標(biāo)準(zhǔn)（CDMA2000）或（WCDMA）它的起步較晚。

　　12．兩化融合：是信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路；兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。

　　13．嵌入式軟件：嵌入式軟件就是嵌入在硬件中的操作系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)工具軟件，它在產(chǎn)業(yè)中的關(guān)聯(lián)關(guān)系體現(xiàn)為：芯片設(shè)計(jì)制造→嵌入式系統(tǒng)軟件→嵌入式電子設(shè)備開(kāi)發(fā)、制造。

　　14．云計(jì)算：狹義云計(jì)算是指IT基礎(chǔ)設(shè)施的交付和使用模式，指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的資源；廣義云計(jì)算是指服務(wù)的交付和使用模式，指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的服務(wù)。這種服務(wù)可以是IT和軟件、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的，也可以是任意其他的服務(wù)，它具有超大規(guī)模、虛擬化、可靠安全等獨(dú)特功效。

　　15．三網(wǎng)融合：是指電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

　　16．物聯(lián)網(wǎng)：通過(guò)射頻識(shí)別(RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)概念?！拔锫?lián)網(wǎng)概念”是在“互聯(lián)網(wǎng)概念”的基礎(chǔ)上，將其用戶端延伸和擴(kuò)展到任何物品與物品之間，進(jìn)行信息交換和通信的一種網(wǎng)絡(luò)概念。

　　17．互聯(lián)網(wǎng)：即廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)及單機(jī)按照一定的通訊協(xié)議組成的國(guó)際計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)是指將兩臺(tái)計(jì)算機(jī)或者是兩臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)終端、客戶端、服務(wù)端通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的手段互相聯(lián)系起來(lái)的結(jié)果，人們可以與遠(yuǎn)在千里之外的朋友相互發(fā)送郵件、共同完成一項(xiàng)工作、共同娛樂(lè)。

　　18．無(wú)線城市：就是使用高速寬帶無(wú)線技術(shù)覆蓋城市行政區(qū)域，向公眾提供利用無(wú)線終端或無(wú)線技術(shù)獲取信息的服務(wù)，提供隨時(shí)隨地接入和速度更快的無(wú)線網(wǎng)絡(luò),從而使在現(xiàn)有的第二代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)上不能使用、未來(lái)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)上效果不夠理想的高速度的新業(yè)務(wù)、新功能被開(kāi)發(fā)出來(lái)，是城市信息化和現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，也是衡量城市運(yùn)行效率、信息化程度以及競(jìng)爭(zhēng)水平的重要標(biāo)志。