通國(guó)土資規(guī)〔2012〕1號(hào)

局機(jī)關(guān)各處室、各分局、各直屬單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，提高行政審批效能，經(jīng)局研究，制定了《南通市市區(qū)（不含通州區(qū)）臨時(shí)用地規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　特此通知。

南通市市區(qū)（不含通州區(qū)）臨時(shí)用地規(guī)范

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，提高行政審批效能，保護(hù)土地所有人、使用人和臨時(shí)用地者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等規(guī)定以及南通市國(guó)土資源局及派出機(jī)構(gòu)職能，制定本規(guī)范。

　　一、臨時(shí)用地內(nèi)涵

　　本規(guī)范所稱的臨時(shí)用地，是指建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用，而在施工或者勘查完畢后不再使用的國(guó)有土地或農(nóng)民集體所有的土地。

　　二、臨時(shí)用地范圍

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目施工確需在批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地范圍外臨時(shí)設(shè)置材料堆場(chǎng)、取土場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)、臨時(shí)生活區(qū)，搶險(xiǎn)救災(zāi)等需要臨時(shí)使用土地的；

　?。ǘ┑刭|(zhì)礦產(chǎn)資源勘查，工程項(xiàng)目選址勘探需要臨時(shí)使用土地的；

　?。ㄈ┘茉O(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線等需要臨時(shí)使用土地的；

　?。ㄋ模┢渌_需臨時(shí)使用土地的。

　　三、臨時(shí)用地組織管理

　　市國(guó)土資源局崇川、港閘、開發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的臨時(shí)用地的審批和管理工作，其中對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

　　四、臨時(shí)用地辦理程序和材料要求

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)與受理

　　確需使用臨時(shí)用地的使用者擬申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)的，應(yīng)持下列有關(guān)材料，向區(qū)國(guó)土分局提出申請(qǐng)：

　?。?）用地單位的用地申請(qǐng)（須包含臨時(shí)用地的用途、位置、面積、使用時(shí)間等情況的說明）；

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目工程施工或開展地質(zhì)勘查的審批文件；

　　（3）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)使用土地,須提供城市規(guī)劃行政主管部門出具的臨時(shí)用地選址意見書及紅線圖；

　?。?）臨時(shí)使用國(guó)有土地的,臨時(shí)用地者與區(qū)國(guó)土分局簽訂臨時(shí)使用土地合同; 臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有的土地的,臨時(shí)用地者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同,占用耕地的，還須提供土地復(fù)墾承諾；

　?。?）臨時(shí)用地范圍權(quán)屬、地類調(diào)查報(bào)告及圖件；

　?。?）其他臨時(shí)用地相關(guān)材料。

　?。ǘ┡R時(shí)用地審查與批準(zhǔn)

　　區(qū)國(guó)土分局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)臨時(shí)用地申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,同時(shí)對(duì)擬使用的臨時(shí)用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查并組織會(huì)審，經(jīng)審核和調(diào)查符合臨時(shí)用地使用條件的,由區(qū)國(guó)土分局審批并發(fā)放臨時(shí)用地批準(zhǔn)書。

　　區(qū)國(guó)土分局應(yīng)在每季度第一個(gè)月的10日前，將上一季度辦理臨時(shí)用地審批情況報(bào)市局備案，并定期進(jìn)行檢查。

　　五、臨時(shí)用地時(shí)限要求

　　臨時(shí)用地期限一般不超過兩年。臨時(shí)用地因特殊情況需要延期的，臨時(shí)用地者必須在用地期滿30日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　六、臨時(shí)用地開發(fā)利用要求

　?。ㄒ唬┡R時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件和臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地。在臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，臨時(shí)用地及地上建筑物和其他設(shè)施不得轉(zhuǎn)讓、抵押。

　?。ǘ┡R時(shí)用地期滿后，臨時(shí)用地者必須及時(shí)清除廢棄物，恢復(fù)土地原狀；臨時(shí)占用耕地的，必須按照有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)，恢復(fù)種植條件。

　　（三）經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地，在使用期限內(nèi)因國(guó)家建設(shè)及其他公益事業(yè)建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)無條件退出。

　　七、臨時(shí)用地后續(xù)管理

　　臨時(shí)用地后續(xù)管理由各區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)，列入市局對(duì)各分局考核內(nèi)容。

　　八、本規(guī)范自公布之日起施行，《南通市市區(qū)（不含通州區(qū)）臨時(shí)用地規(guī)范（試行）》同時(shí)廢止。