通政辦發(fā)〔2013〕57號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是推進(jìn)更高水平體育強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步推動全民健身運動深入開展，加快體育基本現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)市政府同意，今年4～10月份將舉辦南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會?，F(xiàn)將《南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會實施方案
為認(rèn)真做好南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會（以下簡稱“市十運會”）各項籌備和組織實施工作，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想和總體要求
深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞南通開創(chuàng)“兩個率先”新局面的總體部署和構(gòu)建民生幸福城市的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身與競技體育、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“精彩、熱烈、圓滿、節(jié)儉”的辦會方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心推進(jìn)實施，全力將市十運會辦成“體育的盛會、人民的節(jié)日”，并以此為契機(jī)，充分展示南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就和全市人民昂揚向上的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步推動全民健身運動深入開展，加快體育后備人才培養(yǎng)，為持續(xù)完善公共文化體系、大力推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
二、競賽內(nèi)容和主要工作
?。ㄒ唬└傎愴椖考安縿e設(shè)置。市十運會設(shè)40個競賽項目，分中小學(xué)生部、職工部、市級機(jī)關(guān)部、老年部、農(nóng)民部、大中專院校部和社體部7個部別。
?。ǘ﹨①惙纸M及賽事組織。各縣（市）、區(qū)分別組成代表團(tuán)參加各部比賽，市級機(jī)關(guān)部門、各大中專院校分別以單位和學(xué)校名義參加機(jī)關(guān)部和大中專院校部比賽，市產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司工會以及市總各直屬基層工會參加職工部（市直組）比賽。各部別比賽分別由市相關(guān)部門牽頭組織，市體育局統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
（三）比賽及開、閉幕式安排。市十運會相關(guān)比賽從4月份起由各部陸續(xù)舉行（部分部別的相應(yīng)比賽安排在市運會開、閉幕式期間）。根據(jù)賽事安排，報名分兩次進(jìn)行。開、閉幕式初定分別于9月份、10月份在南通市體育會展中心舉行（方案另定）。
?。ㄋ模┍碚锚剟钆c獎項設(shè)置。各項比賽均錄取前六名。比賽設(shè)代表團(tuán)以及各部團(tuán)體總分名次獎，職工部（市直組）、市級機(jī)關(guān)部、大中專院校部各單項名次獎，中小學(xué)生部金牌、團(tuán)體名次獎，中小學(xué)生部輸送獎，代表團(tuán)體育道德風(fēng)尚獎， 競賽優(yōu)秀組織獎和全民健身活動優(yōu)秀組織獎。
三、實施步驟和時間安排
（一）籌備階段
1.起草修訂市十運會《實施方案》、組委會人員建議名單和《競賽規(guī)程總則》并報審；成立市十運會組委會，召開組委會第一次會議，討論明確辦賽任務(wù)和職責(zé)分工；確定開、閉幕式相關(guān)內(nèi)容；下發(fā)《實施方案》、各單項比賽規(guī)程等相關(guān)文件；各部制定下發(fā)單項競賽規(guī)程，明確各比賽項目的具體時間和辦賽單位；組織第一次報名。（1～4月上旬）
2.開展比賽項目招標(biāo)和廣告招商活動；設(shè)計會徽、秩序冊以及競賽成績管理軟件；檢查落實各部比賽報名和場地（場館）準(zhǔn)備情況。（4月中下旬）
3.召開市十運會新聞發(fā)布會；形成開、閉幕式創(chuàng)意設(shè)計，分解落實開、閉幕式表演任務(wù)。（8月）
?。ǘ┍荣愲A段
1.精心組織各部在開幕式前的各項比賽（部分部別相應(yīng)比賽在市運會開、閉幕式期間舉行）。（4～8月）
2.召開組委會第二次會議，檢查推進(jìn)相關(guān)籌備工作；召開各代表團(tuán)聯(lián)絡(luò)員第二次會議，部署開、閉幕式相關(guān)工作；組織開展開、閉幕式排練工作。（7月）
3.在市各新聞媒體開設(shè)專欄和專題，組織系列報道，加強(qiáng)宣傳報道；繼續(xù)組織好開、閉幕式排練工作。（8月至開幕式前）
4.召開組委會第三次會議和各代表團(tuán)團(tuán)長會議，分解落實開、閉幕式演出展示活動；做好開、閉幕式期間相關(guān)比賽承辦工作；做好各部成績統(tǒng)計和頒獎工作。（8月中下旬）
（三）總結(jié)階段
做好市十運會各項總結(jié)工作，對組織實施工作成績突出的集體和個人予以表彰獎勵。（10月上旬）
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)人參加的市十運會組委會（見附一），負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決市十運會重大問題、重點事項。組委會辦公室設(shè)在市體育局，與相關(guān)職能辦公室具體負(fù)責(zé)市十運會各階段工作的組織實施、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等工作。各縣（市）區(qū)、各部別、各參賽單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專人，各司其職，密切配合，齊心協(xié)力做好相關(guān)實施工作。
?。ǘ┞鋵嵔?jīng)費保障。要本著節(jié)儉辦賽原則，合理確定比賽項目，適當(dāng)壓縮競賽規(guī)模，從嚴(yán)控制辦賽經(jīng)費。所需經(jīng)費由財政安排，鼓勵社會各界多渠道贊助、資助。要建立健全經(jīng)費審核等相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用公開、操作規(guī)范。
（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。各地各相關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和合作意識，協(xié)同抓好各項籌備和組織工作。體育部門要主動發(fā)揮牽頭主導(dǎo)作用，健全協(xié)同機(jī)制，抽調(diào)得力人員，集中精力推進(jìn)工作。圍繞比賽，特別是開、閉幕式等重點環(huán)節(jié)，公安、衛(wèi)生、交通等相關(guān)部門要完善工作預(yù)案，落實應(yīng)急舉措，確保各項工作井然有序、高效運作。加強(qiáng)輿論宣傳，通過開設(shè)專題專欄等形式，充分調(diào)動各方創(chuàng)造性、積極性，形成社會各層面關(guān)心、支持和參與十運會的良好氛圍。
附件：1.南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會組委會成員名單
2.南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會競賽規(guī)程總則
附件1：
南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會組委會成員名單
名譽(yù)主任：張國華 市委副書記、市政府市長
主 任：朱 晉 市政府副市長、市紅十字會會長
副 主 任：陸善平 市政府副秘書長
徐國祥 市體育局局長、市體育總會主席
吳曉春 市委、市政府農(nóng)村工作辦公室主任
王 斌 市委市級機(jī)關(guān)工委書記
蔡宏偉 市委老干部局副局長
郭毅浩 市教育局局長
金 元 市民政局局長、市老齡委辦主任
葛玉琴 市總工會黨組書記、副主席
委 員：陳慧宇 市委宣傳部常務(wù)副部長
高銀田 市委農(nóng)村工作辦公室政治處主任
施 平 市委老干部局副局長
張山山 市委市級機(jī)關(guān)工委副書記
陳劍鋒 市政府辦公室副主任
戴澤暉 市發(fā)展和改革委員會副主任
吳躍玲 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任
樊建清 市教育局局長助理
姜建寧 市委610辦主任、市公安局副局長
張建明 市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長
盧 斌 市財政局副局長
顧忠賢 市人力資源和社會保障局副局長
邵建民 市城市管理局局長助理
周玉兵 市交通運輸局副局長、市運輸管理處處長
邱國明 市文化廣電新聞出版局副局長
曹淞云 市衛(wèi)生局副局長
張云飛 市體育局副局長
楊嘩鵑 市總工會副主席
楊晶晶 團(tuán)市委副書記
蔡 莉 市婦聯(lián)副主席
吳明華 市老齡委辦副主任
程 純 南通大學(xué)副校長
范德新 市氣象局副局長
范正滿 南通供電公司副總經(jīng)理
翁曉云 海安縣政府副縣長
繆愛誠 如皋市政府副市長
姜曉靜 如東縣政府副縣長
王擁軍 海門市政府副市長
曹海鋒 啟東市政府副市長
李學(xué)義 通州區(qū)政府副區(qū)長
楊春紅 崇川區(qū)政府副區(qū)長
張 軍 港閘區(qū)政府副區(qū)長
王世瑞 南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任
組委會下設(shè)辦公室，由張云飛同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在市體育局內(nèi)。
附件2：
南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會競賽規(guī)程總則
一、比賽時間和地點
?。ㄒ唬r間：比賽于2013年4月～10月期間進(jìn)行，開、閉幕式分別于9月中下旬和10月中下旬舉行（方案另定）。其中，中小學(xué)生部田徑、職工部排舞、市級機(jī)關(guān)部羽毛球、老年部門球、農(nóng)民部象棋、大中專院校部乒乓球、社體部健美等7個項目，于開、閉幕式期間集中舉行；其余各項比賽由各部先期舉辦。
?。ǘ┑攸c：各項比賽在南通市區(qū)及各縣（市）區(qū)進(jìn)行，開、閉幕式在南通市體育會展中心舉行。
二、部別及競賽項目設(shè)置
市十運會分別設(shè)中小學(xué)生部、職工部、市級機(jī)關(guān)部、老年部、農(nóng)民部、大中專院校部和社體部等7個部別，共40個競賽項目。
?。ㄒ唬┲行W(xué)生部設(shè)田徑、籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、摔跤、擊劍、跆拳道9個競技體育項目。
?。ǘ┞毠げ吭O(shè)乒乓球、羽毛球、游泳3個競技體育項目和排舞1個全民健身項目。
?。ㄈ┦屑墮C(jī)關(guān)部設(shè)乒乓球、羽毛球、游泳3個競技體育項目和廣播體操1個全民健身項目。
（四）老年部設(shè)門球、乒乓球、健身秧歌3個全民健身項目。
?。ㄎ澹┺r(nóng)民部設(shè)象棋、拔河、自行車慢騎、搬重物四種高度賽、拖重物、30米搬重物賽跑、60米麻袋跳搬運糧食7個全民健身項目。
?。┐笾袑Ｔ盒２吭O(shè)田徑、籃球、排球、乒乓球、羽毛球5個競技體育項目。
?。ㄆ撸┥珞w部設(shè)航空模型、航海模型、體育舞蹈、信鴿、圍棋、健美、健美操、風(fēng)箏8個全民健身項目。
三、代表團(tuán)組成
?。ㄒ唬┖０部h、如皋市、如東縣、海門市、啟東市、通州區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分別以各自代表團(tuán)名義參加各部比賽。
?。ǘ┦屑墮C(jī)關(guān)各部門以單位名義參加市級機(jī)關(guān)部比賽。
?。ㄈ└鞔?、中專院校以學(xué)校名義參加大中專院校部比賽。
?。ㄋ模┦挟a(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司工會，市總各直屬基層工會參加職工部（市直組）比賽，比賽成績不計入?yún)^(qū)、縣（市）團(tuán)體總分。
四、運動員資格
?。ㄒ唬┻\動員必須是經(jīng)醫(yī)務(wù)部門檢查證明身體健康的中華人民共和國公民。
（二）運動員參賽必須符合各參賽項目競賽規(guī)程的規(guī)定。
?。ㄈ┮粋€運動員只能代表一個單位參加一個部一個項目的比賽。凡按年齡劃分組別的項目不得越組參加比賽。
?。ㄋ模﹨⒓又行W(xué)生部比賽的運動員必須持有公安部門簽發(fā)的二代身份證和南通市市級競賽信息登記表。
?。ㄎ澹﹨⒓勇毠げ俊⑹屑墮C(jī)關(guān)部比賽的運動員，必須提交所代表參賽單位醫(yī)療保險卡和本人二代身份證。原專業(yè)運動員必須是2010年12月31日之前退役的方能參賽。
?。﹨⒓愚r(nóng)民部比賽的運動員，必須是持有當(dāng)?shù)毓膊块T簽發(fā)的南通籍身份證件人員，在校學(xué)生不得參加農(nóng)民部比賽。
?。ㄆ撸﹨⒓永夏瓴勘荣惖倪\動員，必須是持有公安部門簽發(fā)的身份證件的南通籍離、退休人員。
?。ò耍﹨⒓哟笾袑Ｔ盒２勘荣惖倪\動員必須是具有南通各院校正式學(xué)籍的在校學(xué)生。
?。ň牛┦薪⌒壑袑W(xué)、市少體校、市高水平運動隊、市體育運動學(xué)校、省體校適齡學(xué)生可代表原輸送單位參加中小學(xué)生部比賽（占名額）。如原輸送單位不參加比賽，則可代表承訓(xùn)單位所在的行政區(qū)域參賽。
（十）堅決杜絕在運動員資格上弄虛作假、搞不正之風(fēng)，確保良好賽風(fēng)賽紀(jì)。對弄虛作假、搞不正之風(fēng)者予以嚴(yán)肅處理，取消“體育道德風(fēng)尚獎”評選資格。
五、報名
（一）各縣（市）、區(qū)代表團(tuán)設(shè)團(tuán)長1名，副團(tuán)長2～3名，聯(lián)絡(luò)員1名。
（二）第一次報名于2013年4月15日截止，各縣（市）、區(qū)代表團(tuán)需將參加項目報南通市體育局競技體育處（地址：南通市青年西路82號，郵編：226006）；第二次報名按單項規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。逾期報名，作棄權(quán)處理，一經(jīng)報名不得更改。
六、競賽組織與實施
中小學(xué)生部的比賽由市體育局、市教育局組織實施，職工部的比賽由市總工會組織實施，市級機(jī)關(guān)部的比賽由市級機(jī)關(guān)工委組織實施，老年部的比賽由市委老干部局、市老齡委辦組織實施，農(nóng)民部的比賽由市委農(nóng)村工作辦公室組織實施，大中專院校部的比賽由市教育局、市體育局組織實施，社體部的比賽由市體育總會組織實施。市體育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部的比賽。
七、競賽辦法
（一）各部各項目比賽辦法，按各單項規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ﹫?zhí)行國家體育總局審定的各項目最新競賽規(guī)則和有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。
?。ㄈ└黜椖繀①悊挝环采儆?個（不含3個），則取消該項目比賽；單項比賽只有1人（隊、對），則不再比賽（規(guī)程、規(guī)則有特殊規(guī)定除外）。
?。ㄋ模┎门袉T及仲裁委員由市體育局統(tǒng)一選派。
八、錄取名次及獎勵辦法
?。ㄒ唬└黜棻荣惥浫∏傲?，按9、7、6、4、3、2計分。其中，中小學(xué)生部的籃球、足球、排球項目按四倍計分。
?。ǘ┰O(shè)代表團(tuán)總分名次獎，獎勵前六名（總分按各部總分之和計算，中小學(xué)生部按1.5系數(shù)計入）。
?。ㄈ┰O(shè)各部團(tuán)體總分名次獎，獎勵前六名（按各單項名次分之和計算）。
?。ㄋ模┞毠げ浚ㄊ兄苯M）、市級機(jī)關(guān)部、大中專院校部按各單項名次分之和計算各單位（學(xué)校）名次，分別獎勵前八名。
?。ㄎ澹┰O(shè)中小學(xué)生部金牌、團(tuán)體名次獎，分別獎勵前六名（按金牌、總分列前的6個單項牌、分之和計算）。
?。┰O(shè)中小學(xué)生部輸送獎。按2008年～2012年各縣（市）、區(qū)向省優(yōu)秀運動隊輸送運動員人數(shù)多少排列名次，獎勵前六名。
（七）設(shè)代表團(tuán)體育道德風(fēng)尚獎、競賽優(yōu)秀組織獎和全民健身活動優(yōu)秀組織獎（辦法另定）。
九、團(tuán)旗和服裝
運動員服裝必須符合競賽規(guī)則要求，開幕式入場服裝自行決定款式。團(tuán)旗規(guī)格為2×3米，由各參賽單位自備，文字統(tǒng)一稱“XX縣（市、區(qū)）”、“南通市市級機(jī)關(guān)”、“南通市大中專院?！钡?，顏色、圖樣不限。
十、市十運會由南通市人民政府主辦，市體育局、市教育局、市級機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)工辦、市委老干部局、市總工會、市老齡委辦、市體育總會負(fù)責(zé)承辦。
十一、本競賽規(guī)程總則的解釋權(quán)屬主辦單位。