通政發(fā)〔2014〕29號  2014年5月30日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為加強餐飲場所燃氣安全管理工作，有效遏制餐飲場所燃氣安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、落實餐飲場所燃氣安全屬地管理責(zé)任

　?。ㄒ唬└骺h（市）、區(qū)人民政府（管委會）要定期或不定期組織相關(guān)職能部門，開展餐飲場所燃氣安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患迅速作出處理，對瓶裝液化氣流動經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營和摻混二甲醚等違法違規(guī)行為要組織實施重點整治。要建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決餐飲場所燃氣安全管理中的重大問題。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要切實加強日常監(jiān)管，及時制止餐飲場所違法經(jīng)營和占壓、損毀燃氣設(shè)施等行為；要摸清轄區(qū)內(nèi)餐飲場所燃氣使用情況，建立安全管理工作檔案，督促、引導(dǎo)餐飲場所與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同；要積極配合相關(guān)職能部門的執(zhí)法工作，協(xié)助處理餐飲場所燃氣安全事故善后工作；要督促轄區(qū)村（居）民委員會履行法律規(guī)定的事故隱患報告義務(wù)。

　?。ㄈ┐澹ň樱┟裎瘑T會要充分發(fā)動社區(qū)公益組織、物業(yè)服務(wù)單位、群眾志愿者，建立餐飲場所燃氣安全日常巡查機制，及時向上級政府和有關(guān)部門報告餐飲場所事故隱患和安全違法行為，做好燃氣使用安全宣傳，協(xié)助相關(guān)部門規(guī)范餐飲場所房屋租賃行為。

　　二、落實行政管理部門監(jiān)管責(zé)任

　　按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，進一步明確相關(guān)行政管理部門的監(jiān)管責(zé)任：

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)會同有關(guān)部門提出餐飲場所使用燃氣的基本安全要求；建立健全對燃氣供應(yīng)企業(yè)的安全監(jiān)管制度，督促燃氣供應(yīng)企業(yè)與餐飲企業(yè)簽訂供用氣合同；定期向社會公示合法燃氣供應(yīng)企業(yè)名錄；對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應(yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任；督促燃氣供應(yīng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣；認真開展專項檢查工作，重點查處無證經(jīng)營和向無證經(jīng)營單位轉(zhuǎn)供燃氣等行為。

　?。ǘ┥虅?wù)部門要加強餐飲場所市場秩序管理，及時開展燃氣使用安全檢查，發(fā)揮好有關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，教育引導(dǎo)餐飲場所依法安全用氣。

　?。ㄈ┕矙C關(guān)依法查處為非法經(jīng)營者提供場所和違規(guī)大量儲存燃氣、傾倒殘液、偷盜燃氣、倒賣報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為。

　　（四）消防部門要加強對餐飲場所消防安全的監(jiān)督檢查，依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。

　?。ㄎ澹┵|(zhì)監(jiān)部門負責(zé)對餐飲場所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規(guī)定的鋼瓶出具查驗證明，將存在問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗機構(gòu)進行規(guī)范處理，并依法追究充裝企業(yè)責(zé)任；依法查處充裝過程中摻雜使假的行為。

　?。┕ど滩块T依法查處餐飲場所無照經(jīng)營，燃氣經(jīng)營活動中摻雜使假、無照經(jīng)營燃氣等行為。

　　（七）衛(wèi)生部門對未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場所依法進行查處。

　?。ò耍┏枪懿块T負責(zé)查處餐飲場所違規(guī)占道經(jīng)營行為，依法取締流動餐飲經(jīng)營戶。

　?。ň牛┉h(huán)保部門對未取得環(huán)境保護許可的餐飲場所依法進行查處。

　　（十）安全監(jiān)管部門對餐飲場所燃氣安全實施綜合監(jiān)督管理，依法督促各地及相關(guān)職能部門落實餐飲場所燃氣安全監(jiān)管措施。

　　三、落實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全責(zé)任

　?。ㄒ唬┤細夤?yīng)企業(yè)向餐飲場所供氣時，應(yīng)核對相關(guān)證照，并對存放和使用燃氣的場所進行安全檢查，不符合安全要求的，不予供氣；符合安全條件的，應(yīng)與餐飲場所簽訂供氣合同，并建立餐飲場所燃氣檔案。每年定期對餐飲場所燃氣設(shè)施進行安全檢查，確保用氣安全。做好安全用氣、節(jié)約用氣基本知識宣傳。

　?。ǘ┤細夤?yīng)企業(yè)使用的鋼瓶必須符合《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》（GB8334）和《液化石油氣鋼瓶》（GB5842）的要求。要建立瓶裝液化氣流向登記制度，準確記載鋼瓶注冊登記代碼、鋼瓶液化氣購買者姓名、單位名稱、地址等內(nèi)容。

　　（三）燃氣管道供應(yīng)企業(yè)每年應(yīng)對燃氣計量裝置及其出口前的管道和附屬設(shè)施進行安全檢查，及時消除安全隱患。燃氣計量表后燃氣設(shè)施和燃氣器具，由用戶負責(zé)維護、更新。

　?。ㄋ模┤細夤?yīng)企業(yè)應(yīng)建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保供應(yīng)的燃氣符合相關(guān)標準的規(guī)定。嚴禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。

　　四、落實餐飲場所經(jīng)營單位安全責(zé)任

　?。ㄒ唬┎惋媹鏊⒔∪栏衤鋵嵢細馐褂冒踩a(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，餐飲場所負責(zé)人、從業(yè)人員要按規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)，掌握燃氣的危害性及防爆措施。

　　（二）餐飲場所應(yīng)使用取得燃氣經(jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格燃氣，并與燃氣供應(yīng)企業(yè)簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應(yīng)準確記載鋼瓶注冊登記代碼。

　?。ㄈ┎惋媹鏊坏檬褂脽o警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶；不得將鋼瓶內(nèi)的氣體向其他鋼瓶倒裝；不得從汽車槽罐直接灌裝鋼瓶；鋼瓶殘液應(yīng)交給瓶裝液化石油氣供氣企業(yè)負責(zé)處理，不得擅自處理；不得加熱、摔砸、倒臥、暴曬鋼瓶。

　　（四）餐飲場所燃氣使用、存放場所應(yīng)符合下列條件：

　　1.使用瓶裝壓縮天然氣的，應(yīng)建立獨立的瓶組氣化站，站點防火間距應(yīng)不小于18米。

　　2.使用液化石油氣的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

　?。?）存瓶總重量超過100千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶）時，應(yīng)設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時，氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時，氣瓶間應(yīng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。50千克的鋼瓶組與燃氣用具不得布置在同一房間內(nèi)。

　?。?）氣瓶間高度應(yīng)不低于2.2米，內(nèi)部須加裝可燃氣體濃度報警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物；外部應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志；應(yīng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備，電器開關(guān)設(shè)置在室外。

　?。?）氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用，使用和備用鋼瓶應(yīng)分開放置或者用防火墻隔開。

　?。?）放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火；放置鋼瓶的專用庫房不得同時使用液化石油氣和其他明火。

　　（5）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應(yīng)立即更換并記錄。

　?。?）鋼瓶供應(yīng)多臺液化石油氣灶具的，應(yīng)采用硬管連接，并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應(yīng)用卡箍緊固，軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間，且沒有接口；橡膠軟管應(yīng)每2年更換一次；若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題，應(yīng)立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。

　　（7）用氣場所不得設(shè)置在地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場所，高層民用建筑內(nèi)部不得使用瓶裝液化石油氣；當設(shè)置在地上密閉房間內(nèi)時，應(yīng)設(shè)置燃氣泄漏安全保護裝置和獨立的機械送排風(fēng)系統(tǒng)。

　?。ㄎ澹┦褂霉艿廊細猓ㄒ夯蜌獬猓┑挠脷鈭鏊O(shè)置在地下室、半地下室或地上密閉房間時，應(yīng)設(shè)置燃氣泄漏安全保護裝置和獨立的機械送排風(fēng)系統(tǒng)，并在燃氣引入管上設(shè)置手動快速切斷閥和緊急自動切斷閥，燃氣泄漏安全保護裝置應(yīng)和緊急自動切斷閥聯(lián)動。

　?。┯脷鈭鏊鶓?yīng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。嚴禁在地下、半地下空間違規(guī)使用燃氣。廚房與其它部分應(yīng)采用耐火極限不低于2小時的隔墻和乙級防火門，廚房內(nèi)吊頂應(yīng)采用不然材料。

　?。ㄆ撸┎惋媹鏊鶓?yīng)定期進行燃氣安全檢查，并制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案，保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。

　?。ò耍┎惋嫿?jīng)營單位租賃房屋開展經(jīng)營的，應(yīng)依法簽訂房屋租賃合同，并報房管部門備案。

　　五、其他

　?。ㄒ唬Πl(fā)生事故的餐飲場所，負有餐飲場所安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，要認真查清事故原因，嚴格按照“四不放過”原則，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴肅處理。

　?。ǘ└鲌?zhí)法部門要建立信息互通機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)及時移交有權(quán)部門處理。

　　（三）本意見所稱燃氣包括天然氣和液化石油氣。