通政辦發(fā)〔2014〕21號  2014年1月27日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，南通濱海園區(qū)管委會，市有關(guān)部門：

　　為貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于取消和下放行政審批事項相關(guān)文件精神，根據(jù)《省環(huán)保廳關(guān)于進一步下放建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限的通知》（蘇環(huán)發(fā)〔2013〕7號）及《市政府關(guān)于下放企業(yè)投資項目投資管理權(quán)限的通知》（通政發(fā)〔2013〕66號）、《市區(qū)環(huán)保管理體制調(diào)整工作專題會議紀(jì)要》（第41號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步調(diào)整下放建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限的有關(guān)事項通知如下：

　　一、《市政府關(guān)于下放企業(yè)投資項目投資管理權(quán)限的通知》（通政發(fā)〔2013〕66號）規(guī)定的投資管理權(quán)限已下放至各縣（市）、區(qū)發(fā)改、經(jīng)信部門的建設(shè)項目，環(huán)評審批權(quán)限同步下放。已由市發(fā)改、經(jīng)信部門備案項目的環(huán)評審批，按下放后的權(quán)限辦理。

　　二、《省環(huán)保廳關(guān)于進一步下放建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限的通知》（蘇環(huán)發(fā)〔2013〕7號）規(guī)定的直接下放至縣（市）環(huán)保部門審批的建設(shè)項目，其環(huán)評由各縣（市）負(fù)責(zé)審批；審批權(quán)限下放至市環(huán)保部門，但投資備案權(quán)限在各縣（市）、區(qū)的建設(shè)項目，原則上項目環(huán)評也由各縣（市）、區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批（第17、18類除外）。

　　三、崇川區(qū)、港閘區(qū)、通州區(qū)建設(shè)項目環(huán)評原則上享受縣級審批權(quán)限。南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通濱海園區(qū)建設(shè)項目環(huán)評原則上享受市級審批權(quán)限，具體由市環(huán)保部門與各園區(qū)辦理委托手續(xù)。

　　四、已經(jīng)市環(huán)保部門審批的建設(shè)項目，其性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生變動的，環(huán)評變更審批或后評估權(quán)限按照下放后的權(quán)限辦理。

　　五、本通知規(guī)定調(diào)整下放環(huán)評審批權(quán)限的項目及市環(huán)保部門已批復(fù)、尚未核準(zhǔn)試生產(chǎn)或驗收的項目，其試生產(chǎn)核準(zhǔn)、“三同時”驗收權(quán)限一并調(diào)整。

　　六、國家環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（第5號令）規(guī)定的化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項目及跨縣（市）、區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項目，仍由市以上環(huán)保部門審批。法律、法規(guī)關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、各縣（市）、區(qū)要認(rèn)真做好環(huán)評審批權(quán)限的承接，加強人員配備，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化審批程序，提高審批效能，并按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。市環(huán)保部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，不定期檢查環(huán)境敏感項目及市級重大項目的環(huán)評審批情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批等問題及時責(zé)令糾正。