通政發(fā)〔2015〕45號(hào)  2015年6月25日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，南通濱海園區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)和單位：

　　為加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展水平，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互動(dòng)并進(jìn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)“提質(zhì)、擴(kuò)量、增效”，現(xiàn)提出如下政策意見(jiàn)：

　　一、鼓勵(lì)示范性集聚區(qū)加快發(fā)展

　　鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特色化發(fā)展、集群化發(fā)展，經(jīng)滾動(dòng)評(píng)定的示范性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（首批示范性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單詳見(jiàn)附件），享受以下扶持政策：

　　領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新落戶(hù)集聚區(qū)且經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，視企業(yè)投資規(guī)模及貢獻(xiàn)度給予100萬(wàn)元～500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)特別重要的企業(yè)，可以“一企一策”。

　　平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)集聚區(qū)內(nèi)新建（市區(qū)共建）的用于提供行業(yè)公共服務(wù)（實(shí)際服務(wù)企業(yè)超過(guò)50家）的平臺(tái)，按照平臺(tái)實(shí)際投資額（設(shè)施設(shè)備投資，含軟件系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）的30%補(bǔ)助，最高不超300萬(wàn)元。

　　產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。對(duì)集聚區(qū)內(nèi)當(dāng)年新建的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金優(yōu)先給予支持。

　　資源要素傾斜。對(duì)集聚區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供資金、土地、人才等要素保障；集聚區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)優(yōu)先向上爭(zhēng)取各類(lèi)服務(wù)業(yè)政策支持。

　　工作績(jī)效評(píng)定。示范性集聚區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理（須有專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共服務(wù)平臺(tái)、區(qū)級(jí)扶持政策），對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)且績(jī)效突出的集聚區(qū)，評(píng)定一、二、三等獎(jiǎng)；對(duì)成功創(chuàng)建特色園區(qū)（國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、省政府及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的特色園區(qū)）的集聚區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)集聚區(qū)管委會(huì)50萬(wàn)元～100萬(wàn)元，用于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

　　二、鼓勵(lì)企業(yè)做大增量

　　對(duì)年度應(yīng)稅銷(xiāo)售凈增量超5億元的現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)，按凈增量的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超300萬(wàn)元。

　　對(duì)年度應(yīng)稅銷(xiāo)售凈增量超1000萬(wàn)元的新興服務(wù)業(yè)企業(yè)和年度應(yīng)稅銷(xiāo)售凈增量超5億元的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別按照凈增量的2%、5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超500萬(wàn)元。

　　三、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　對(duì)當(dāng)年新獲評(píng)的市級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)（含“7+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和9大新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域），獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，享受市級(jí)科技進(jìn)步相關(guān)扶持政策；服務(wù)業(yè)人才享受市級(jí)人才引進(jìn)培育相關(guān)扶持政策。

　　四、鼓勵(lì)發(fā)展新型服務(wù)經(jīng)濟(jì)

　　鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。對(duì)當(dāng)年新獲評(píng)的市級(jí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)），獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。對(duì)當(dāng)年新獲評(píng)的市級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)主題樓宇，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新落戶(hù)市區(qū)的市外總部企業(yè)，分別給予開(kāi)辦、人才和經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助金額視總部功能、性質(zhì)等情況確定。

　　五、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持

　　旅游休閑。將南通旅游線(xiàn)路納入其銷(xiāo)售體系且年組織境內(nèi)外游客達(dá)500以上住宿過(guò)夜人（天）數(shù)的市內(nèi)外旅行社，按30元/住宿過(guò)夜人（天）數(shù)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)狼山景區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”和通州進(jìn)鮮港鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)及市重大旅游項(xiàng)目建設(shè)予以補(bǔ)貼。

　　金融服務(wù)。支持企業(yè)股市融資，市區(qū)企業(yè)：成功在境內(nèi)外證券交易所上市的（包括借殼），獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；境內(nèi)上市公司首發(fā)融資按其在南通實(shí)際投資額的1‰給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元；在“新三板”成功掛牌的企業(yè)，補(bǔ)助50萬(wàn)元～70萬(wàn)元，首次成功融資按其在南通實(shí)際投資額的1%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。縣（市）企業(yè)：境內(nèi)外上市（含借殼上市）、新三板掛牌每家補(bǔ)助50萬(wàn)元。支持非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，對(duì)新入駐市級(jí)金融服務(wù)集聚區(qū)的有一定規(guī)模并實(shí)質(zhì)運(yùn)作的市外股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)（均須經(jīng)省級(jí)以上金融主管部門(mén)備案）進(jìn)行補(bǔ)助，成功吸引1家補(bǔ)助30萬(wàn)元。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，對(duì)新落戶(hù)南通的全國(guó)性商業(yè)銀行或外資銀行分支機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助，成功落戶(hù)1家補(bǔ)助30萬(wàn)元。

　　現(xiàn)代商貿(mào)。對(duì)當(dāng)年新獲評(píng)中華老字號(hào)、江蘇老字號(hào)的企業(yè)，分別補(bǔ)助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)肉菜追溯體系建設(shè)、菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等給予相應(yīng)補(bǔ)貼。支持新網(wǎng)工程。對(duì)投資額200萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品配送中心項(xiàng)目，按照投資額的15%給予補(bǔ)助，最高不超50萬(wàn)元；對(duì)投資額50萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系（直營(yíng)門(mén)店），按照投資額的15%給予補(bǔ)助，最高不超20萬(wàn)元。

　　本政策適用范圍為市區(qū)（企業(yè)股市融資政策覆蓋至全市），縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。