通政辦發(fā)〔2015〕57號(hào)
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:
《南通市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
南通市人民政府辦公室
2015年5月7日
南通市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(蘇辦〔2014〕52號(hào))和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》(通辦發(fā)〔2014〕84號(hào)),設(shè)立市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
?。ㄒ唬┤∠拖路诺穆氊?zé)
1.將特種設(shè)備使用登記,特種設(shè)備安裝、改造、修理開工告知備案下放縣(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
2.根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要取消和下放的其他職責(zé)。
?。ǘ﹦澽D(zhuǎn)的職責(zé)
將食品、食品添加劑生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,組織實(shí)施食品生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入,食品安全事故調(diào)查處理,制訂食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織查處食品生產(chǎn)加工的質(zhì)量違法行為的職責(zé),劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。
?。ㄈ┏薪拥穆氊?zé)
承擔(dān)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下放給市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政審批事項(xiàng)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)的職責(zé)
1. 加強(qiáng)宏觀質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃、政策機(jī)制的研究和實(shí)踐,積極探索建立“質(zhì)量共治”協(xié)調(diào)機(jī)制,深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)舉措,提升質(zhì)量對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
2.積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè),加大質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)的力度,夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),走質(zhì)量效益型道路,提升全市質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī);組織實(shí)施相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法工作。
(二)綜合管理和宏觀指導(dǎo)全市質(zhì)量工作。組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)量發(fā)展綱要;擬定全市質(zhì)量發(fā)展工作規(guī)劃,組織實(shí)施國(guó)家和省、市的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略;發(fā)布全市質(zhì)量狀況公告;會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度;組織實(shí)施全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。
(三)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和指導(dǎo)全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作;負(fù)責(zé)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;組織對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的依法處理。
?。ㄋ模┲笇?dǎo)協(xié)調(diào)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作;組織推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、審查、編號(hào)和發(fā)布;組織監(jiān)督國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施;組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);指導(dǎo)全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼管理工作。
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)協(xié)調(diào)全市計(jì)量工作。組織推行法定計(jì)量單位,監(jiān)督國(guó)家計(jì)量制度在全市的執(zhí)行,依法管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作;組織實(shí)施規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為和商品量的監(jiān)督。
?。┲笇?dǎo)協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家和省認(rèn)證認(rèn)可工作的政策、措施、規(guī)劃和計(jì)劃;指導(dǎo)全市強(qiáng)制性、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證工作;監(jiān)督管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織;組織全市資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理工作。
(七)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;組織實(shí)施高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施特種設(shè)備行政許可和特種設(shè)備安全行政執(zhí)法;組織開展特種設(shè)備安全宣傳教育;組織實(shí)施特種設(shè)備應(yīng)急管理,按規(guī)定權(quán)限組織或參與特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。
?。ò耍┙M織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市產(chǎn)品質(zhì)量違法行為查處工作。負(fù)責(zé)查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和跨區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;按分工組織開展打擊假冒偽劣違法活動(dòng),組織協(xié)調(diào)全市有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)打假活動(dòng);組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治;組織實(shí)施全市缺陷產(chǎn)品召回制度。
?。ň牛┴?fù)責(zé)組織制定全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作,組織開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督對(duì)外交流與合作。
?。ㄊ┏修k市政府和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
?。ㄒ唬┺k公室(財(cái)務(wù)審計(jì)處與其合署辦公)
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信訪、后勤服務(wù)等機(jī)關(guān)日常工作;承擔(dān)政策研究、宣傳、信息、保密、新聞發(fā)布、信息公開、信息化、安全保衛(wèi)等工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)、業(yè)務(wù)等有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;制定機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度;承擔(dān)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。
擬定全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;組織制定市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(站)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)工作;承擔(dān)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門基建、技改及新增檢測(cè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和上報(bào)工作;承擔(dān)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)開發(fā)、成果推廣、科研項(xiàng)目管理等工作;承擔(dān)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的綜合統(tǒng)計(jì)、分析工作。
承擔(dān)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的財(cái)務(wù)工作,制定財(cái)務(wù)管理辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;編制市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門預(yù)、決算,并對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;承擔(dān)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門政府非稅收入的收繳和管理工作,負(fù)責(zé)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)罰沒物資管理工作;綜合管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資金、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)等工作;管理市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的票據(jù);承擔(dān)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的內(nèi)部審計(jì)工作。
(二)人事教育處
承擔(dān)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門績(jī)效管理、評(píng)選表彰工作;組織全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作,管理相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格;按照干部管理權(quán)限,承擔(dān)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門出國(guó)出境人員的審核報(bào)批工作;負(fù)責(zé)離退休干部工作;負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督對(duì)外交流與合作。
?。ㄈ┱叻ㄒ?guī)處(行政執(zhí)法協(xié)調(diào)指導(dǎo)處與其合署辦公)
宣傳貫徹質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章;根據(jù)職權(quán)起草質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方性規(guī)章草案并組織實(shí)施;組織起草全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)范性文件;承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、備案工作;按照授權(quán)范圍承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳解釋工作;承擔(dān)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政、行政執(zhí)法的法制監(jiān)督和指導(dǎo)工作;組織行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;承擔(dān)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督普法的組織工作。
按分工組織協(xié)調(diào)全市打擊假冒偽劣違法活動(dòng);組織協(xié)調(diào)全市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備專項(xiàng)打假活動(dòng);組織協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治;組織實(shí)施全市缺陷產(chǎn)品召回制度;負(fù)責(zé)上級(jí)交辦案件的協(xié)調(diào)督辦工作。
?。ㄋ模┬姓?wù)處
按照法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán),負(fù)責(zé)市管計(jì)量器具制造許可工作;負(fù)責(zé)縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和全市授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定許可工作;負(fù)責(zé)全市社會(huì)計(jì)量公正行(站)的審批;負(fù)責(zé)縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、市屬企、事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核許可工作;負(fù)責(zé)全市計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及市屬企、事業(yè)單位計(jì)量檢定人員的考核發(fā)證許可工作;負(fù)責(zé)市管及市區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員資格考核發(fā)證的行政許可工作;接受市政務(wù)中心的日常管理,負(fù)責(zé)與市政務(wù)中心的協(xié)調(diào)對(duì)接,貫徹落實(shí)行政審批工作要求;負(fù)責(zé)進(jìn)駐市政務(wù)中心窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量管理與監(jiān)督處
擬訂全市質(zhì)量發(fā)展工作規(guī)劃、組織實(shí)施計(jì)劃和考核方案;組織實(shí)施全市質(zhì)量信用體系建設(shè)工作,發(fā)布全市質(zhì)量狀況公告;組織實(shí)施國(guó)家和省、市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,推進(jìn)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略;推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法;組織實(shí)施全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作;協(xié)調(diào)建立重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度;組織實(shí)施產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)家用汽車三包規(guī)定的實(shí)施和爭(zhēng)議處理。
組織指導(dǎo)全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,實(shí)施省級(jí)監(jiān)督抽查,部署開展各類產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)(專項(xiàng))監(jiān)督抽查;組織指導(dǎo)監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理、整改和復(fù)查工作;組織實(shí)施對(duì)全市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)市級(jí)法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,組織實(shí)施對(duì)縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
?。?biāo)準(zhǔn)化處
組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī);負(fù)責(zé)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、審查、編號(hào)和發(fā)布;組織重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn);組織實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)新產(chǎn)品、引進(jìn)技術(shù)重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的審查工作;指導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案;組織管理地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作;指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織的工作;牽頭有關(guān)部門開展對(duì)全市主要貿(mào)易國(guó)家(地區(qū))的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(措施)的研究、評(píng)議、預(yù)警、應(yīng)對(duì)信息服務(wù)工作;負(fù)責(zé)市屬組織機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)代碼辦理工作,指導(dǎo)全市標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。
(七)計(jì)量處
組織實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī),推行國(guó)家法定計(jì)量單位;組織指導(dǎo)全市最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)全市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和市屬企、事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)全市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及市屬企、事業(yè)單位計(jì)量檢定人員的管理工作;負(fù)責(zé)全市二次計(jì)量仲裁檢定;組織實(shí)施全市量值傳遞和比對(duì)、量值溯源和計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作;指導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為和商品量的監(jiān)督;組織協(xié)調(diào)能源計(jì)量監(jiān)督管理工作。
?。ò耍┱J(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理處
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī),宣傳認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際指南、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全市實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)監(jiān)督評(píng)審工作;負(fù)責(zé)全市實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)的監(jiān)督檢查工作;組織指導(dǎo)全市強(qiáng)制性、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)全市認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;協(xié)調(diào)查處認(rèn)證認(rèn)可違法行為。
?。ň牛┨胤N設(shè)備安全監(jiān)察處
組織實(shí)施全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備生產(chǎn)單位年度監(jiān)督檢查計(jì)劃制定和實(shí)施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;組織實(shí)施高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理工作;組織開展全市特種設(shè)備安全宣傳工作;組織實(shí)施特種設(shè)備應(yīng)急管理,按規(guī)定權(quán)限組織或參與特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作、思想政治工作和精神文明創(chuàng)建工作。
四、人員編制
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)行政編制為40名。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名;正副處長(zhǎng)(主任)22名,其中:正處長(zhǎng)(主任)12名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),副處長(zhǎng)(副主任)10名。
五、其他事項(xiàng)
(一)與縣(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。(詳見附件)
(二)與市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的,及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施加以處理。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題可能是食品相關(guān)產(chǎn)品造成的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。
?。ㄈ┡c市工商行政管理局的有關(guān)職責(zé)分工。工商行政管理局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品的質(zhì)量監(jiān)督管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。工商行政管理局在實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查處的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理。兩部門要密切配合,對(duì)同一問(wèn)題不得重復(fù)檢查、重復(fù)處理。
?。ㄋ模┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查支隊(duì)受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托,承擔(dān)全市產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的查處工作。具體職責(zé):組織查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備管理等法律法規(guī)違法的行為;負(fù)責(zé)查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和跨區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;承擔(dān)上級(jí)交辦案件的查處工作。
?。ㄎ澹┦欣w維檢驗(yàn)所承擔(dān)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作職責(zé)。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
附件:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與縣(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局事權(quán)劃分
附件
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與縣(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局事權(quán)劃分
一、行政許可
?。ㄒ唬┛h(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
1.受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用登記。
2.受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托按發(fā)證權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核發(fā)證(不含崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū))。
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所屬企、事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的考核。
4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所屬企、事業(yè)單位計(jì)量檢定人員的考核發(fā)證工作。
?。ǘ┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1.負(fù)責(zé)縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的考核工作。
2.負(fù)責(zé)市屬企、事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的考核工作。
3.受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托負(fù)責(zé)縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,負(fù)責(zé)全市授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。
4.負(fù)責(zé)全市社會(huì)計(jì)量公正行(站)的審批。
5.負(fù)責(zé)全市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及市屬企、事業(yè)單位計(jì)量檢定人員的考核發(fā)證工作。
6.負(fù)責(zé)市管計(jì)量器具制造許可工作。
7.負(fù)責(zé)市管及市區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員資格考核發(fā)證工作。
二、行政處罰
(一)縣(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
1.依法查處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的應(yīng)由縣(市)區(qū)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄的案件(不含市纖維檢驗(yàn)所管轄的案件)。
2.承辦市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交辦的案件。
?。ǘ┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1.跨縣(市)區(qū)行政區(qū)域、上級(jí)交辦或者在全市有較大社會(huì)影響,需要市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局查處的案件。
2.涉及地理標(biāo)志保護(hù)的案件。
3.全市持有特種設(shè)備制造許可的企業(yè)關(guān)于特種設(shè)備制造違法案件。
4.發(fā)生特種設(shè)備安全事故的案件。
5.其他依法應(yīng)由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直接查辦的案件。
?。ㄈ┦欣w維檢驗(yàn)所
依法查處棉、毛、絨、繭絲、麻類纖維的質(zhì)量違法案件。
三、日常監(jiān)管及其他行政權(quán)力
?。ㄒ唬┛h(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督工作;不合格企業(yè)依法后處理,整改和復(fù)查工作。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)同級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,審核轄區(qū)安檢機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告。
4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)獲證企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管,審核企業(yè)年度工作報(bào)告。
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量強(qiáng)縣(市、區(qū))、名牌戰(zhàn)略,承擔(dān)宏觀質(zhì)量管理、名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量信用工作,動(dòng)員推薦申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌、省質(zhì)量信用2A、3A,負(fù)責(zé)名牌管理工作。
6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汽車“三包”規(guī)定的實(shí)施和爭(zhēng)議處理。
7.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
8.協(xié)助組織地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。
9.組織實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
10.協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)品、引進(jìn)技術(shù)重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的審查工作。
11.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
12.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案。
13.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。
14.組織管理轄區(qū)內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。
15.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織工作。
16.牽頭有關(guān)部門開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要貿(mào)易國(guó)家(地區(qū))的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(措施)的研究、評(píng)議、預(yù)警、應(yīng)對(duì)信息服務(wù)工作。
17.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)組織機(jī)構(gòu)代碼辦理和商品條碼監(jiān)督管理工作。
18.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)量值傳遞和比對(duì)、量值溯源和計(jì)量器具強(qiáng)制檢定管理工作。
19.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所屬企、事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理工作。
20.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所屬企、事業(yè)單位計(jì)量檢定人員的管理工作。
21.對(duì)轄區(qū)內(nèi)制造、修理、銷售、使用計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督檢查。
22.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)計(jì)量行為和商品量的計(jì)量監(jiān)督。
23.負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)仲裁檢定,調(diào)解計(jì)量糾紛。
24.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)能源計(jì)量監(jiān)督管理工作。
25.組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
26.組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)體系認(rèn)證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
27.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定和實(shí)施。
28.受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安裝、改造、修理的開工告知備案。
29.負(fù)責(zé)轄區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急管理。
30.負(fù)責(zé)轄區(qū)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理工作。
31.負(fù)責(zé)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
32.負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治和專項(xiàng)整治工作。
33.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)缺陷產(chǎn)品召回工作。
34.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)(認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證相關(guān)從業(yè)人員)的監(jiān)督管理工作。
?。ǘ┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1.組織指導(dǎo)全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,實(shí)施省級(jí)監(jiān)督抽查,部署開展各類產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)(專項(xiàng))監(jiān)督抽查;組織指導(dǎo)監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理、整改和復(fù)查工作。
2.負(fù)責(zé)市級(jí)法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,組織實(shí)施縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
3.組織指導(dǎo)全市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
4.組織實(shí)施全市生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理工作。
5.組織實(shí)施全市質(zhì)量強(qiáng)市、名牌戰(zhàn)略,承擔(dān)全市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和名牌推進(jìn)委員會(huì)辦公室職能,組織實(shí)施宏觀質(zhì)量管理、名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量信用工作,組織申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌、省質(zhì)量信用2A、3A,負(fù)責(zé)南通市名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)確認(rèn),組織實(shí)施名牌管理工作。
6.組織實(shí)施并協(xié)調(diào)指導(dǎo)汽車“三包”規(guī)定的實(shí)施和爭(zhēng)議處理。
7.組織實(shí)施產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
8.負(fù)責(zé)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、審查、編號(hào)和發(fā)布。
9.組織實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
10.負(fù)責(zé)新產(chǎn)品、引進(jìn)技術(shù)重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的審查工作。
11.指導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
12.指導(dǎo)全市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
13.組織管理地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。
14.指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織工作。
15.牽頭有關(guān)部門開展對(duì)全市主要貿(mào)易國(guó)家(地區(qū))的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(措施)的研究、評(píng)議、預(yù)警、應(yīng)對(duì)信息服務(wù)工作。
16.組織協(xié)調(diào)商品條碼管理工作。
17.組織協(xié)調(diào)全市組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作,負(fù)責(zé)市屬組織機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)代碼辦理工作。
18.組織實(shí)施全市量值傳遞和比對(duì)、量值溯源和計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。
19.組織指導(dǎo)全市最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)全市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和市屬企、事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的監(jiān)管工作。
20.負(fù)責(zé)全市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及市屬企、事業(yè)單位計(jì)量檢定人員的管理工作。
21.負(fù)責(zé)全市計(jì)量器具制造許可企業(yè)的年度監(jiān)督工作。
22.組織指導(dǎo)全市市場(chǎng)計(jì)量行為和商品量的計(jì)量監(jiān)督工作。
23.指導(dǎo)全市能源計(jì)量監(jiān)督管理工作。
24.負(fù)責(zé)全市社會(huì)計(jì)量公正行(站)、授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
25.負(fù)責(zé)全市二次計(jì)量仲裁檢定。
26.受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托負(fù)責(zé)全市實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)監(jiān)督評(píng)審工作。
27.受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托負(fù)責(zé)全市實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)的監(jiān)督檢查工作。
28.組織指導(dǎo)全市強(qiáng)制性、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
29.組織實(shí)施全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作,根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定的年度監(jiān)管重點(diǎn),負(fù)責(zé)特種設(shè)備生產(chǎn)單位年度監(jiān)督檢查計(jì)劃制定和實(shí)施,指導(dǎo)對(duì)特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)、使用單位年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定和實(shí)施,組織實(shí)施對(duì)全市特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
30.負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全事故一般事故的調(diào)查處理。
31.組織實(shí)施全市特種設(shè)備應(yīng)急管理。
32.組織實(shí)施全市高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理工作。
33.指導(dǎo)全市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
34.組織開展全市產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治和專項(xiàng)整治工作。
35.組織實(shí)施全市缺陷產(chǎn)品召回制度。
36.指導(dǎo)認(rèn)證活動(dòng)(認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證相關(guān)從業(yè)人員)的監(jiān)督管理工作。