通政辦發(fā)〔2016〕64號 2016年4月23日
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2016年市政府規(guī)范性文件制發(fā)項目計劃》印發(fā)給你們。各責(zé)任單位要圍繞市委市政府工作大局，按照《南通市規(guī)范性文件管理辦法》（通政規(guī)〔2010〕1號）要求，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，加強協(xié)調(diào)論證，切實提高文件起草質(zhì)量。市政府法制辦要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，不斷完善法制審查工作機制，充分調(diào)動各方面積極性，確保年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃的順利實施。
2016年市政府規(guī)范性文件制發(fā)項目計劃
根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國為目標(biāo)，主動把握和積極適應(yīng)新常態(tài)，著力抓好民生保障、社會事業(yè)、城市建設(shè)、社會管理、政府自身建設(shè)等方面需要制定或者修訂的規(guī)范性文件項目，為建設(shè)“強富美高”新南通提供堅實的制度支撐。
一、力爭年內(nèi)完成的項目
（一）民生保障、社會事業(yè)方面需制定、修訂的規(guī)范性文件
1.面對新形勢和新情況，為了進(jìn)一步推進(jìn)市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市的自費補充保險政策，擬修訂《南通市職工基本醫(yī)療自費補充保險辦法》（起草責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局醫(yī)保中心）。
2.為了進(jìn)一步統(tǒng)一全市的職工生育保險基金征繳標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦管理、信息系統(tǒng)，確定生育保險市級統(tǒng)籌方式，擬制定《南通市職工生育保險辦法》（起草責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局醫(yī)保中心）。
3.為了進(jìn)一步擴大救助覆蓋面、規(guī)范救助程序、堵塞政策漏洞，擬制定《南通市區(qū)醫(yī)療救助辦法》（起草責(zé)任單位：市民政局）。
4.為了進(jìn)一步明確學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的條件、時間、范圍、管理等具體內(nèi)容，明確各部門的管理責(zé)任，擬制定《南通市學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的實施辦法》（起草責(zé)任單位：市教育局）。
（二）城市建設(shè)、社會管理方面需制定、修訂的規(guī)范性文件
1.為了進(jìn)一步健全完善城市生活垃圾處理費征收和管理機制，推動征收管理工作規(guī)范化、制度化，提高征收管理工作效率，擬制定《南通市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》（起草責(zé)任單位：市城管局）。
2.為了進(jìn)一步做好古樹名木及城市大樹的保護(hù)工作，明確管理責(zé)任，擬制定《南通市城市古樹名木和城市大樹保護(hù)管理辦法》（起草責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
3.為了進(jìn)一步規(guī)范直管公房使用權(quán)人變更的條件，促進(jìn)改善性購房需求的增長，擬制定《南通市市區(qū)直管公房管理辦法》（起草責(zé)任單位：市房管局）。
4.為了進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、現(xiàn)代化管理南通市水利工程，擬制定《南通市水利工程管理辦法》（起草責(zé)任單位：市水利局）。
5.為了進(jìn)一步明確南通市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣獎評審的范圍、周期、職責(zé)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、獎項的設(shè)定、程序等，擬修訂《南通市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎獎勵辦法》（起草責(zé)任單位：市農(nóng)委）。
?。ㄈ┱陨斫ㄔO(shè)方面需制定的規(guī)范性文件
1.為了進(jìn)一步規(guī)范全市公共資源交易平臺有序運行，為公共資源交易管理提供政策依據(jù)和法制保障，確保公共資源交易運行和監(jiān)管有章可循，擬制定《南通市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（起草責(zé)任單位：市行政審批局）。
二、需要抓緊工作、條件成熟適時提出的項目
（一）《南通市市區(qū)城市道路管理辦法》（起草責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
三、需要積極研究論證的項目
?。ㄒ唬赌贤ㄊ泄珗@綠地管理暫行辦法》（起草責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
?。ǘ赌贤ㄊ芯幼^(qū)綠化建設(shè)管理辦法》（起草責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
?。ㄈ赌贤ㄊ邢鄬行姓S可事項復(fù)議和應(yīng)訴若干規(guī)定》（起草責(zé)任單位：市行政審批局）。
（四）《南通市行政職權(quán)委托實施若干規(guī)定》（起草責(zé)任單位：市行政審批局）。