通政發(fā)〔2016〕59號   2016年10月29日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

　　2016年10月10日凌晨3時25分溫州鹿城區(qū)雙嶼街道中央涂村中央街159號4間6層農(nóng)民自建房出現(xiàn)突發(fā)倒塌事故，造成群眾生命財產(chǎn)巨大損失。為防微杜漸、防患于未然，及時消除各類老舊建筑安全事故隱患，特別是防止垮塌事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市城市老舊建筑安全管理工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識。房屋安全管理是保障人民群眾住有所居、安居樂業(yè)的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會）及相關(guān)部門和單位要依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于切實做好城市老樓危樓安全排查整治工作的通知》（蘇政傳發(fā)〔2015〕141號）的要求，切實履行房屋安全管理職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)內(nèi)房屋安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，切實把房屋安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實，確保本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)不發(fā)生因老舊建筑安全問題引發(fā)人身傷亡事故。

　　二、全面開展深化排查。各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會）要深刻吸取溫州鹿城區(qū)房屋倒塌事故教訓(xùn)，在《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步全面開展城市老樓危樓安全排查治理工作的通知》（通政辦發(fā)〔2015〕105號）要求基礎(chǔ)上，按照屬地管理要求，立即部署開展城市老舊建筑安全深化排查工作，重點(diǎn)對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行排查，確保不漏一幢，不漏一戶。對經(jīng)排查的疑似危房，要按照“誰家的孩子誰家抱”的原則，明確責(zé)任主體，及時組織委托房屋安全評估鑒定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查和評估，并按照復(fù)查和評估意見，準(zhǔn)確鑒定房屋危險等級，按照輕重緩急，科學(xué)制定方案，采取有效措施，及時消除安全隱患。對于教育、衛(wèi)計、文化、文保、體育、商貿(mào)、旅游、交通、民政等用途的房屋，相關(guān)行業(yè)主管部門要在屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實做好行業(yè)內(nèi)老舊建筑排查工作，拿出整改方案和落實措施，切實做好房屋安全的檢查監(jiān)管工作。

　　三、加大危房防范和治理力度。對經(jīng)評估認(rèn)定或經(jīng)鑒定確認(rèn)需要修繕處理、停止使用、整體拆除，以及整體納入改造的現(xiàn)存危房，各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會）要抓緊組織編制危房解危計劃，進(jìn)一步明確解危責(zé)任主體及解危方式方法。同時，務(wù)必盯緊盯牢危險房屋，分清房屋產(chǎn)權(quán)類別性質(zhì)，有針對性地依法快速整治。一是要督促危險房屋所有人和使用人解危、協(xié)議搬遷；二是對已列入棚戶區(qū)（危舊房）改造計劃、協(xié)議搬遷計劃、房屋修繕計劃的要加快推進(jìn)。危險房屋未解危前，各縣（市）、區(qū)住建部門、房屋行政管理部門要會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安排專人對危險房屋實行動態(tài)監(jiān)測，增強(qiáng)巡查頻次，發(fā)生危險征兆要及時動員群眾撤離，對已嚴(yán)重影響自身和周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全的危房，應(yīng)立即依法采取修繕處理等措施解除危險。

　　各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會）要按照本通知要求，高度重視房屋安全管理工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，努力做好隊伍、資金保障，結(jié)合實際加快研究制訂本地區(qū)房屋使用安全管理措施，不斷提高房屋安全管理水平，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。