通政辦發(fā)〔2017〕88號  2017年6月14日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

　　按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案條例》（國務(wù)院令第673號）要求，自2017年2月1日起，全國投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺已正式運(yùn)行。國家發(fā)改委等19個(gè)部委、省發(fā)改委等16個(gè)部門相繼聯(lián)合發(fā)文，專門就加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用提出了明確要求。國家審計(jì)署在對全省審計(jì)督查時(shí)，也把抓好在線平臺應(yīng)用工作作為貫徹中央重大決策部署的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于全國投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺正式運(yùn)行的通知》（發(fā)改投資發(fā)〔2017〕0197號），省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)〈國家發(fā)展改革委關(guān)于全國投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺正式運(yùn)行的通知〉的通知》（蘇政傳發(fā)〔2017〕135號）。為貫徹落實(shí)好通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用相關(guān)工作（以下簡稱在線平臺），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

　　一、充分認(rèn)識在線平臺應(yīng)用的重要意義

　　加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)和應(yīng)用，是推進(jìn)投資領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、職能轉(zhuǎn)變的重要載體，是創(chuàng)新投資管理方式、提升投資管理水平、加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批監(jiān)管、確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行的重要舉措。各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識在線平臺應(yīng)用的重要意義，認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)政策，切實(shí)加大執(zhí)行力度，按照“應(yīng)上盡上”的要求，除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項(xiàng)都必須通過在線平臺辦理，確保在線平臺對所有投資項(xiàng)目、所有審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　二、扎實(shí)做好在線平臺運(yùn)行保障工作

　　為扎實(shí)做好在線平臺應(yīng)用工作，經(jīng)市政府同意，決定建立南通市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，切實(shí)加強(qiáng)在線平臺運(yùn)行應(yīng)用的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)抓好在線平臺運(yùn)行保障和應(yīng)用工作。市編辦牽頭負(fù)責(zé)梳理、確認(rèn)和動態(tài)調(diào)整部門審批事項(xiàng)清單；市發(fā)改委負(fù)責(zé)與省發(fā)改委做好在線平臺應(yīng)用溝通協(xié)調(diào)工作；市政務(wù)服務(wù)中心（行政審批局）牽頭負(fù)責(zé)在線平臺應(yīng)用工作，對有關(guān)部門和單位在線平臺應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、管理；市信息中心負(fù)責(zé)在線平臺網(wǎng)絡(luò)和信息維護(hù)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和保障；各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)對納入在線平臺的審批事項(xiàng)及時(shí)上線和運(yùn)行維護(hù)。

　　三、全面實(shí)行投資項(xiàng)目在線平臺辦理

　　各縣（市）、區(qū)和各有關(guān)部門要加大宣傳力度，通過印發(fā)在線平臺項(xiàng)目申報(bào)指南、在門戶網(wǎng)站和辦事大廳開設(shè)在線平臺登錄（注冊）專區(qū)，主動引導(dǎo)和指導(dǎo)項(xiàng)目單位登錄使用在線平臺，憑借在線平臺生成的項(xiàng)目代碼申辦各項(xiàng)審批手續(xù)。各縣（市）、區(qū)和各有關(guān)部門必須統(tǒng)一使用在線平臺生成的項(xiàng)目代碼辦理審批事項(xiàng)，切實(shí)做到“三個(gè)全覆蓋”：區(qū)域全覆蓋，平臺涵蓋所有辦理投資項(xiàng)目審批的地區(qū)和部門；項(xiàng)目全覆蓋，所有審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目都納入平臺進(jìn)行管理；事項(xiàng)全覆蓋，所有投資項(xiàng)目的審批事項(xiàng)都必須在在線平臺上運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)“平臺下無審批”。要根據(jù)國家和省通知精神，按照“平臺賦碼、接件驗(yàn)碼、批文標(biāo)示”的要求加強(qiáng)在線平臺在項(xiàng)目辦理中的全流程應(yīng)用，對于未在在線平臺上申報(bào)并取得統(tǒng)一項(xiàng)目編碼的項(xiàng)目，各職能部門不得受理，不得審批（核準(zhǔn)、備案），不得辦理選址，不得供地，不得頒發(fā)施工許可證。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)在線平臺應(yīng)用與信息共享的督查、考核

　　在線平臺應(yīng)用工作情況作為深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，納入年度績效考核體系，市政府將加大督查督辦力度，確保在線平臺應(yīng)用真正落到實(shí)處。市政務(wù)服務(wù)中心（市行政審批局）牽頭負(fù)責(zé)對納入政務(wù)服務(wù)大廳管理的部門和單位的在線平臺應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督與考核。建立在線平臺應(yīng)用責(zé)任追究機(jī)制，市政府將不定期組織對各地、市各有關(guān)部門在線平臺運(yùn)行、應(yīng)用和管理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。