通政辦發(fā)〔2018〕14號   2018年2月10日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南通市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南通市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條　為進一步落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任，有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕96號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕14號）精神及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南通實際，現(xiàn)制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對各縣（市）、區(qū)（管委會）保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三條　考核工作在市政府領(lǐng)導下，由市解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議）負責實施，市聯(lián)席會議辦公室具體組織落實，市聯(lián)席會議成員單位根據(jù)職責分工共同做好考核工作。

第四條　考核工作從2017年到2020年，每年開展1次。每年1月1日至12月31日為一個考核年度。

第五條　考核工作堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，遵循客觀公正原則，突出重點，注重實效。

第六條　考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。

第七條  加強組織領(lǐng)導主要考核內(nèi)容為：各縣（市）、區(qū)（管委會）屬地責任落實情況，工作協(xié)調(diào)機制建立運行情況，督查和問責制度落實情況，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)等情況。

第八條  建立健全工資支付保障制度主要考核內(nèi)容為：企業(yè)工資支付監(jiān)控機制和欠薪預警系統(tǒng)建立情況，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾?、工資保證金、工資專用賬戶和銀行代發(fā)等制度實施情況，政府投資工程項目審批管理和資金監(jiān)管、撥付情況。

第九條  治理欠薪工作成效主要考核內(nèi)容為：完成保障農(nóng)民工工資支付工作目標情況，欠薪案件查處和欠薪突發(fā)群體性事件處置情況，行政司法聯(lián)動打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為情況，欠薪失信“黑名單”認定及聯(lián)動懲戒情況，多部門聯(lián)合專項執(zhí)法檢查情況，工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府投資工程項目欠薪整治情況。

第十條  市聯(lián)席會議辦公室根據(jù)本辦法和國家、省考核方案要求，組織市聯(lián)席會議成員單位制定年度考核方案及細則，明確具體考核指標和分值。

第十一條  考核工作于考核年度次年年初開始，3月上旬前完成?？己税凑找韵虏襟E進行：

（一）縣（市）區(qū)、園區(qū)自查。各縣（市）、區(qū)（管委會）對照考核方案及細則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報自查考核表，形成自查報告，報送市聯(lián)席會議辦公室。各縣（市）、區(qū)（管委會）對自查報告真實性、準確性負責。

（二）實地核查。由市聯(lián)席會議辦公室組織市聯(lián)席會議成員單位組成考核組，對各縣（市）、區(qū)（管委會）保障農(nóng)民工工資支付工作情況進行實地核查，對相關(guān)考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣調(diào)查、核驗資料、明察暗訪等方式進行。

（三）綜合評議。市聯(lián)席會議辦公室根據(jù)各地自查情況，結(jié)合實地核查、日常監(jiān)督檢查和社會治安綜合治理、公安、信訪、信用管理等部門掌握的情況，進行綜合考核評議，確定考核等級，形成考核報告，報市聯(lián)席會議審議。

（四）結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果報經(jīng)市政府同意后，由市聯(lián)席會議向各縣（市）、區(qū)（管委會）通報，并抄送市委組織部，作為對各縣（市）、區(qū)（管委會）領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部進行綜合考核評價的參考?？己诉^程中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。

第十二條  考核采取分級評分法，基準分為100分。對探索建立治理欠薪問題新機制、新辦法取得顯著成效的，可給予適當加分?？己私Y(jié)果根據(jù)考核得分和有關(guān)情況確定，分為A、B、C三個等級。

（一）符合下列條件的，考核等級為A級：

1．領(lǐng)導高度重視，政府（管委會）負責人牽頭、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機制作用充分發(fā)揮；各項工資支付保障制度完備、落實得力，尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域按月足額支付工資、實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度執(zhí)行到位；工作成效明顯，欠薪問題得到有效治理。

2．考核得分排在全市前三名。

（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：

1．保障農(nóng)民工工資支付工作組織不力、措施不落實、欠薪問題突出的；

2．發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

3．發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的；

4．在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的。

（三）考核等級在A、C級以外的為B級。

第十三條  對考核等級為A級的,由市聯(lián)席會議予以通報表揚；對考核等級為C級的，由市聯(lián)席會議對該縣（市）、區(qū)（管委會）有關(guān)負責人進行約談，提出限期整改要求。被約談的縣（市）、區(qū)（管委會）應當制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報告，由市聯(lián)席會議辦公室負責督促落實。

第十四條  對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依紀依法追究相關(guān)人員責任。

第十五條  各縣（市）、區(qū)（管委會）可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法，加強對本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第十六條  本辦法由市聯(lián)席會議辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。