問(wèn)：我市為什么制定南通市快遞管理辦法？

答：近年來(lái)，國(guó)家、省、市陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)政策，要求優(yōu)化快遞業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造快遞服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，推進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)惠及范圍，保障寄遞渠道安全，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的寄遞需求。結(jié)合我市實(shí)際，為規(guī)范南通快遞業(yè)健康發(fā)展、保障快遞安全、保護(hù)用戶合法權(quán)益、加強(qiáng)監(jiān)督管理，特制定南通快遞管理辦法。

問(wèn)：南通快遞管理辦法有哪些政策依據(jù)？

答：本次辦法制定主要依據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，主要包括：

1、《郵政法》中華人民共和國(guó)郵政法（2015年修正）（2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）

2、《快遞暫行條例》（2018年國(guó)令第697號(hào)）

3、《快遞市場(chǎng)管理辦法》（2013年交通運(yùn)輸部令2013年第1號(hào)）

4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕61號(hào)）

5、江蘇省郵政條例（修正案）（2017年江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議

6、《江蘇省政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》　蘇政發(fā)〔2017〕8號(hào)

問(wèn)：此次南通快遞管理辦法的制定原則有哪些？

1、助推發(fā)展。以建設(shè)快遞服務(wù)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞為發(fā)展方向，著力解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，培育壯大市場(chǎng)主體，促進(jìn)南通快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，更好服務(wù)于高水平全面建成小康社會(huì)和“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)。

2、注重安全。提出了快遞企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)快遞安全的具體要求，確保國(guó)家安全、公共安全和用戶信息安全。

3、規(guī)范服務(wù)。通過(guò)規(guī)范快遞秩序，完善快遞服務(wù)規(guī)則，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，使企業(yè)、用戶形成明確的法律預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升服務(wù)水平。

問(wèn)：此次辦法制定履行了哪些程序？

答：辦法制定依法履行了下列程序，一是組織開(kāi)展南通快遞現(xiàn)狀調(diào)查；二是分別組織召開(kāi)居民代表、快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；三是組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)；四是進(jìn)行合法性審查；五是結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議，形成辦法定稿，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

問(wèn)：辦法主要內(nèi)容有哪些？

答：明確了辦法適用范圍和主管部門(mén)的職責(zé)、提出了促進(jìn)南通快遞健康有序發(fā)展的保障措施、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范運(yùn)作、快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快遞安全、快遞監(jiān)督管理作了具體規(guī)定。

問(wèn)：監(jiān)督管理上有哪些舉措？

答：1、市郵政管理局應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督檢查制度，并按照法定程序定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查處情況及時(shí)向社會(huì)公布。

2、 市郵政管理局將建立快遞服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和評(píng)價(jià)體系，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)快遞服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、快遞行業(yè)服務(wù)水平評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、市郵政管理局應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理用戶對(duì)快遞企業(yè)提出的申訴，并自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。

問(wèn)：辦法什么時(shí)間開(kāi)始實(shí)施？

答：自2019年2月1日起實(shí)施。