市區(qū)各機動車停放經(jīng)營單位：

為進一步加強市區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理，規(guī)范收費行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》《江蘇省價格條例》《江蘇省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，我們制定了《南通市市區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南通市發(fā)展和改革委員會         南通市公安局

南通市財政局         南通市城市管理局

南通市市場監(jiān)督管理局

2021年8月11日

南通市市區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理實施辦法

第一條 為進一步規(guī)范市區(qū)機動車停放服務(wù)收費行為，提高停車資源利用效率，促進停車設(shè)施建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》《江蘇省價格條例》和《江蘇省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》等規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱機動車停放服務(wù)收費（以下簡稱停車服務(wù)收費），是指在南通市市區(qū)依法設(shè)立的各類機動車停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者（包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施經(jīng)營者和城市道路臨時停車泊位管理者），為機動車提供停放場地服務(wù)并收取費用的行為。

（一）公共停車設(shè)施是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所，包括獨立建設(shè)的公共停車場（庫、樓）、建筑物配建的公共停車場（庫、樓）等。

（二）專用停車設(shè)施是指為本單位、本住宅小區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建筑物配建的專用停車場（庫、樓）、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位。

（三）城市道路臨時停車泊位是指在城市道路范圍內(nèi)經(jīng)市公安交通管理部門依法審核同意設(shè)置的臨時停車泊位。

第三條 本實施辦法適用于南通市區(qū)范圍內(nèi)（不含海門區(qū)）的停車服務(wù)收費行為及其監(jiān)督管理活動。

第四條 停車服務(wù)收費分別實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。

（一）城市道路臨時停車泊位收費為行政事業(yè)性收費（通州區(qū)為經(jīng)營服務(wù)性收費），實行政府定價。

（二）下列停車服務(wù)收費實行政府指導價：

1.機場、車站、碼頭、城市交通樞紐、軌道交通換乘站、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)、公園、城市廣場、市民中心等配套建設(shè)的停車設(shè)施；

2.向社會提供公共服務(wù)的國家機關(guān)和事業(yè)單位，包括學校，醫(yī)院，體育場館，圖書館、博物館、展覽館，文體中心、藝術(shù)中心，青少年、婦女兒童、老年活動中心等單位配套建設(shè)的停車設(shè)施；

3.其他具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施。

（三）除第（一）項、第（二）項以外的停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。

第五條 制定或調(diào)整政府定價、政府指導價的停車服務(wù)收費標準，應(yīng)當充分考慮綜合成本、停車設(shè)施設(shè)備等級、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、社會承受能力以及有利于資源集約、促進技術(shù)創(chuàng)新等因素。

第六條 實行市場調(diào)節(jié)價的停車服務(wù)收費，經(jīng)營者應(yīng)當依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求、競爭狀況，遵循合法、公平和誠實信用的原則自主制定。

第七條 實行差別化停車服務(wù)收費政策，遵循“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)（城市道路臨時停車泊位）高于路外、干道高于支路、地面高于地下、白天高于夜間、擁堵時段高于空閑時段、長時間高于短時間、大型車高于小型車”的原則。

第八條 根據(jù)停車供需狀況差異、道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況和停車場配套建設(shè)等因素，市區(qū)機動車停放區(qū)域劃分為一類區(qū)域、二類區(qū)域和三類區(qū)域。各區(qū)域的劃分由市發(fā)展改革、市公安交通管理、市城市管理等部門共同發(fā)布并適時動態(tài)調(diào)整。

第九條 停車服務(wù)收費實行計時收費、計次收費和包月收費計費方式。

（一）計時收費以分鐘、小時為計費單位。實行計時收費的，應(yīng)具備檢驗合格的電子計時設(shè)備，不足一個計費單位的，按1個計費單位計算，四舍五入取整到元，連續(xù)停放超過24小的，重新計時收費。

（二）計次收費以次為計費單位。不超過4小時按次計收，超過4小時按天計收，超過24小時的重新計次收費。

（三）包月收費以月（季、年）為計費單位。

1.城市道路臨時停車泊位面向小區(qū)業(yè)主、附近單位人員停車可采取包月方式收費，具體路段、區(qū)域由市城市管理部門劃定，具體收費標準由市發(fā)展改革部門會同市財政、市城市管理等部門另行制定。

2.實行政府指導價管理的停車服務(wù)包月收費標準可在最高限價范圍內(nèi)以協(xié)議的形式議定。

第十條 鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位等將其內(nèi)部停車設(shè)施向社會開放并適當收費。

第十一條 實行政府制定價格管理的各類停車設(shè)施免費停放時間不少于15分鐘，醫(yī)院、車站、機場、學校、圖書館、公園、體育場館、農(nóng)貿(mào)市場等單位配套建設(shè)的停車設(shè)施免費停放時間不少于30分鐘。

實行政府制定價格管理的各類停車設(shè)施對掛有新能源汽車號牌的機動車，4小時內(nèi)減半收取停放服務(wù)費（四舍五入取整到元）；對持有C5駕照的殘疾人和持有C2駕照的下肢殘疾人駕駛機動車，2小時內(nèi)免收停放服務(wù)費；對持有新能源貨車專用通行證的配送車輛，在占道收費泊位30分鐘內(nèi)免收停放服務(wù)費。

鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的各類停車設(shè)施參照執(zhí)行。

第十二條 各類停車設(shè)施對執(zhí)行公（任）務(wù)的行政執(zhí)法車、警車、消防車、救護車、工程搶險車、市政服務(wù)車、軍車等應(yīng)當免費。

第十三條 行政機關(guān)依法扣押車輛，在法定處理期限內(nèi)的停車費及車輛的保管費用，由實施扣押措施的執(zhí)法機關(guān)承擔。經(jīng)通知逾期不接受處理或處理后不及時提取車輛的，所產(chǎn)生的停車費用由車主承擔。

第十四條 實行政府指導價的各類停車設(shè)施，由各停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者在政府規(guī)定的最高限價范圍內(nèi)根據(jù)停車供需狀況差異等因素確定具體收費標準，并向所在區(qū)（管委會）發(fā)展改革部門辦理收費備案手續(xù)。

城市道路臨時停車泊位允許收費時段為7:30-22:00。具體收費時段由市城市管理、市公安交通管理、市發(fā)展改革等部門聯(lián)合確定，動態(tài)調(diào)整并向社會公布。

第十五條 停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置規(guī)范化的標價牌，公示停放服務(wù)費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據(jù)、監(jiān)督舉報電話等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。

第十六條 停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者不提供合法收費票據(jù)的，車輛停放者可以拒付停車費。

第十七條 各類停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者必須嚴格執(zhí)行本實施辦法的有關(guān)規(guī)定，有下列價格違法行為之一的，由市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)予以查處：

（一）不執(zhí)行停車服務(wù)收費政府定價、政府指導價，存在超標準收費、自立項目收費、分解項目收費、重復收費、擴大范圍收費、改變收費頻次和計費方式收費；

（二）實施價格串通、價格壟斷；

（三）不按規(guī)定明碼標價或者在標價之外收取未予標明費用；

（四）存在價格欺詐等不正當價格行為；

（五）其他價格違法行為。

第十八條 住宅小區(qū)配建的停車設(shè)施收費，按照南通市區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本實施辦法自2021年10月15日起施行。原《南通市市區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（通價規(guī)〔2011〕1號）《關(guān)于在中心城區(qū)機動車停放服務(wù)收費實行最高限價管理試點的通知》（通價服〔2014〕59號）《關(guān)于明確南通市市區(qū)機動車停放服務(wù)收費政策的通知》（通價服〔2017〕29號）《關(guān)于明確市區(qū)機動車停放服務(wù)收費優(yōu)惠政策的通知》（通價服〔2018〕75號）和《關(guān)于明確機動車道路停放服務(wù)收費標準的通知》（通發(fā)改辦〔2019〕59號）自本實施辦法施行之日起廢止。法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1.南通市市區(qū)機動車停放區(qū)域劃分

2.南通市市區(qū)機動車停放服務(wù)收費標準

附件1

南通市市區(qū)機動車停放區(qū)域劃分

一類區(qū)域	濠北路-濠東路-城山路-青年路-姚港路-孩兒巷路合圍區(qū)域（含上述路段） 崇川路-園林路-嗇園路-長江路-城山路合圍區(qū)域（含上述路段）
二類區(qū)域	虹橋路-工農(nóng)路-鐘秀路-孩兒巷路-姚港路合圍區(qū)域（含上述路段，不含一類區(qū)域）
三類區(qū)域	一類區(qū)域、二類區(qū)域以外的其他區(qū)域

附件2

南通市市區(qū)機動車停放服務(wù)收費標準

類別	區(qū)域	收費標準		24小時封頂
道路	一類	2小時內(nèi)	2元/15分鐘	100元
		2小時后	3元/15分鐘
	二類	2元/半小時		30元
	三類	1.5元/半小時		20元
地面	一類	2小時內(nèi)	1.5元/15分鐘	50元
		2小時后	2.5元/15分鐘
	二類	3元/小時		25元
		計次收費：6元/次12元/天
	三類	2.5元/小時		20元
		計次收費：5元/次10元/天
地下 （含室內(nèi)）	一類	2小時內(nèi)	1元/15分鐘	50元
		2小時后	2元/15分鐘
	二類	2.5元/小時		20元
		計次收費：6元/次12元/天
	三類	2元/小時		18元
		計次收費：5元/次10元/天

注：

1.停車時間超過免費停車時間的，以進入停車設(shè)施（泊位）時間進行計時（計次）收費。

2.小型車是指車長小于6m且乘坐人數(shù)小于或等于9人的載客汽車；車長小于6m且總質(zhì)量小于4500kg的載貨汽車、專項作業(yè)車；三輪汽車及低速貨車；總質(zhì)量小于4500kg的掛車。大型車是指除小型車以外的車型，大型車按小型車收費標準加倍計收。

3.機場配建的停車設(shè)施最高可執(zhí)行一類區(qū)域停車收費標準，火車站、汽車站、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)配建的停車設(shè)施最高可執(zhí)行二類區(qū)域停車收費標準。

4.供需缺口大、矛盾特別突出的區(qū)域或單位，其停車服務(wù)收費標準由市發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)部門另行制定。