崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)城管局，開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局、通州灣示范區(qū)綜合執(zhí)法局，蘇錫通園區(qū)綜合執(zhí)法大隊，通創(chuàng)辦綜合執(zhí)法局：

為規(guī)范市區(qū)公共陣地大型戶外廣告設施的管理，提升城市品質，展現(xiàn)城市形象，我局結合工作實際，研究制定了《南通市市區(qū)公共陣地大型戶外廣告設施管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位結合實際認真貫徹落實。

南通市城市管理局 

2021年5月31日   

南通市市區(qū)公共陣地大型戶外廣告設施管理辦法（暫行）

為規(guī)范市區(qū)公共陣地大型戶外廣告設施（以下簡稱：公共陣地廣告）設置和管理，提升城市品位和活力，有效發(fā)揮城市空間資源作用，根據(jù)《南通市市區(qū)戶外廣告和店招標牌設施設置管理辦法》（2018年南通市人民政府第4號令），制定本辦法。

一、公共陣地是指市政設施、公用設施、公交設施、公共綠地、公共場所、城市道路附屬設施等所在區(qū)域、場所，以及附著戶外廣告的公共建（構）筑物載體。包括國有投資建設或由政府收購取得國有產(chǎn)權（控股）的建（構）筑物、設施和場地等。如：車站、機場、碼頭等公共管理區(qū)域，城市出入口周邊區(qū)域、城市道路沿線公交站臺、軌道交通站臺及周邊管理區(qū)域，公共廣場綠地、風景名勝區(qū)、橋涵道路節(jié)點區(qū)域等。

附著在上述區(qū)域或設施上的各類戶外廣告為公共陣地戶外廣告設施。市區(qū)公共陣地內的公益小品、公益宣傳墻和包括有公益宣傳內容的綠化造景等，暫不納入公共陣地大型戶外廣告設施管理。

二、公共陣地廣告嚴禁在下列位置設置：

（一）國家機關、文化教育場所、文物保護單位、名勝風景點及其建筑控制地帶。

（二）危房或可能危及建（構）筑物和設施安全的。

（三）利用或遮攔交通信號設施、交通指示牌、交通標志牌的。

（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章以及縣級以上人民政府禁止設置戶外廣告設施的區(qū)域。

三、市城市管理局牽頭市區(qū)公共陣地廣告設施建設的組織協(xié)調和日常監(jiān)督管理工作，具體行使以下職權：

（一）組織開展公共陣地廣告設施的布局規(guī)劃編制，會同相關部門共同推進空間廣告資源開發(fā)和利用。

（二）協(xié)調和指導建設單位做好公共陣地廣告設施建設工作；依照相關法律法規(guī)，督促產(chǎn)權單位加強設施的日常維護和安全運行管理。

（三）根據(jù)城市建設和管理要求，調整公共陣地廣告設施設置布局；指導產(chǎn)權單位依法依規(guī)辦理行政許可。

四、公共陣地廣告設施納入城市公共資源管理。建立公共陣地戶外廣告空間資源儲備制度，確定建設和管理責任主體，實施特許經(jīng)營。

五、公共陣地廣告設施的規(guī)劃和建設，必須符合國家、省城市容貌標準和戶外廣告管理相關法律法規(guī)，公共陣地廣告建設必須依法取得戶外廣告設施設置行政許可。

六、公共陣地廣告設施由市政府確定的建設主體依照規(guī)劃布局和建設方案組織投資建設，設施產(chǎn)權單位與建設單位保持一致，設施不得拍賣、贈與或轉讓。未經(jīng)市政府授權或批準，各區(qū)不得擅自組織轄區(qū)公共陣地戶外廣告設施建設。

七、產(chǎn)權單位負責公共陣地廣告設施的后續(xù)運營、維護和管理。擁有設施產(chǎn)權的建設單位履行公共陣地廣告設施的安全生產(chǎn)主體責任。設施行政許可期限為2年，有效期限滿30日前，由產(chǎn)權單位申請續(xù)辦戶外廣告設施設置行政許可。

八、設施建成后，產(chǎn)權單位應當履行刊播公益廣告的義務。在政府重大活動或特別情況下，應當服從需要發(fā)布公益廣告。

九、公共陣地廣告設施在市政設施、公共綠地、風景名勝區(qū)內設置的，應當征求區(qū)市政綠化主管部門、風景名勝區(qū)管理等機構的意見?！　?/p>

十、未經(jīng)批準，不得擅自設置公共陣地大型戶外廣告設施。設施產(chǎn)權和建設單位發(fā)生變更，不再為政府明確的特許經(jīng)營單位持有的，城管部門將不予許可。未取得續(xù)批行政許可的，由設施產(chǎn)權人在一個月內予以拆除。

十一、公共陣地廣告發(fā)布內容違反法律規(guī)定的，設施影響市容市貌、存在安全隱患的，由轄區(qū)相關職能部門按照職責依法依規(guī)查處。

十二、本辦法由南通市城市管理局負責解釋。