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近日,南通市審計(jì)局在全市高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運(yùn)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,聚焦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組織運(yùn)轉(zhuǎn)體系、財(cái)政資金使用、自主創(chuàng)新能力等方面,進(jìn)一步助推全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理,提升自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步融合。
聚焦組織運(yùn)轉(zhuǎn)體系的科學(xué)性??蒲薪M織是科技創(chuàng)新的核心載體和樞紐,科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)體系能夠?qū)⒎稚⒌闹橇Y源轉(zhuǎn)化為有組織的創(chuàng)新動能,是推動科技進(jìn)步的加速器。市審計(jì)局深刻領(lǐng)會科研組織運(yùn)轉(zhuǎn)體系的重要性,重點(diǎn)關(guān)注全市各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)建設(shè)和內(nèi)控制度制定出臺情況,審查是否存在體制機(jī)制不暢通、科研誠信和科研倫理建設(shè)不到位、科研人員隊(duì)伍配置和管理不靈活等問題,確保新型研發(fā)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作有章可循、科學(xué)規(guī)范。
聚焦財(cái)政資金使用的規(guī)范性。財(cái)政扶持資金作為降低科研風(fēng)險、引導(dǎo)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵催化劑,為高水平科技創(chuàng)新提供不可替代的支撐保障作用。市審計(jì)局作為財(cái)政收支真實(shí)、合法、效益的監(jiān)督機(jī)關(guān),重點(diǎn)關(guān)注中央和省級專項(xiàng)資金、地方扶持資金的使用和管理情況,審查是否存在財(cái)政性資金使用不合規(guī)、政府采購制度落實(shí)不到位、科研人員收入分配機(jī)制不合理、資金使用質(zhì)效缺乏監(jiān)管評價等問題,確保財(cái)政性資金使用有法可依、提質(zhì)增效。
聚焦自主創(chuàng)新能力的長遠(yuǎn)性。創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、自立自強(qiáng)的重要支柱,直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)升級。市審計(jì)局重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)立研發(fā)能力和自我造血能力的提升,通過查閱財(cái)務(wù)賬冊、委外合同、專利技術(shù)成果等資料,分析市場化盈利能力高低、委外項(xiàng)目占比、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo),審查是否存在委外項(xiàng)目占比過高、研發(fā)能力與產(chǎn)業(yè)化需求不匹配,過度依賴政府補(bǔ)貼、可持續(xù)發(fā)展能力較弱等問題,確保新型研發(fā)機(jī)構(gòu)長期發(fā)展、健康有序、成果突出。