一、起草背景

黨的二十大報(bào)告提出要增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。住宅是人民群眾生活最重要的場(chǎng)所，建設(shè)高品質(zhì)住宅就是滿足人民對(duì)美好生活向往的具體舉措。住建部在最近兩次全國(guó)住建工作會(huì)議上均提出要提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建造“好房子”。

與此同時(shí)，受各種因素交織影響，去年我市房地產(chǎn)銷售規(guī)模整體處在歷年同期低位，雖然在需求端采取購(gòu)房補(bǔ)貼、貸款利率調(diào)整、“以舊換新”等舉措，但購(gòu)房信心依然不足。建設(shè)高品質(zhì)住宅是從供給側(cè)改善我市住房結(jié)構(gòu)的積極探索，可以讓人民群眾住得上與生活水平相匹配的“好房子”，有望釋放購(gòu)房需求、提振市場(chǎng)信心。

二、主要內(nèi)容

《指導(dǎo)意見》主要包括總體要求、內(nèi)涵要點(diǎn)、保障措施三個(gè)部分，重點(diǎn)突出“雙向引導(dǎo)”和“三項(xiàng)保障”。

（一）雙向引導(dǎo)

1．引導(dǎo)人民群眾買房?！吨笇?dǎo)意見》提出高品質(zhì)住宅要具備空間舒適宜居、質(zhì)量?jī)?yōu)良可靠、功能完備友好、設(shè)施健康智能、服務(wù)精細(xì)周到等五個(gè)方面要求。具體而言，在空間舒適宜居方面，要求層高不得低于3.1m；大小戶型搭配合理，滿足不同年齡段人群的高品質(zhì)居住需求。具備“園林式居住區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，綠地率不應(yīng)小于35%，集中綠地率不小于10%。在質(zhì)量?jī)?yōu)良可靠方面，要求工程質(zhì)量不低于省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)；住宅立面應(yīng)采用石材、金屬板、保溫一體板等富有質(zhì)感的材料；實(shí)施“一房一驗(yàn)”、建立“一樓一檔”。在功能完備友好方面，要求原則上機(jī)動(dòng)車位戶均不少于2個(gè)；落實(shí)完整社區(qū)和5分鐘生活圈建設(shè)要求，建立類型多樣、設(shè)施齊全的兒童友好開敞空間，居家養(yǎng)老服務(wù)用房面積每百戶不少于40㎡且每處不少于600㎡；在滿足規(guī)劃條件基礎(chǔ)上，宜增設(shè)會(huì)客廳、游泳池、圖書館、四點(diǎn)半學(xué)堂、健身房、社區(qū)食堂、便利店等服務(wù)設(shè)施。在設(shè)施健康智能方面，要求達(dá)到三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建材認(rèn)證的材料和部品應(yīng)用比例不應(yīng)低于70%；鼓勵(lì)提供“恒溫、恒濕、恒氧”居家環(huán)境；采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建全屋智能系統(tǒng)。在服務(wù)精細(xì)周到方面，物業(yè)特約服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；搭建一站式服務(wù)平臺(tái)，為業(yè)主提供出行服務(wù)、維修服務(wù)、安全服務(wù)、飲食服務(wù)、健康服務(wù)等高品質(zhì)管家式服務(wù)。同時(shí)，購(gòu)買高品質(zhì)住宅的業(yè)主，其公積金貸款額度可上調(diào)20%。

2．引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)建房?！吨笇?dǎo)意見》提出針對(duì)建設(shè)高品質(zhì)住宅的四項(xiàng)激勵(lì)政策，在容積率計(jì)算方面，對(duì)滿足相關(guān)要求的部分面積不計(jì)容。在方案優(yōu)化方面，對(duì)已出讓尚未建設(shè)或正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的住宅項(xiàng)目，允許按程序優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)方案。在項(xiàng)目驗(yàn)收方面，允許銷售用房預(yù)驗(yàn)收試運(yùn)行，支持主體結(jié)構(gòu)與成品房裝修分階段驗(yàn)收。在項(xiàng)目評(píng)優(yōu)方面，高品質(zhì)住宅優(yōu)先推薦納入省市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)。

（二）三項(xiàng)保障

1. 組織保障。成立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，自然資源和規(guī)劃、行政審批等部門共同參與的高品質(zhì)住宅工作專班，共同推進(jìn)我市高品質(zhì)住宅項(xiàng)目建設(shè)。

2. 隊(duì)伍保障。鼓勵(lì)列入我市“白名單”的開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)高品質(zhì)住宅。優(yōu)先選擇有信用、有能力、有實(shí)力的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組織項(xiàng)目推進(jìn)，保障高品質(zhì)住宅高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)。

3. 宣傳保障。積極組織開展專題研討與公益培訓(xùn)，提升全行業(yè)住宅品質(zhì)意識(shí)、創(chuàng)新能力。通過業(yè)內(nèi)企業(yè)交流、優(yōu)秀案例評(píng)選，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)公眾參與住宅品質(zhì)提升工作，提高全社會(huì)關(guān)注度，營(yíng)造良好氛圍。