《南通市市區(qū)戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）2019年1月施行已五年，根據(jù)市司法局《關(guān)于開(kāi)展市政府規(guī)章立法后評(píng)估的通知》，市城管局對(duì)該《辦法》組織了后評(píng)估。

經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)及專家論證等相關(guān)程序和客觀、全面的評(píng)估，認(rèn)為《辦法》實(shí)施以來(lái)對(duì)規(guī)范戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理，提升城市品質(zhì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。由于《辦法》已實(shí)施五年，根據(jù)住建部2022年3月1日實(shí)施的《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，江蘇省新頒布、今年12月1日將實(shí)施的《城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及我市管理要求，該《辦法》需進(jìn)行進(jìn)一步修改。

修改的依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省廣告條例》。

修改的內(nèi)容

（一）對(duì)部門(mén)職責(zé)的調(diào)整

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的名稱和職責(zé)相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。

（二）對(duì)戶外廣告禁設(shè)情形和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置規(guī)定的調(diào)整

住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和本省地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)戶外廣告禁設(shè)的情形分類較細(xì)，要求具體明確。在本次修改過(guò)程中，對(duì)戶外廣告禁設(shè)情形主要調(diào)整為相鄰權(quán)益和建筑安全等方面要求，對(duì)店招標(biāo)牌設(shè)置規(guī)定進(jìn)行了刪減，具體以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

（三）對(duì)戶外廣告行政許可期限適當(dāng)延長(zhǎng)

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)政便民，借鑒省內(nèi)設(shè)區(qū)城市的戶外廣告行政許可期限，將我市市區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置行政許可期限進(jìn)行適當(dāng)延長(zhǎng)，同時(shí)明確電子顯示屏的設(shè)置期限。

（四）對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可的調(diào)整

《辦法》第5、6條已明確戶外廣告設(shè)施需按規(guī)劃要求許可設(shè)置，《辦法》第26條也明確新建、改建、擴(kuò)建建筑物需設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案同步設(shè)計(jì)，規(guī)劃、城市管理、行政審批等部門(mén)聯(lián)合審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，《辦法》第14條與相關(guān)條款內(nèi)容相近，該條款在修改中予以刪除。

（五）增加移動(dòng)式廣告管理要求

《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、江蘇省《城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》均對(duì)利用車(chē)輛、船舶、飛艇、無(wú)人駕駛自由飛球等可移動(dòng)特殊載體表面設(shè)置戶外廣告明確了管理要求，《辦法》增補(bǔ)相關(guān)條款，以彌補(bǔ)管理空白。

（六）對(duì)部分條文表述進(jìn)行優(yōu)化

《辦法》對(duì)具體條文進(jìn)行了優(yōu)化，減少原則性、模糊性的表述，增加戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置安全管理等實(shí)操性、針對(duì)性的表述，對(duì)部分帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容進(jìn)行了刪除修改。