周娟委員：

您提出的關(guān)于停車場、充電服務(wù)站等場所規(guī)劃設(shè)立緊急防火滅火設(shè)施與預(yù)案的建議收悉。首先感謝您對全市新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)心和支持，經(jīng)會同市消防支隊、城管局、住建局、商務(wù)局認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著全球環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)以及汽車行業(yè)的快速發(fā)展，新能源車市場占有量越來越大，社會高度關(guān)注。結(jié)合您的提案，市相關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向，主要采取以下措施，全力確保社會面火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

一、指導(dǎo)落實安全主體責(zé)任。市新能源汽車推廣辦指導(dǎo)督促充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)落實《江蘇省新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》要求，履行建設(shè)運營安全主體責(zé)任，建立安全職責(zé)制度，明確安全責(zé)任人。督促企業(yè)具備突發(fā)事件應(yīng)對能力，最大限度減輕可能產(chǎn)生的損失。引入專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，定期組織開展充電設(shè)施安全檢查，要求充電設(shè)施運營企業(yè)加強(qiáng)充電設(shè)備運維與充電秩序維護(hù)，提高充（換）電設(shè)施運維水平，形成設(shè)備故障遠(yuǎn)程診斷和處置能力。

二、開展調(diào)研熟悉和滅火演練。市消防救援支隊組織對本地新能源汽車電池生產(chǎn)廠家開展調(diào)研摸底，了解行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和安全風(fēng)險，掌握電池類型、容量規(guī)模、火災(zāi)危險性、事故處置對策等基本情況，建立全市新能源汽車電池生產(chǎn)廠家底冊。組織轄區(qū)消防救援站對全市鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一摸底排查，開展實地熟悉調(diào)研，逐一制定滅火救援預(yù)案，真正摸清底數(shù)，做到心中有數(shù)。

三、組織火災(zāi)撲救技戰(zhàn)術(shù)研究。市消防救援支隊組織消防隊伍骨干、供電公司、地方行業(yè)專家、新能源汽車電池生產(chǎn)廠家企業(yè)代表，召開新能源汽車火災(zāi)防控及滅火救援交流研討會，探索研究火災(zāi)防控和撲救新能源汽車火災(zāi)的事故方法。充分利用本地電池領(lǐng)域?qū)＜液推髽I(yè)技術(shù)資源，指導(dǎo)各地建立新能源處置專業(yè)隊，邀請專家開展《新能源汽車電池火災(zāi)撲救要點》《鋰電池火災(zāi)防治及滅火對策》等專題理論培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握新能源汽車電池的使用方法、儲能模式、電池類型、風(fēng)險危害、處置對策和安全注意事項，指導(dǎo)開展滅火救援工作。全市共組織開展新能源汽車火災(zāi)撲救專題培訓(xùn)8次，對500名指戰(zhàn)員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

四、加強(qiáng)事故處置專項訓(xùn)練。市消防救援支隊針對新能源汽車火災(zāi)撲救過程中的各類風(fēng)險，組織相關(guān)專家和業(yè)務(wù)骨干研究制定處置程序要點，優(yōu)化基層隊站作戰(zhàn)力量編成，細(xì)化警戒范圍、偵察檢測、處置程序以及緊急避險、安全警示等措施，編制新能源汽車火災(zāi)撲救作戰(zhàn)編成和訓(xùn)練操法。組織大隊和消防救援站對轄區(qū)新能源汽車電池生產(chǎn)廠家開展危險源辨識、風(fēng)險研判、安全防護(hù)和緊急避險等實戰(zhàn)化訓(xùn)練，選取典型單位，立足最復(fù)雜、最危險、最不利情況設(shè)置災(zāi)情，開展滅火救援演練，提升安全專業(yè)處置能力。全市共修訂完善相關(guān)企業(yè)預(yù)案20份，組織開展演練18次。

五、提高單位應(yīng)急處置能力。市消防救援支隊根據(jù)新能源汽車火災(zāi)特點，有針對性地對設(shè)置新能源充電樁的單位開展全員消防安全培訓(xùn)，重點普及新能源汽車及充電設(shè)施的火災(zāi)危險性、應(yīng)急處置措施等知識，提高單位消防安全意識和應(yīng)急處置能力；指導(dǎo)單位按要求建立微型消防站，配備相應(yīng)器材裝備，組織微型消防站隊員培訓(xùn)和拉動測試，提高新能源汽車火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

六、落實物業(yè)消防管理職責(zé)。市住建局認(rèn)真履行物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理職責(zé)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合相關(guān)部門開展消防宣傳，協(xié)助業(yè)主安裝自用充電設(shè)施，落實法定及物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全防范責(zé)任，制定并落實服務(wù)區(qū)域消防安全制度、操作規(guī)程，組織開展員工消防安全培訓(xùn)、消防疏散逃生演練，完善應(yīng)急預(yù)案，落實消控室管理制度、值班值守制度。重點加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域共用消防設(shè)施的維護(hù)管理，嚴(yán)格落實新能源汽車公共、自用充電設(shè)施所在共用部位的防火巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)風(fēng)險隱患。

七、強(qiáng)化加油站安全生產(chǎn)管理。市商務(wù)局高度重視加油站（點）安全生產(chǎn)管理，結(jié)合南通實際，制定《南通市加油站安全管理辦法（試行）》，規(guī)范日常管理；做好加油站（點）規(guī)劃布點工作，常態(tài)化開展安全隱患檢查排查，推廣使用智慧監(jiān)測云平臺和江蘇加油APP，實現(xiàn)監(jiān)管智慧化、科學(xué)化；組織開展全市加油站（點）安全生產(chǎn)技能考核，提升加油站（點）從業(yè)人員理論水平和實操技能；采取“四不兩直”方式，不定期隨機(jī)抽查加油站，并聘請第三方對277座民營加油站點開展全覆蓋檢查，切實提升成品油經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平。

總之，我們將繼續(xù)聯(lián)合市相關(guān)部門，加快推進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作。同時，根據(jù)溝通答復(fù)過程中您對我們工作給予的充分指導(dǎo)和建議，我們將與住建、消防等相關(guān)部門做好溝通會商，結(jié)合實際認(rèn)真抓好推動落實。

再次感謝您對全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的關(guān)心、支持和監(jiān)督。

南通市交通運輸局

2024年8月15日