宋才華代表：

您提出的關(guān)于完善優(yōu)化交通出行的建議收悉，經(jīng)會(huì)同市公安局、城管局認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我局大力踐行公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速，公共交通線網(wǎng)布局不斷完善，運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平不斷提升，同時(shí)也對(duì)普通國(guó)省干線公路道口進(jìn)行了多舉措改造，相關(guān)部門(mén)也積極優(yōu)化路口信號(hào)燈配時(shí)、實(shí)行國(guó)省道客貨分離及分車型限速、加強(qiáng)停車場(chǎng)管理、開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)等，取得了良好的效果。

一、提升公共交通服務(wù)水平

（一）推進(jìn)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建、綠色出行城市創(chuàng)建等為契機(jī)，進(jìn)一步加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力為廣大群眾提供溫馨、舒適的出行環(huán)境。一是推進(jìn)公交信號(hào)優(yōu)先建設(shè)。工農(nóng)路、江海大道19個(gè)路口公交信號(hào)優(yōu)先項(xiàng)目外場(chǎng)施工已完成，正積極推進(jìn)服務(wù)器部署、應(yīng)用程序設(shè)置。二是推進(jìn)公交候車亭建設(shè)。在去年完成48座公交候車亭的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)58座公交候車亭并同步安裝電子站牌，目前已完成北大街、躍龍路27座公交站亭及電子站牌安裝，主城區(qū)公交電子站牌達(dá)540余座。三是推進(jìn)公交接駁站建設(shè)。軌道交通和平橋站公交接駁站已基本建設(shè)完成，主城區(qū)累計(jì)建成4個(gè)軌道公交接駁站。2023年如東縣也對(duì)城區(qū)公交站亭進(jìn)行了維護(hù)出新，對(duì)城鄉(xiāng)公交站牌進(jìn)行了更新，相關(guān)公交線路運(yùn)營(yíng)情況均可通過(guò)“暢行南通”實(shí)時(shí)查詢。

（二）優(yōu)化公共交通線網(wǎng)

結(jié)合城市軌道交通開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，按照“增銜接、強(qiáng)覆蓋、降重復(fù)、促融合”的總體思路，不斷優(yōu)化完善城市公交線網(wǎng)，更好滿足市民出行需求。今年上半年，推出T1、T2兩條“招手即?！表憫?yīng)式公交，并優(yōu)化M1、M2線響應(yīng)式運(yùn)營(yíng)；新辟M(fèi)7、城市綠谷景區(qū)專線，優(yōu)化8、29、30、44、76、97、T3、T4路等8條公交線路。如東縣也積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交發(fā)展，開(kāi)展公交線路覆蓋各主要客運(yùn)樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，例如如東火車站至如東汽車站106路東、106路西2條公交專線，栟茶火車站至栟茶換乘中心公交專線，如東汽車站至豐利214路、至洋口222路，岔河客運(yùn)站至如皋高鐵南站毗鄰公交838路。

（三）推動(dòng)公交供給多元化

積極探索公交在功能定位、線網(wǎng)形式、運(yùn)營(yíng)策略、服務(wù)措施等方面的提升，努力實(shí)現(xiàn)公交供給多元化。一是抓好多元公交服務(wù)，打造“定制公交”新品牌。今年上半年，開(kāi)通7條“就醫(yī)、通學(xué)”等定制公交線路，并結(jié)合春節(jié)、清明特殊節(jié)點(diǎn)，先后開(kāi)行年貨購(gòu)物、學(xué)生返鄉(xiāng)、清明掃墓、旅游景區(qū)等18條專線，不斷提升出行便捷度。二是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公交服務(wù)精準(zhǔn)化。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，根據(jù)實(shí)際客流特征，科學(xué)制定排班計(jì)劃，精準(zhǔn)對(duì)接乘客出行需求。研發(fā)“定制公交APP”，試點(diǎn)推出“線上平臺(tái)規(guī)劃+線下運(yùn)力調(diào)度”的響應(yīng)式“動(dòng)態(tài)公交”模式，用新型公交出行方式提升乘客出行體驗(yàn)。

下一步，我局將繼續(xù)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)密切關(guān)注公交出行需求狀況，結(jié)合實(shí)際客流，不斷優(yōu)化完善城市公共交通線網(wǎng)，持續(xù)探索公交運(yùn)營(yíng)新模式，適時(shí)推出響應(yīng)式公交等服務(wù)，切實(shí)提升人民群眾公共交通出行的幸福感。

二、改造國(guó)省干線公路道口

公路道口間距通常根據(jù)道路交通流量、道路等級(jí)、地形條件等因素進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)置。我省普通國(guó)省干線一級(jí)公路的道路開(kāi)口間距要求為不小于1000米規(guī)劃控制。近年來(lái)我局已對(duì)全市普通國(guó)省干線不符合要求的公路道口，組織進(jìn)行了部分封閉、改移、設(shè)置輔路、增設(shè)安全設(shè)施等改造。

下一步，我局將進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)工作舉措，著力提升道路通行條件：一是加強(qiáng)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)層面上，嚴(yán)格控制道口開(kāi)口數(shù)量，不具備開(kāi)口條件地段采取增設(shè)輔道或改移措施。二是實(shí)施安全精細(xì)化提升工程。落實(shí)中（側(cè)）分帶開(kāi)口歸并，完善中分帶護(hù)欄設(shè)施，對(duì)公路沿線視距不良的中分帶開(kāi)口及支路搭接道口處綠化進(jìn)行修剪改植和完善。三是大力實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)。結(jié)合道路沿線環(huán)境與通行狀況，設(shè)置服務(wù)區(qū)、公路驛站，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)沿線公交站亭港灣式改造，積極提升道路服務(wù)水平。

三、優(yōu)化路口信號(hào)燈配時(shí)

目前，南通市區(qū)所有聯(lián)網(wǎng)信號(hào)燈路口時(shí)段劃分基本均在3個(gè)以上，其中如工農(nóng)路、江海大道等主要干道上的信號(hào)燈路口時(shí)段劃分已達(dá)8個(gè)以上。

下一步，公安部門(mén)將組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)一步開(kāi)展市區(qū)信號(hào)燈路口配時(shí)方案精細(xì)化優(yōu)化設(shè)計(jì)，定期組織開(kāi)展市區(qū)聯(lián)網(wǎng)信號(hào)路口運(yùn)行巡查及信號(hào)控制策略優(yōu)化，結(jié)合交通流特征變化因時(shí)因需精細(xì)化劃分路口時(shí)段，設(shè)計(jì)符合各時(shí)段交通流運(yùn)行特點(diǎn)的配時(shí)方案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主次干道相交等重點(diǎn)路口全天信號(hào)方案時(shí)段劃分不少于8個(gè)，外圍次支路相交等普通路口信號(hào)方案時(shí)段劃分不少于5個(gè)，并至少應(yīng)包含早高峰、晚高峰、平峰、夜間、過(guò)渡時(shí)段等時(shí)段。除此之外，對(duì)于學(xué)校、商圈等重要片區(qū)周邊的信號(hào)燈路口配時(shí)方案，將結(jié)合寒暑假等交通特點(diǎn)變化因地制宜開(kāi)展信號(hào)控制策略優(yōu)化調(diào)整，確保市區(qū)信號(hào)路口配時(shí)方案運(yùn)行平穩(wěn)有序。

四、實(shí)行國(guó)省道客貨分離、分車型限速

為進(jìn)一步加強(qiáng)普通國(guó)省道交通安全管理，規(guī)范通行秩序，提高通行效率，有效預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，已在全市具備條件的普通國(guó)省道實(shí)施中重型貨車（黃牌貨車）靠右通行交通管控措施，如G204、G228、G328、S334、S353、S430的部分路段。此外，對(duì)中重型貨車流量較大的普通國(guó)省道，已按照普通國(guó)省道速度交通管控工作要求，對(duì)貨車、小客車采取不同的限速值，提高小客車通行效率，加強(qiáng)對(duì)貨車的速度限制。

下一步，公安部門(mén)將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施該項(xiàng)政策，研究考慮G345通州段實(shí)施貨車靠右通行政策。

五、加強(qiáng)停車場(chǎng)管理

為滿足群眾停車需求，有效緩解停車難問(wèn)題，近年來(lái)，一直將增加停車泊位供給、構(gòu)建有序文明停車環(huán)境作為優(yōu)化完善交通出行工作的首要任務(wù)，通過(guò)新建、改造、施劃、共享四項(xiàng)舉措，因地制宜、綜合施策，不斷增加了停車資源供給。同時(shí)出臺(tái)《南通市機(jī)動(dòng)車停車條例》，對(duì)城市停車泊位規(guī)劃建設(shè)管理以及各類停車行為進(jìn)行了進(jìn)一步明確。

下一步，城管部門(mén)將持續(xù)推進(jìn)停車資源多元供給、開(kāi)展條例宣貫活動(dòng)，同時(shí)將定期開(kāi)展停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，共同推動(dòng)全社會(huì)形成文明有序安全的停車環(huán)境。

六、開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)

一是打造精品宣教品牌。以線性公益廣告、安全形勢(shì)播報(bào)、熱點(diǎn)話題解析三大板塊，與廣播電臺(tái)積極打造FM896《交警面對(duì)面節(jié)目》，圍繞文明創(chuàng)建、知險(xiǎn)避禍、省條例解析、冬季攻勢(shì)等熱點(diǎn)話題開(kāi)播17期，取得較好社會(huì)反響。二是創(chuàng)建宣傳教育基地。以“沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式”為基本思路，在學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代化宣傳教基地和警示教育基地，全力打造融合式交通教育品牌，建成以來(lái)共開(kāi)設(shè)各類交通課堂20余個(gè)、受教育人次1500余人次。三是做精基層宣教陣地。積極打造“農(nóng)村公路+創(chuàng)新+文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”的交通安全宣傳品牌樣板，通過(guò)建設(shè)交通安全宣傳示范村、安全主題公園、安全文化長(zhǎng)廊、安全宣傳打卡點(diǎn)等，積極打造精品交通安全宣傳陣地，初步形成至上而下、覆蓋全域的宣傳矩陣。

下一步，公安、交通等部門(mén)將持續(xù)推進(jìn)交通安全宣傳工作，重點(diǎn)針對(duì)事故多發(fā)易發(fā)的群體、部位開(kāi)展針對(duì)性的宣傳教育。

南通市交通運(yùn)輸局

2024年7月15日