各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》和《江蘇省主動公開政府信息移送管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年十二月二十八日

　　

江蘇省澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）

　　第一條　為規(guī)范行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作，防止和消除虛假或不完整信息對社會造成不良影響，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本省各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的機構(gòu)和組織（以下簡稱單位），從事澄清虛假或不完整信息的活動。
　　第三條　本辦法所稱虛假或不完整信息，是指社會上傳播和散布的，與單位職責相關(guān)，與事實不相符、信息內(nèi)容不準確，影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的信息。
　　第四條　澄清虛假或不完整信息應(yīng)遵循發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、控制得當?shù)脑瓌t，按照“涉及誰、誰澄清”的責任要求，各單位依據(jù)各自行政職能承擔相關(guān)虛假或不完整信息澄清職責。
　　第五條　省人民政府辦公廳負責對全省澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查，承擔省政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)；市、縣（市）人民政府辦公室（廳）負責對本行政區(qū)域內(nèi)澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查，承擔本級政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)。
　　各級公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等單位按照職責分工，強化對所管轄信息渠道的監(jiān)督管理，積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。
　　第六條　建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控機制。各單位發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、手機短信等渠道發(fā)布的涉及本單位的虛假或不完整信息時，應(yīng)積極采取措施主動應(yīng)對，及時澄清。應(yīng)結(jié)合工作實際，暢通公眾反映渠道，建立開放的信息報告平臺，及時接受公眾對虛假或不完整信息的情況反映。對已發(fā)現(xiàn)的虛假或不完整信息應(yīng)密切監(jiān)控并做好前期處置工作，必要時，應(yīng)主動聯(lián)系公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等單位依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。
　　第七條　建立虛假或不完整信息評估機制。各單位發(fā)現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息后，應(yīng)當對信息的真實性和完整性、危害程度，需要采取何種方式澄清等內(nèi)容進行評估。建立虛假或不完整信息處置機制，應(yīng)制定澄清工作預案，確定澄清內(nèi)容、渠道、方式，對涉及本單位職責范圍、需要本單位澄清的，按照準確信息通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、手機短信、新聞發(fā)布會等方式和渠道，及時發(fā)布準確的政府信息；不屬于本單位澄清范圍的，及時移送有關(guān)單位；難以確認的，及時報上級主管單位確認。
　　第八條　建立健全與公眾信息溝通機制。各單位針對公眾切身利益、社會關(guān)注度高的重大問題，應(yīng)加大公開力度，及時、規(guī)范、準確地公開政府信息，消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。
　　第九條　澄清虛假或不完整信息，需要審核、批準的，應(yīng)當按下列程序進行。
　　以省人民政府名義澄清的，須經(jīng)省人民政府批準。
　　以省級單位名義澄清的，須經(jīng)該單位主要負責同志批準；涉及其他單位職責或工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)單位同意；涉及重要事項或敏感問題的，須經(jīng)省人民政府批準。
　　以市、縣（市）人民政府名義澄清的，須經(jīng)市、縣（市）人民政府主要負責同志批準；涉及省級單位職責和工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)單位同意；涉及重要事項或敏感問題的，須經(jīng)上一級人民政府批準。
　　第十條　澄清虛假或不完整信息應(yīng)通過本級政府或本單位門戶網(wǎng)站對外發(fā)布，也可以根據(jù)需要通過廣播、電視、報刊、手機短信等其他方式和渠道發(fā)布，必要時經(jīng)批準可以召開新聞發(fā)布會發(fā)布。
　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體要把握正確輿論導向，及時刊登公布有關(guān)澄清內(nèi)容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。
　　第十一條　突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及國家和省另有明確規(guī)定和要求的信息發(fā)布，按相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
　　第十二條　已發(fā)現(xiàn)虛假或不完整信息但未及時履行澄清、協(xié)助澄清職責并且對社會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《江蘇省政府信息公開工作過錯責任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定追究責任。
　　第十三條　傳播、散布虛假或不完整信息，危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的，依法予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。
　　第十四條　各市、縣（市）可依據(jù)本辦法，制定實施細則。
　　第十五條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位澄清虛假或不完整信息工作，參照本辦法執(zhí)行。
　　第十六條　本辦法自2011年1月28日起施行。本辦法施行過程中遇到的問題，由省人民政府辦公廳政府信息公開工作機構(gòu)負責解釋。

　　江蘇省主動公開政府信息移送管理辦法（試行）

　　第一條　為做好主動公開政府信息移送工作，發(fā)揮各級政府信息公開查閱場所功能，為社會公眾提供全面、便捷、有效的查閱服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本省各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的機構(gòu)和組織（以下簡稱單位），從事主動公開政府信息移送活動。
　　第三條　凡主動公開的政府信息移送工作應(yīng)當遵循“各負其責、完整準確、及時規(guī)范”的原則。
　　第四條　省人民政府辦公廳負責全省主動公開政府信息移送工作的協(xié)調(diào)、指導和督促、檢查；各市、縣（市）人民政府辦公室（廳）負責本行政區(qū)域主動公開政府信息移送工作的協(xié)調(diào)、指導和督促、檢查。
　　第五條　各單位信息公開工作機構(gòu)應(yīng)將政府信息移送工作納入本單位政府信息公開的日常工作中，指定專人負責主動公開政府信息移送工作，及時向本級政府信息查閱場所移送主動公開政府信息。兩個以上單位共同生成的政府信息，由主辦單位負責移送。
　　第六條　省人民政府分別在省檔案館和南京圖書館設(shè)置政府信息查閱場所；市、縣（市）人民政府應(yīng)當分別在本級國家檔案館和本市、縣（市）公共圖書館或行政服務(wù)中心設(shè)置政府信息查閱場所。
　　各級政府信息查閱場所要制定相關(guān)政府信息接收和利用管理制度，做好接收政府信息登記、整理、編目、保管和使用工作，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
　　第七條　各單位政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當將本單位政府信息在其主動公開政府信息形成或變更后的20個工作日內(nèi)，向本級政府信息公開查閱場所移送政府公開信息電子文本；紙質(zhì)文本于每月10日前將上月形成或變更的政府公開信息移送至本級政府信息查閱場所，同時將相關(guān)移送明細登記表送交政府信息查閱場所核實確認。各級政府信息查閱場所應(yīng)制定相應(yīng)的交接制度，規(guī)范交接手續(xù)。
　　第八條　《政府信息公開指南》、《政府信息公開年度工作報告》、列入政府信息公開目錄的政府信息全文均在移送范圍之列。各單位對已移送的政府信息作出修改或廢止的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，將被修改或廢止的政府信息失效告知函送交本級政府信息公開查閱場所。
　　第九條　移送的主動公開政府信息應(yīng)為紙質(zhì)文本和電子文本兩種形式。各級政府信息查閱場所可以根據(jù)工作需要，規(guī)定移送份數(shù)和格式。
　　第十條　對不及時移送或移送的主動公開政府信息不完整、不準確、不規(guī)范的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開工作過錯責任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定追究責任。
　　第十一條　各單位移送主動公開政府信息的工作情況納入本單位政府信息公開工作考核體系。
　　第十二條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的社會服務(wù)公共企事業(yè)單位主動公開信息的移送工作，參照本辦法執(zhí)行。
　　第十三條　本辦法自2011年1月28日起施行。本辦法施行過程中遇到的問題，由省人民政府辦公廳政府信息公開工作機構(gòu)負責解釋。