通政規(guī)〔2025〕1號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的若干政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南通市人民政府

2025年1月26日

關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的若干政策措施

為深入貫徹國家和省關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署，全力推動工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)、投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，加快工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)步伐，結(jié)合我市實(shí)際制定本政策。

一、支持高端制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對新開工的符合省“1650”產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且總投資5億元或3000萬美元及以上的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目（含現(xiàn)有企業(yè)新開工項(xiàng)目），項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按不超過符合條件的投入額的10%分檔補(bǔ)助（不含稅），單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過1億元。打好政策組合拳，大力支持高端制造業(yè)項(xiàng)目、智能化技術(shù)改造項(xiàng)目、數(shù)字化項(xiàng)目、專精特新項(xiàng)目等項(xiàng)目實(shí)施主體積極向上爭取“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資、制造業(yè)貸款貼息、制造強(qiáng)省等中央和省疊加政策支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局）

二、積極爭取超長期特別國債政策支持。搶抓國家一攬子增量政策“窗口期”，用好用足上級政策工具，加強(qiáng)超長期特別國債工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造項(xiàng)目謀劃儲備，對符合固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)和申報條件的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域在建設(shè)備更新項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)爭取超長期特別國債資金，合理發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局）

三、鼓勵制造業(yè)企業(yè)提高智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)水平。對制造業(yè)企業(yè)實(shí)施的智能化設(shè)備及配套工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，符合條件的投入額達(dá)500萬元以上（不含稅）的，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體智能制造水平給予不超過10%的分檔獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過1000萬元。對制造業(yè)企業(yè)實(shí)施的軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等數(shù)字化項(xiàng)目，符合條件的投入額達(dá)200萬元以上（不含稅）且軟件投入占比超50%的，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按不超過符合條件的投入額的10%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過300萬元。（責(zé)任單位：市工信局）

四、撬動金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對重大項(xiàng)目、專精特新項(xiàng)目、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項(xiàng)目等投資領(lǐng)域的貸款支持力度，為企業(yè)貸款提供優(yōu)惠利率。對獲得中央、省財(cái)政貼息且不足3個百分點(diǎn)的市區(qū)企業(yè)上述項(xiàng)目，三年內(nèi)由市、區(qū)兩級財(cái)政再按照各50%予以補(bǔ)足。同一筆貸款獲得的各級財(cái)政貼息資金總額不得超過貸款實(shí)際支出利息。（責(zé)任單位：市工信局、市委金融辦、南通金融監(jiān)管分局、人民銀行南通市分行）

五、推進(jìn)制造業(yè)智能制造提升和公共服務(wù)平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的國家領(lǐng)航級智能工廠、國家卓越級智能工廠、省先進(jìn)級智能工廠，分別給予不超過200萬元、100萬元、50萬元獎勵。對新認(rèn)定的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按雙跨級、行業(yè)和區(qū)域級分別給予不超過50萬元、20萬元獎勵。對入選國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的項(xiàng)目，視情況按照“撥-投-股”結(jié)合原則，采用“補(bǔ)助+投資”的方式給予不超過1000萬元的支持。（責(zé)任單位：市工信局）

六、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，以“揭榜掛帥”方式支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，單個項(xiàng)目最高資助500萬元，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。實(shí)施市重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，支持企業(yè)開展中試和產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)，單個項(xiàng)目最高資助500萬元。（責(zé)任單位：市科技局）

七、支持企業(yè)建設(shè)高能級創(chuàng)新載體。支持企業(yè)牽頭建設(shè)投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按年度運(yùn)營績效給予每年最高100萬元、不超過3年的運(yùn)營補(bǔ)助。對獲得國家、省新認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，分別給予最高200萬元、100萬元獎勵。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）

八、加大專精特新和高成長企業(yè)支持力度。對經(jīng)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)綜合考評認(rèn)定的專精特新等高質(zhì)量制造業(yè)新開工項(xiàng)目（含現(xiàn)有企業(yè)新開工項(xiàng)目），新投項(xiàng)目產(chǎn)品為省級以上專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)的主營產(chǎn)品或是經(jīng)認(rèn)定的省級專精特新產(chǎn)品、國家單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按不超過符合條件的投入額（不含稅）的10%補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過2000萬元。對獲得國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予最高100萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高50萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工信局）

九、推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效。以產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃為引領(lǐng)，通過正向激勵和反向倒逼，推動低效工業(yè)用地加快轉(zhuǎn)型。在都市工業(yè)綜合體項(xiàng)目竣工后，根據(jù)屬地政府（管委會）與都市工業(yè)綜合體項(xiàng)目開發(fā)單位簽訂的協(xié)議，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且發(fā)展質(zhì)態(tài)較好的規(guī)模工業(yè)企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)規(guī)模以下企業(yè)，可以按照程序辦理銷售手續(xù)。（責(zé)任單位：市工信局、市資規(guī)局、市住建局）

十、支持企業(yè)引育高端人才。將符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)軍型高端人才（團(tuán)隊(duì)）列為“江海英才”計(jì)劃攀峰人才（團(tuán)隊(duì)）支持對象，原則上給予1000萬元資金資助，用于“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)突破。對符合條件的創(chuàng)業(yè)類人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目，可采取“撥-投-股”方式給予支持。重大頂尖人才項(xiàng)目，可一事一議，不設(shè)上限?！敖Ｓ⒉拧笔屑壱M(jìn)專項(xiàng)（產(chǎn)業(yè)類）支持對象在通購房自住的，按人才類別給予40萬元-150萬元一次性購房補(bǔ)貼。市區(qū)企業(yè)全職引進(jìn)的高水平創(chuàng)新型人才，給予碩士（或副高級職稱、高級技師職業(yè)資格）2000元/月、博士（或正高級職稱、特級技師職業(yè)資格）3000元/月生活津貼，最長不超過三年。（責(zé)任單位：市委人才辦）

本政策自2025年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日，政策所涉及資金按原渠道和財(cái)政體制要求落實(shí)。本政策具體條款由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則，推動政策免申即享、直達(dá)快享。