2025年3月26日，南通市人民政府印發(fā)《南通市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資若干政策措施》，現(xiàn)解讀如下：
一、編制背景
2025年，全球面臨經(jīng)濟增速放緩、貿(mào)易政策風險加劇、地緣政治等多重挑戰(zhàn)因素疊加的國際經(jīng)貿(mào)形勢，全球FDI格局正經(jīng)歷深刻變革，跨國公司產(chǎn)業(yè)布局從追求經(jīng)濟效率轉(zhuǎn)向更加重視安全穩(wěn)定，以減少供應(yīng)鏈中斷風險，全市外貿(mào)、外資面臨較大壓力。
去年底以來，國家和省先后出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等政策文件，為貫徹落實國家和省有關(guān)部署要求，我市制定出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資若干政策措施，對幫助企業(yè)應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定開放型經(jīng)濟基本盤具有重要意義。
二、起草過程
我市高度重視外貿(mào)外資工作，政策制訂過程中，采取分行業(yè)召開重點企業(yè)座談會，深入重點外貿(mào)外資企業(yè)調(diào)研走訪等方式，充分聽取和收集企業(yè)面臨的問題和訴求建議，在此基礎(chǔ)上，形成了《南通市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資若干政策措施》。起草過程中，重點把握三個方面：
一是貫徹落實國家及省文件要求，回應(yīng)外貿(mào)外資企業(yè)共性訴求，注重學習借鑒上海、蘇州等地先進做法。
二是抓住穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的關(guān)鍵，比如，幫助企業(yè)開拓國際市場，培育外貿(mào)供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)、持續(xù)深化金融信保合作，鼓勵外企利潤再投資、拓展外資利用渠道、保障外資企業(yè)權(quán)益等。
三是注重優(yōu)化外貿(mào)外資結(jié)構(gòu)，如支持推進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推進國際知名品牌建設(shè)，發(fā)展外資總部經(jīng)濟，推動服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，等等。
三、主要內(nèi)容
《政策措施》共十條，具體包括：
（一）支持企業(yè)參加境外國際展會。對市區(qū)企業(yè)參加江蘇省貿(mào)易促進計劃境外線下展會的，給予每家企業(yè)不超過2萬元定額展位費補貼。提高“南通名品海外行”展會的市場化、專業(yè)化組織水平，根據(jù)活動績效給予主辦方每個展會最高不超過40萬元補助。
（二）支持推進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。持續(xù)引導(dǎo)市場化舉辦南通跨境電商選品會，對場地和企業(yè)參展展位費給予主辦方不超過150萬元扶持。對符合條件的外貿(mào)集聚區(qū)、跨境電商示范產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)綜合評定后，分三年給予屬地不超過100萬元的扶持，由屬地統(tǒng)籌用于支持園區(qū)發(fā)展。支持跨境電商企業(yè)使用省、市公共海外倉，對企業(yè)用倉費用予以補助。支持市場采購貿(mào)易方式試點。
（三）支持推進國際知名品牌建設(shè)。支持企業(yè)海外商標注冊。對認定的省級以上重點培育和發(fā)展的國際知名品牌、跨境電商知名品牌企業(yè)給予不超過20萬元資金補助。支持企業(yè)開展國際體系認證，對企業(yè)認證費用給予分檔支持，每家企業(yè)最高不超過20萬元。
（四）支持培育外貿(mào)供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)。對帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外貿(mào)供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)，經(jīng)市級認定后給予屬地最高不超過100萬元支持，由屬地統(tǒng)籌用于推動外貿(mào)供應(yīng)鏈發(fā)展。
（五）支持擴大制造業(yè)吸收外資。支持符合南通市發(fā)展方向的市內(nèi)外商制造企業(yè)的境外投資者，以分配利潤、股息和盈余公積實施增資、新建、股權(quán)收購等權(quán)益性投資。
（六）支持拓展外資利用渠道。鼓勵外國投資者在通設(shè)立投資性公司，相關(guān)投資性公司投資設(shè)立的企業(yè)可按國家有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。加快推進合格境外有限合伙人（QFLP）投資試點工作，支持以所募的境外人民幣直接開展境內(nèi)相關(guān)投資。支持存量外商投資企業(yè)將外債債權(quán)轉(zhuǎn)增為注冊資本，外資以股權(quán)并購、資產(chǎn)并購等方式并購企業(yè)。
（七）支持發(fā)展外資總部經(jīng)濟。支持引進世界500強企業(yè)總部和功能性機構(gòu)。對省商務(wù)廳認定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，按規(guī)定給予支持。對市區(qū)獲跨國公司地區(qū)總部及功能性機構(gòu)認定的項目，市級給予配套支持。
（八）保障外資企業(yè)權(quán)益。對國家鼓勵類外商投資項目進口設(shè)備落實減免稅政策，按既有政策對外資研發(fā)中心進口實行稅收優(yōu)惠。保障外資企業(yè)平等參與政府采購、設(shè)備更新及消費品以舊換新等。鼓勵在各地建立并實體化運作外商投資企業(yè)權(quán)益保護服務(wù)工作站，提升外商服務(wù)水平，保障外資企業(yè)合法權(quán)益，提升外籍人士來通便利化程度。
（九）支持推動服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。對市區(qū)企業(yè)取得服務(wù)外包國際資質(zhì)認證的相關(guān)費用給予分檔支持，單個企業(yè)最高不超過20萬元。推動服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)開展生物醫(yī)藥研發(fā)、軟件研發(fā)、船舶設(shè)計、集成電路設(shè)計等重點領(lǐng)域在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，單個企業(yè)支持金額最高不超過50萬元。
（十）支持持續(xù)深化金融信保合作。引導(dǎo)企業(yè)通過出口信保應(yīng)對國際貿(mào)易風險，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，拓展國際市場。支持市級中小出口企業(yè)統(tǒng)保平臺和走出去保險統(tǒng)保平臺建設(shè)。對市區(qū)企業(yè)自主投保出口信用保險費用，按照省、市兩級合計不超過40%、最高不超過600萬元給予支持。