各縣（市）區(qū)人民政府，市各委辦局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各直屬單位：

市經(jīng)信委、市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局《南通市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018~2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

南通市人民政府辦公室

2018年9月13日

南通市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018～2025年）

（市經(jīng)信委、市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局）

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕67號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕73號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，制定本發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，抓住新一代信息技術(shù)和人工智能產(chǎn)業(yè)興起的發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；l(fā)展，聚力推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和融合應(yīng)用，把我市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。圍繞打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的目標(biāo)，我市將以技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、融合應(yīng)用為主線，以突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，以推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以提供全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)為手段，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和融合應(yīng)用為牽引，布局以基礎(chǔ)元器件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、廣域通信、系統(tǒng)集成為支撐的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著重在專業(yè)芯片、感知元器件、智能軟硬件、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、圖像與自然語(yǔ)言處理、智能終端產(chǎn)品和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚科技資源，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)頂尖企業(yè)和高端項(xiàng)目，大力培育壯大本土企業(yè)，以中央創(chuàng)新區(qū)為集聚創(chuàng)新資源平臺(tái)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家高新區(qū)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)為特色基地，實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和鏈?zhǔn)酵黄啤Ｍ瑫r(shí)，以新一代信息技術(shù)為引領(lǐng)，著力建設(shè)智慧城市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市管理和城市生活智慧化。具體工作中，突出“一個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)融合”。一個(gè)基礎(chǔ)，即夯實(shí)新一代信息技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；三個(gè)融合，即推動(dòng)新一代信息技術(shù)與其它產(chǎn)業(yè)包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，與城市和社會(huì)相融合，與人才和資本相融合。力爭(zhēng)將我市建設(shè)成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚高地，打造成以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端集群發(fā)展為標(biāo)志的創(chuàng)新之都。

二、發(fā)展目標(biāo)

以推動(dòng)我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo)，同步推動(dòng)新一代信息技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透，構(gòu)建互聯(lián)互通、融合應(yīng)用、整體協(xié)同、跨越趕超的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、跨界融合、集群發(fā)展的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

（一）總體目標(biāo)。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)體系，布局國(guó)家級(jí)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)集群集聚和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集聚高地。到2025年，中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新策源地、應(yīng)用示范地和人才集聚地。建成一核兩區(qū)六基地（以下簡(jiǎn)稱“1+2+6”）新一代信息技術(shù)相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)、特色產(chǎn)業(yè)園和孵化基地，聚集一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，培育1000家億元級(jí)、100家十億級(jí)、10家百億級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)；百億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金形成支撐，新一代信息技術(shù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。

（二）階段目標(biāo)。

以2019年、2022年和2025年為主要節(jié)點(diǎn)，分三個(gè)階段規(guī)劃發(fā)展。

1．第一階段(2018~2019年)。

發(fā)展路徑：推動(dòng)全市“1+2+6”空間布局規(guī)劃與實(shí)施，加快推進(jìn)我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，加大力度集聚創(chuàng)新資源，啟動(dòng)高端研發(fā)平臺(tái)布局，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程。大力引進(jìn)新一代信息技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套條件和生態(tài)環(huán)境。培育與招引并舉，加速集聚新一代信息技術(shù)高端企業(yè)、人才。持續(xù)組織舉辦南通新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，通過(guò)擴(kuò)大影響以招引產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源。

發(fā)展目標(biāo)：到2019年，完成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間布局規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以中央創(chuàng)新區(qū)為主體，引進(jìn)10家高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，完成新一代信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，初步形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源布局。圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)產(chǎn)業(yè)完成初步布局，企業(yè)初步集聚，每家園區(qū)引進(jìn)和培育3家骨干龍頭企業(yè)和15家以上相關(guān)企業(yè)。長(zhǎng)三角大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，重點(diǎn)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)形成支撐功能。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系基本建成，“1+2+6”主體功能園區(qū)初步建立以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基本業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過(guò)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2500億元，引進(jìn)和培養(yǎng)5000名以上新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中、高端人才。

2．第二階段(2019~2022年)。

發(fā)展路徑：繼續(xù)強(qiáng)化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，健全配套產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化與國(guó)家各部委、大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作，繼續(xù)大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高端企業(yè)，逐步集聚一批國(guó)家、省級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)部分重點(diǎn)領(lǐng)域，形成有全球標(biāo)志性的創(chuàng)新成果。

發(fā)展目標(biāo)：到2022年，建成國(guó)內(nèi)一流的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，打造形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引進(jìn)或培育50家新一代信息技術(shù)骨干龍頭企業(yè)，500家創(chuàng)新型新一代信息技術(shù)相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，研發(fā)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新一代信息技術(shù)部分重點(diǎn)領(lǐng)域終端產(chǎn)品占據(jù)主要市場(chǎng)份額，在智慧裝備、智慧城市、智能制造等方向和業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，全市形成以新一代信息技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式。通過(guò)新一代信息技術(shù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元，引進(jìn)培養(yǎng)10000名新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中、高端人才。

3．第三階段(2022~2025年)。

發(fā)展路徑：進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位融合協(xié)同發(fā)展，持續(xù)組織開(kāi)展高端品牌創(chuàng)建、高素質(zhì)人才引入，不斷鞏固提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的資源實(shí)力、創(chuàng)新實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。吸引更多新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)落戶，逐步建成國(guó)內(nèi)外有影響力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和完整的產(chǎn)業(yè)體系，爭(zhēng)取在新一代信息技術(shù)部分領(lǐng)域領(lǐng)跑全國(guó)乃至全球技術(shù)潮流和方向。

發(fā)展目標(biāo)：到2025年，國(guó)內(nèi)一流、全球有影響的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的地位進(jìn)一步鞏固，部分重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范和服務(wù)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)體系健全，成為我國(guó)重要的新一代信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新中心，成為全球領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地，初步奠定南通新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球影響力。通過(guò)新一代信息技術(shù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，吸納就業(yè)40萬(wàn)人。

三、發(fā)展重點(diǎn)

始終瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，緊扣發(fā)展、把握方向、超前謀劃、搶占先機(jī)，以科學(xué)的規(guī)劃和優(yōu)惠的政策，圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等強(qiáng)化部署，以超常規(guī)的戰(zhàn)略舉措，在目標(biāo)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大趕超。

（一）科學(xué)規(guī)劃新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

1．提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

依托和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞四大領(lǐng)域發(fā)展新一代信息技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)是新一代信息技術(shù)的源頭，圍繞建設(shè)華東區(qū)域特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)各類(lèi)大數(shù)據(jù)集聚化、規(guī)?；蛣?chuàng)新化發(fā)展，推動(dòng)形成完善的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)華東地區(qū)重要信息港。二是智能芯片。智能芯片是新一代信息技術(shù)的“大腦”，以通富微電為代表的集成電路封測(cè)在全球具有一定影響力，指導(dǎo)企業(yè)按照垂直整合的思路進(jìn)行補(bǔ)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)培育移動(dòng)智能終端、汽車(chē)電子、射頻等智能芯片設(shè)計(jì)制造項(xiàng)目，發(fā)展集成電路專用裝備和材料，打造江?！靶竟取薄Ｈ切乱淮畔⑼ㄐ?。新一代信息通信是新一代信息技術(shù)的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，依托以中天光纖光纜為代表的通信產(chǎn)品板塊和現(xiàn)有骨干企業(yè)，積極引進(jìn)培育物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和新一代通信模擬集成電路等項(xiàng)目，力爭(zhēng)成為國(guó)家首批5G商用試點(diǎn)城市。四是智能裝備。智能裝備產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，圍繞重點(diǎn)行業(yè)需求，研發(fā)生產(chǎn)智能工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人，提升智能制造水平。開(kāi)發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、數(shù)字化伺服驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等智能軟件，提升數(shù)控機(jī)床等裝備制造水平。促進(jìn)本地新能源汽車(chē)、無(wú)人機(jī)龍頭企業(yè)與大院大所深化合作，推動(dòng)智能駕駛技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。具體以大項(xiàng)目招引、重大成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大實(shí)施路徑。

招引大項(xiàng)目。通過(guò)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)與培育本地企業(yè)相結(jié)合的模式，著力建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞我市確定的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向，重點(diǎn)聚焦擁有高端技術(shù)、較強(qiáng)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外上市公司等國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，利用其在產(chǎn)品研發(fā)方面的扎實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人才儲(chǔ)備和資本積累，在產(chǎn)品應(yīng)用方面所擁有的大量用戶基數(shù)和暢通的推廣渠道等先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以精準(zhǔn)招引的方式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的新一代信息技術(shù)龍頭企業(yè)落戶，不斷提高我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平，加快技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品企業(yè)及應(yīng)用企業(yè)的集聚，帶動(dòng)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。各專業(yè)化園區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚需要和項(xiàng)目規(guī)模，聚合政策資源，定制扶持措施，加快招引新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。加快導(dǎo)入國(guó)際領(lǐng)先的研發(fā)資源，積極開(kāi)展與大院大所的合作，密切關(guān)注新一代信息技術(shù)領(lǐng)域最新研發(fā)成果，大力爭(zhēng)取新一代重大關(guān)鍵信息技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端，積極培育新一代信息技術(shù)新興業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推動(dòng)新一代信息技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)新一代信息技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，打造具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新一代信息技術(shù)原創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對(duì)當(dāng)前新一代信息技術(shù)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)還處于成長(zhǎng)初期，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高、中、低端都存在空白領(lǐng)域，行業(yè)技術(shù)壁壘尚未形成的有利條件，積極搶抓先機(jī)。在加大對(duì)本地新一代信息技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)培育的同時(shí)，構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在場(chǎng)地、資金、培訓(xùn)等方面為新一代信息技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)造條件，培育初創(chuàng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。

2．構(gòu)筑新一代信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)中央創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，重點(diǎn)開(kāi)展新一代信息技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)、公共實(shí)驗(yàn)等創(chuàng)新平臺(tái)，情報(bào)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)平臺(tái)。

以專業(yè)芯片、感知元器件、智能軟硬件、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、圖像與自然語(yǔ)言處理、智能終端產(chǎn)品和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名新一代信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、中科院系統(tǒng)的研究院所、國(guó)家重點(diǎn)高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶中央創(chuàng)新區(qū)。到2020年，中央創(chuàng)新區(qū)率先建成以新一代信息技術(shù)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)為主的重大研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3~5個(gè)。把新一代信息技術(shù)科技創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)成為集聚高端要素、高端企業(yè)、高端人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照全市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，圍繞各自的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色和功能分工，集聚科技、人才、金融、政策等創(chuàng)新要素。支持各園區(qū)聚焦所確立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，搭建基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)公共服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)就近研發(fā)配套，就地提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新核心區(qū)與各產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)創(chuàng)新資源的利用，既有縱向上的垂直分工，也有橫向上的密切合作，爭(zhēng)取以統(tǒng)分結(jié)合的方式，加快形成新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的合作分工體系。

3．科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局。

按照空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持有關(guān)縣（市）、區(qū)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的新一代信息技術(shù)專業(yè)化特色園區(qū)。按照專業(yè)園區(qū)、專業(yè)規(guī)劃、專業(yè)項(xiàng)目、專業(yè)招商、專業(yè)政策、專業(yè)基金為總體工作要求，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在相關(guān)專業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以高端化、集群化發(fā)展方向招引和培育項(xiàng)目，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。全市規(guī)劃“1+2+6”新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)承載力和集聚度：

“1”就是“一核”，即南通中央創(chuàng)新區(qū)，以新一代信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，全方位引進(jìn)中科院相關(guān)專業(yè)研究所、一流高校、國(guó)內(nèi)外知名的研究機(jī)構(gòu)，合作建設(shè)重大研發(fā)平臺(tái)，吸納國(guó)內(nèi)外頂尖新一代信息技術(shù)專業(yè)人才，配套建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)體系，逐步建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新策源地。

“2”就是“兩區(qū)”，一是南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以發(fā)展高敏度、高可靠性人工智能專業(yè)芯片和感知元器件為重點(diǎn)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)元器件規(guī)?；a(chǎn)，打造較具影響力的“智能芯谷”和“國(guó)際數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園”。加快較具規(guī)模和影響力的國(guó)際大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。二是南通高新區(qū)“智創(chuàng)谷”建設(shè)，通過(guò)整合區(qū)內(nèi)半導(dǎo)體設(shè)計(jì)加工、線路板、電子元器件、電子通訊等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品，以圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、智能算法、專業(yè)芯片制造為重點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

“6”就是“六基地”，一是在崇川區(qū)推動(dòng)智能軟件開(kāi)發(fā)與智慧技術(shù)“雙創(chuàng)基地”建設(shè)，加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最新科技成果產(chǎn)業(yè)化，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；二是在港閘區(qū)大力發(fā)展通信技術(shù)、集成電路配套產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有研發(fā)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化與集成開(kāi)發(fā)提供支撐；三是在海安、海門(mén)建設(shè)智能工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，以數(shù)控、智能等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)人工智能與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)深度融合，提升智能制造水平；四是在如皋重點(diǎn)發(fā)展智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，推動(dòng)新能源汽車(chē)智能化升級(jí)，打造智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地；五是在啟東圍繞生命健康科技城建設(shè)，加快推進(jìn)生命健康+新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基地；六是在如東推動(dòng)建設(shè)智慧風(fēng)場(chǎng)管理平臺(tái)，加快推進(jìn)能源設(shè)施的智能化和能源管理的信息化應(yīng)用，打造新能源智能化產(chǎn)業(yè)基地。

4．加快培育壯大重點(diǎn)企業(yè)。

著力培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。集中優(yōu)勢(shì)資源，著力培育做大一批平臺(tái)型、骨干型企業(yè)，在財(cái)稅優(yōu)惠、市場(chǎng)開(kāi)拓、土地供給、企業(yè)上市等方面依法予以重點(diǎn)扶持，并支持優(yōu)先試用、采購(gòu)其產(chǎn)品。加快培育壯大一批龍頭企業(yè)，引領(lǐng)全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持本土企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、參股等多種形式，在新一代信息技術(shù)行業(yè)開(kāi)展全球技術(shù)并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)整合、協(xié)同創(chuàng)新，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“政府培育、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的原則，支持南通振康、陸地方舟、通富微電、中天科技、阿里巴巴、香港亞洲脈絡(luò)數(shù)據(jù)、南通江海大數(shù)據(jù)等龍頭企業(yè)在自主創(chuàng)新或并購(gòu)先進(jìn)技術(shù)、品牌、智能裝備等方面取得突破。推動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、高校等聯(lián)合在通組建新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。到2020年，重點(diǎn)培育形成3~5家有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)高端企業(yè)集聚發(fā)展。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際通信專用通道功能，加快推進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園中小企業(yè)云服務(wù)基地、崇川東方智谷云計(jì)算中心、港閘區(qū)市北科技城云院等大數(shù)據(jù)專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)龍頭企業(yè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)載體，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新數(shù)據(jù)支撐。

推動(dòng)智能機(jī)器人企業(yè)加快發(fā)展。加快推進(jìn)海安、海門(mén)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮南通振康機(jī)器人、中天智能裝備、南通諾博特機(jī)器人、海安交睿機(jī)器人等工業(yè)機(jī)器人及核心部件生產(chǎn)企業(yè)的帶動(dòng)作用，圍繞智能工業(yè)機(jī)器人、智能服務(wù)機(jī)器人的全產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域引進(jìn)1~2家龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，搶占智能機(jī)器人細(xì)分領(lǐng)域制高點(diǎn)。

推動(dòng)智能運(yùn)載工具企業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)如皋新能源智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)支持陸地方舟、康迪電動(dòng)汽車(chē)、金杯汽車(chē)、英田集團(tuán)、青年亞曼等整車(chē)企業(yè)發(fā)展輔助駕駛、自動(dòng)駕駛汽車(chē)，加強(qiáng)車(chē)載感知、自動(dòng)駕駛、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成和配套，探索自動(dòng)駕駛汽車(chē)共享模式；支持南通城市軌道交通公司開(kāi)發(fā)運(yùn)用交通智能系統(tǒng)，探索建立我市軌道交通自主駕駛平臺(tái)技術(shù)體系；充分發(fā)揮蘇通科技園、通州灣示范區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)發(fā)展消費(fèi)類(lèi)和商用類(lèi)無(wú)人機(jī)，引進(jìn)建設(shè)無(wú)人機(jī)試驗(yàn)鑒定、測(cè)試、競(jìng)技等專業(yè)化服務(wù)體系。

推動(dòng)芯片與感知器件企業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)南通開(kāi)發(fā)區(qū)“智能芯谷”和感知器件產(chǎn)業(yè)園以及蘇通物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)器件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮中科院南通光電工程中心在科技成果、人才儲(chǔ)備等方面的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)中科院自動(dòng)化所、技術(shù)物理所等中科院系統(tǒng)的研究院所，吸聚一批高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才，逐步完善物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)器件研發(fā)、檢測(cè)、轉(zhuǎn)化服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。支持發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、智能傳感器件和芯片制造、封裝測(cè)試、敏感元件等產(chǎn)品，大力引進(jìn)射頻識(shí)別、近距離機(jī)器通信等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和低功耗處理器等關(guān)鍵器件項(xiàng)目入園產(chǎn)業(yè)化。

（二）著力推動(dòng)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用。

推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在制造、物流、商務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用與試點(diǎn)示范，實(shí)施“新一代信息技術(shù)+”工程，以新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化、智能化融合水平，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。率先在教育、醫(yī)療、政務(wù)、城管、旅游等領(lǐng)域開(kāi)展新一代信息技術(shù)技術(shù)融合與應(yīng)用。

改造提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于船舶海工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)加大虛擬制造技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成，把智能理念貫穿船舶全生命周期。對(duì)于高端紡織產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造執(zhí)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全流程智能化生產(chǎn)。對(duì)于新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)參數(shù)的自動(dòng)采集、材料的合理配比。對(duì)于新能源及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的傳感和測(cè)量技術(shù)、先進(jìn)的控制方法和決策支持系統(tǒng)，大力發(fā)展智能電網(wǎng)；研發(fā)人機(jī)交互系統(tǒng)、智能導(dǎo)航技術(shù)，推進(jìn)無(wú)人駕駛汽車(chē)落地量產(chǎn)。

推進(jìn)智能制造示范和智能化升級(jí)。以新一代信息技術(shù)和人工智能為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用，推廣流程智能制造、離散智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、遠(yuǎn)程診斷與運(yùn)維服務(wù)等新型制造模式。培育認(rèn)定市級(jí)以上智能車(chē)間50家，鼓勵(lì)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)智能制造示范項(xiàng)目，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)生產(chǎn)車(chē)間智能化改造。推進(jìn)裝備制造企業(yè)智能化升級(jí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)工廠大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化分布式生產(chǎn)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過(guò)程透明化、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人化，提升工廠運(yùn)營(yíng)管理智能化水平。

引導(dǎo)建筑產(chǎn)業(yè)智能化方向發(fā)展。一是改造提升傳統(tǒng)建筑業(yè)，引導(dǎo)我市建筑產(chǎn)業(yè)圍繞現(xiàn)代建筑智能化的發(fā)展方向，以新一代信息技術(shù)和人工智能為支撐，在建筑產(chǎn)品的智慧、高效、安全、節(jié)能、舒適、環(huán)保等新技術(shù)應(yīng)用方面加快突破，并爭(zhēng)取走在全國(guó)前列，率先在智能化建筑技術(shù)上形成有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)保持我市建筑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。二是加大現(xiàn)代建筑運(yùn)用人工智能和信息技術(shù)的支持力度，加快智慧建筑的推廣與應(yīng)用。在全市著力推廣新建樓宇的信息化、智能化，實(shí)現(xiàn)建筑物的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)和管理的優(yōu)化組合，創(chuàng)造更加高效、舒適、便利的人性化建筑環(huán)境。近期，以中央創(chuàng)新區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)政府與企業(yè)、科研院的多方聯(lián)動(dòng)，率先啟動(dòng)智慧建筑樣板樓宇和示范工程建設(shè)。

提高物流、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)信息化和智能化水平。充分發(fā)揮瀕江臨海，與國(guó)際大都市上海隔江相望的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)智能化裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、加工配送等智能物流裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力發(fā)展智能物流產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持江蘇海安商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、如皋港物流園、海門(mén)疊石橋物流園、中成啟東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、崇川淡馬錫豐樹(shù)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等物流園區(qū)率先建設(shè)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，提升倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理水平和效率。推廣應(yīng)用智能物流公共信息平臺(tái)和指揮系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及追溯系統(tǒng)、智能配貨調(diào)度體系等，積極創(chuàng)建智能物流示范園。以紡織服裝產(chǎn)業(yè)和家居日用品等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、多維數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，支持開(kāi)展跨媒體分析與推理、知識(shí)計(jì)算引擎與知識(shí)服務(wù)等新技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推廣基于新一代信息技術(shù)的新型商務(wù)服務(wù)與決策系統(tǒng)。加快推進(jìn)通州家紡微商平臺(tái)功能升級(jí)，打造富有區(qū)域特色的通州家紡智能商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市服務(wù)深度融合。率先在政務(wù)服務(wù)、城市管理、醫(yī)療、家居等領(lǐng)域開(kāi)展新一代信息技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用示范。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，探索構(gòu)建信息交換體系和技術(shù)支撐體系，加快部門(mén)之間數(shù)據(jù)資源交換整合，打造全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，讓群眾辦事更便捷。在城市管理上，建立“城市大腦”，將交通、能源、供水等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)化，對(duì)城市全局實(shí)時(shí)分析，自動(dòng)調(diào)配公共資源。在智慧醫(yī)療上，集成各家重點(diǎn)醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，依托移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，建設(shè)“云端醫(yī)院”，讓市民在社區(qū)就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。在智慧家居上，推動(dòng)重點(diǎn)家紡和建筑企業(yè)廣泛應(yīng)用新一代信息技術(shù)，打造智能家居運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，讓居家生活變得更加溫馨、更有靈性。

（三）加快培養(yǎng)聚集產(chǎn)業(yè)高端人才。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)高端人才與技術(shù)支撐。圍繞建設(shè)青年和人才友好型城市，以新一代信息技術(shù)為重點(diǎn)，打造中央創(chuàng)新區(qū)“人才高地”，構(gòu)建以100億科創(chuàng)基（資）金和100萬(wàn)平方米人才公寓為核心的政策支撐體系，為高端人才提供一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住環(huán)境。在中央創(chuàng)新區(qū)引進(jìn)5所左右一流大學(xué)的研究生培養(yǎng)基地、5個(gè)左右國(guó)家級(jí)知名研究院，加快技術(shù)研發(fā)突破。

加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度。市“人才新政8條”和“江海英才計(jì)劃”要重點(diǎn)支持引進(jìn)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域高層次產(chǎn)業(yè)人才。大力引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來(lái)通實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，不斷轉(zhuǎn)化新技術(shù)、涌現(xiàn)新產(chǎn)品、催生新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮中央創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家大學(xué)科技園、各級(jí)眾創(chuàng)空間、孵化器、眾創(chuàng)社區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的人才吸聚作用，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)，特別是加快引進(jìn)全球頂尖人才和青年人才，在若干新一代信息技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。舉辦全國(guó)性的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)會(huì)展、人才峰會(huì)。支持投資機(jī)構(gòu)、新型孵化器等主體舉辦或組織參加新一代信息技術(shù)主題的創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，吸引產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、團(tuán)隊(duì)來(lái)通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提升“創(chuàng)新南通”平臺(tái)服務(wù)功能，設(shè)立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專欄，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合，線上與線下互動(dòng)，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)寬松便捷、品牌效應(yīng)顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

支持協(xié)同創(chuàng)新。支持本土企業(yè)創(chuàng)新人才、團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)與全球頂尖新一代信息技術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作互動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)離岸創(chuàng)新，將境外技術(shù)形成創(chuàng)新成果后在南通實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將其境外創(chuàng)新成果視同國(guó)內(nèi)創(chuàng)新成果，在研發(fā)費(fèi)用扣除、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面依法依規(guī)給予支持。對(duì)企業(yè)跨境并購(gòu)后設(shè)立的境外研發(fā)實(shí)體，在項(xiàng)目資金、人才補(bǔ)助等方面給予支持。策應(yīng)上海正在實(shí)施的“智能上?！毙袆?dòng)，積極承接上海優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源外溢，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。

落實(shí)配套支持。依法依規(guī)落實(shí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高層次人才享受特定政策待遇，做好人才住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、出入境等保障工作。實(shí)施新一輪高層次人才“226”培養(yǎng)工程和科技企業(yè)家培育工程，全面提升本土人才隊(duì)伍素質(zhì)，努力建成長(zhǎng)三角北翼人才聚集地。

（四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)。

推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航工作體系建設(shè)，建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

支持企業(yè)加強(qiáng)新一代信息技術(shù)重點(diǎn)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域核心專利培育，力爭(zhēng)形成一批高質(zhì)量的核心專利。鼓勵(lì)企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與專利政策的有效銜接。探索建立新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的專利合作授權(quán)機(jī)制和專利風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果加速轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立專利行政執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，完善省、市、縣跨地區(qū)跨部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)，建立公安、檢察院、法院與行政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)手段，不斷增強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效性。圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專利預(yù)警分析，提高涉外企業(yè)專利風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、發(fā)展保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市相關(guān)部門(mén)和縣（市）、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為成員的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究重大項(xiàng)目、重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作安排，推動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)做好新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃任務(wù)的部署實(shí)施。成立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用工作。建立專業(yè)招商隊(duì)伍，開(kāi)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)定向招商。各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）是推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要把規(guī)劃建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展區(qū)域新一代信息技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)的重要抓手，科學(xué)規(guī)劃布局，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立科技發(fā)展專項(xiàng)資金。

充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和支持作用，對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，“一企一議”、“一業(yè)一策”，優(yōu)先列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先保障用地用房需求，優(yōu)先安排道路、供水、供電、供氣、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。市各行政服務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助，為相關(guān)企業(yè)做好技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目備案確認(rèn)、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和稅收優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)，幫助申報(bào)和爭(zhēng)取國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)、重大專利成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造專項(xiàng)、科技創(chuàng)新專項(xiàng)等資金扶持。進(jìn)一步加大投入，設(shè)立市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，用于支持重大創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)科技項(xiàng)目等建設(shè)。建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，完善投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為新一代信息技術(shù)中小企業(yè)提供信貸投放和股權(quán)投資相結(jié)合的投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。設(shè)立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，投向本市尚處于種子期、起步期的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，為培育和壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融支持。市各新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，各自研究出臺(tái)支持政策。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)款^部門(mén)要依托高校、科研院所和龍頭骨干企業(yè)，建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，跟蹤了解國(guó)內(nèi)外及本地本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及發(fā)展動(dòng)態(tài)，摸清國(guó)內(nèi)外本產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、龍頭企業(yè)概況、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向等相關(guān)情況，編制并發(fā)布市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告；研究制定新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核機(jī)制。

附件：《南通市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》

通政辦發(fā)[2018]113.pdf